【正文】 中心必須要考慮的一個(gè)問(wèn)題。恒大金融資產(chǎn)交易中心的經(jīng)營(yíng)范圍是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、研究開(kāi)發(fā)、組合設(shè)計(jì)、咨詢、信息交流及服務(wù)；債權(quán)、資產(chǎn)、非公開(kāi)發(fā)行的股權(quán)投資基金的交易提供托管、結(jié)算及相關(guān)配套服務(wù)；受托資產(chǎn)登記管理；金融類(lèi)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)；電子商務(wù)；依法獲批從事的業(yè)務(wù)。嘉興市工商局南湖區(qū)分局2016/9/2859成都金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司行唐縣工商行政管理局2016/3/1545西安百金互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心有限公司七星關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015/12/1739貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心有限公司銅仁分中心湖南省工商行政管理局2015/9/2531青島國(guó)富金融資產(chǎn)交易中心有限公司青島市嶗山區(qū)工商行政管理局2015/10/3032天安（貴州?。┗ヂ?lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司遵義市工商局2015/11/333大連京北互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心有限公司大連金普新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015/11/934貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心有限公司六盤(pán)水分中心蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2015/2/2725西部金融資產(chǎn)交易中心（貴州）有限公司貴安新區(qū)工商行政管理局2015/5/626吉林東北亞創(chuàng)新金融資產(chǎn)交易中心有限公司吉林省工商行政管理局2015/5/2927黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心有限公司廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2014/12/2419江蘇省金融資產(chǎn)交易中心有限公司珠海市橫琴新區(qū)工商行政管理局2013/10/236貴州中黔金融資產(chǎn)交易中心有限公司貴陽(yáng)市云巖區(qū)工商局2013/11/137浙江金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司浙江省工商行政管理局2013/12/68山東金融資產(chǎn)交易中心有限公司（六）未經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得設(shè)立從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所，其他任何交易場(chǎng)所也不得從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易?！俺掷m(xù)掛牌交易”是指在買(mǎi)入后5個(gè)交易日內(nèi)掛牌賣(mài)出同一交易品種或在賣(mài)出后5個(gè)交易日內(nèi)掛牌買(mǎi)入同一交易品種。本意見(jiàn)所稱(chēng)的“集中交易方式”包括集合競(jìng)價(jià)、連續(xù)競(jìng)價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等交易方式,但協(xié)議轉(zhuǎn)讓、依法進(jìn)行的拍賣(mài)不在此列。任何交易場(chǎng)所利用其服務(wù)與設(shè)施，將權(quán)益拆分為均等份額后發(fā)售給投資者，即屬于“均等份額公開(kāi)發(fā)行”。2012年37號(hào)文明確了清理整頓政策界限2011年11月，國(guó)務(wù)院一紙公告(38號(hào)文)將整頓風(fēng)暴指向了中國(guó)各地三百多家各類(lèi)交易所,另外除了江蘇之外，特別值得關(guān)注的還有陜西省西安市：自2015年12月互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)（西咸新區(qū)）交易中心落戶西安之后，短短數(shù)月，西安區(qū)域的金交所數(shù)量已達(dá)4家（互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)（西咸新區(qū)）交易中心、恒大金融資產(chǎn)交易中心、西安百金互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心、西安合眾互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心）。具體文件詳見(jiàn)附件1和附件2。2010年5月21日，天津金融資產(chǎn)交易所在天津注冊(cè)成立，這是我國(guó)首家正式成立的金融資產(chǎn)交易所，同年5月30日，北京金融資產(chǎn)交易所在北京注冊(cè)成立，繼天津、北京之后，重慶、河北、武漢、上海、深圳、四川、安徽、福建等地也陸續(xù)出現(xiàn)了金融交易所，截至2012年年底我國(guó)共成立了11家金融資產(chǎn)交易所。2010年5月，北京產(chǎn)權(quán)交易所拆分金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)，組建成立北京金融資產(chǎn)交易所。2003年8月18日有北京產(chǎn)權(quán)交易所的前身——中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)計(jì)的“中國(guó)金融資產(chǎn)超市”開(kāi)市，標(biāo)志著中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)邁出了金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的第一步。第六、建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心有利于滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)財(cái)富管理需求，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。金融資產(chǎn)交易中心的存在可以通過(guò)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等建立融資方和投資方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，緩解中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)融資難問(wèn)題，并由市場(chǎng)篩選出有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融資產(chǎn)交易中心可以提供多元化的股權(quán)融資，加快資本形成，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率；有助于盤(pán)活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步改善金融結(jié)構(gòu)，改變過(guò)度依賴銀行體系的局面，分散和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。我國(guó)金融結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期失衡，直接融資比重偏低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴銀行信貸。我國(guó)儲(chǔ)蓄率較高，但存在企業(yè)融資難、民間投資難的突出矛盾，反映了我國(guó)資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)、市場(chǎng)層次不豐富、資金供需雙方不能有效匹配的矛盾。金融資產(chǎn)交易中心業(yè)務(wù)范圍以金融債權(quán)、金融資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)、信托收益權(quán)、銀行票據(jù)、理財(cái)產(chǎn)品、委托債權(quán)、小貸公司收益權(quán)提供轉(zhuǎn)讓、交割的中介服務(wù)及相關(guān)信息咨詢?yōu)橹鏖_(kāi)展業(yè)務(wù)。從功能上看，新三板和四板市場(chǎng)具有股權(quán)掛牌交易和融資服務(wù)、股權(quán)托管登記、建立規(guī)范的中小微企業(yè)成長(zhǎng)通道和培育基地、資源聚集和金融創(chuàng)新等多種功能。但目前，場(chǎng)外市場(chǎng)還缺乏差異化的制度安排。與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)層次多樣、板塊有效連通互動(dòng)的情況相比，我國(guó)資本市場(chǎng)呈現(xiàn)“倒三角形”的不合理結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的多層次資本市場(chǎng)已初步形成。黨的十八大報(bào)告提出，深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，這對(duì)資本市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。場(chǎng)外市場(chǎng)在制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)模、成長(zhǎng)速度等方面與交易所市場(chǎng)相比較為滯后，這一局面如不改變將制約資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。與場(chǎng)內(nèi)交易所市場(chǎng)、新三板市場(chǎng)相比，區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)在市場(chǎng)定位、市場(chǎng)范圍、交易機(jī)制等方面均有顯著的差別?？梢?jiàn)，建設(shè)機(jī)制健全、功能高效的場(chǎng)外市場(chǎng)應(yīng)是現(xiàn)階段完善我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要工作。而金融資產(chǎn)交易中心的發(fā)展和建設(shè)正是響應(yīng)國(guó)家建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的一個(gè)具體體現(xiàn)，建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心具有如下重要意義：第一、建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心有利于提高區(qū)域資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)效率，盤(pán)活沉淀資產(chǎn)。第二、建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心有利于調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。第三、建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心有利于創(chuàng)新宏觀調(diào)控機(jī)制，提高直接融資比重，防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，直接融資和間接融資平衡發(fā)展是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)彈性的重要舉措。我國(guó)大量科技創(chuàng)新型企業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)高、資產(chǎn)少的特點(diǎn)，難以獲得銀行信貸資金支持。金融資產(chǎn)交易中心的存在可以提供更加高效透明的定價(jià)機(jī)制和靈活多樣的支付工具與融資手段，如普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、高收益?zhèn)?、并?gòu)基金等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、金融資產(chǎn)交易中心的發(fā)展歷程縱觀整個(gè)金融資產(chǎn)的交易歷程可以歸納為三個(gè)階段：萌芽階段、發(fā)展與整治階段、地方交易中心快速發(fā)展階段第一、萌芽階段。截至2010年底，已累計(jì)交易各類(lèi)金融資產(chǎn)3700億元人民幣。金融資產(chǎn)的井噴增長(zhǎng)迫切需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的交易平臺(tái)完成，因此金融資產(chǎn)交易中心應(yīng)運(yùn)而生，并且呈現(xiàn)出了井噴之勢(shì)。從此這兩份文件就成為了設(shè)立交易場(chǎng)所或者交易中心綱領(lǐng)性文件，成為了核準(zhǔn)是否批準(zhǔn)成立的政策依據(jù)。其中江蘇一個(gè)省就有5家:分別是南京金融資產(chǎn)交易中心、無(wú)錫金融資產(chǎn)交易中心、江蘇省金融資產(chǎn)交易中心、蘇州金融資產(chǎn)交易中心、江蘇開(kāi)金互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心。四、金融資產(chǎn)交易中心相關(guān)政策金融的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，與金融資產(chǎn)交易中心有關(guān)的政策主要有兩個(gè)：一個(gè)是2011年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的38 號(hào)文，一個(gè)是2012年7月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的37號(hào)文。未經(jīng)上述規(guī)定批準(zhǔn)成立或違反上述規(guī)定在名稱(chēng)中使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所，工商部門(mén)不得為其辦理工商登記。（一）不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行。（二）不得采取集中交易方式進(jìn)行交易。本意見(jiàn)所稱(chēng)的“標(biāo)準(zhǔn)化交易單位”是指將股權(quán)以外的其他權(quán)益設(shè)定最小交易單位，并以最小交易單位或其整數(shù)倍進(jìn)行交易。除法