【正文】 自制通用工具，要納入廠部工具總庫的管理范圍，按照輔助生產(chǎn)核算辦法核算自制成本，并進(jìn)行完工入庫計(jì)價(jià)入帳，領(lǐng)用時(shí)按規(guī)定計(jì)入生產(chǎn)成本。 （三）不論采用何種 攤銷辦法，企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)對低值易耗品的日常管理，建立在庫、在用臺(tái)帳，嚴(yán)格按原始憑證辦理借領(lǐng)、退庫和報(bào)廢手續(xù)。一般是指使用年恨在一年以內(nèi)，或單位價(jià)值在兩千元限額內(nèi)的勞動(dòng)資料。 第六十一條 鑄造車間領(lǐng)用熔鑄材料，要實(shí)行計(jì)量交接，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 （三）由于采購和保管責(zé)任而造成盤盈盤虧、毀損的，要由有關(guān)責(zé)任部門和人員提出書面說明和改進(jìn)措施，經(jīng)主管廠長和總會(huì)計(jì)師共同簽署后（超過規(guī)定限額，要報(bào)經(jīng)上級主管部門或同級財(cái)政部門批準(zhǔn)），其盤盈數(shù)按計(jì)劃價(jià)格，盤虧和毀損按實(shí)際成本，扣除責(zé)任人賠償，并通過規(guī)定的待處理核銷程序后計(jì)入管理費(fèi)用。委托外部加工材料成本，應(yīng)包括：發(fā)生材料成本，外付材料加工費(fèi)用，扣除下腳廢料回收后的實(shí)際價(jià)格。 企業(yè)由于生產(chǎn)需要，對庫存材料進(jìn)行的各種加工，包括外部加工和自制，加工后雖然改變了原有材料的形狀或規(guī)格，但仍具有通用材料性質(zhì)，并入庫待領(lǐng)的，作為自制材料處理。 第五十八條 車間（分廠）設(shè)有二級材料儲(chǔ)備小倉庫的，必須嚴(yán)格按倉庫管理程序，專庫保管，專設(shè)帳冊憑證，專人收發(fā)保管。 產(chǎn)品完工下場，工作命令執(zhí)行完畢或中途停止執(zhí)行時(shí)，所有已領(lǐng)未用的原材料應(yīng)全部退庫，不得移作他用。 第五十四條 核算材料成本，應(yīng)與供應(yīng)部門發(fā)放數(shù)核對一致，然后按成本項(xiàng)目進(jìn)行分配，計(jì)入產(chǎn)品成本計(jì)算對象或費(fèi)用項(xiàng)目。 核算材料成本，要收集當(dāng)月生產(chǎn)過程中領(lǐng)用、退庫、交庫的全部材料憑證進(jìn)行核算。 委托其他單位代理進(jìn)口的商品的采購成本為實(shí)際支付給代理單位的全部價(jià)款。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算和考核的需要，車間（分廠）核算的項(xiàng)目、內(nèi)容，可以有異于企業(yè)一級核算。車間（分廠）設(shè)置成本明細(xì)帳，核算的內(nèi)容和范圍，根據(jù)不同的核算形式應(yīng)有所區(qū)別。 6．待攤費(fèi)用、予提費(fèi)用明細(xì)帳，根據(jù)劃清 本期成本和下期成本的原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置。 應(yīng)當(dāng)指出的是，只有實(shí)行產(chǎn)品投入產(chǎn)出的電算化管理，才可能及時(shí)完成這種大量的計(jì)算與編表工作。 2．輔助生產(chǎn)明細(xì)帳，分車間和成本項(xiàng)目核算輔助生產(chǎn)車間發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，也可以不單獨(dú)設(shè)置帳戶而隸屬在基本生產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。 第五十條 企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用和成本核算的程序是： （一）根據(jù)產(chǎn)品和勞務(wù)作業(yè)的生產(chǎn)過程特點(diǎn)，生產(chǎn)組織類型，以及管理的需要，分別確定成本計(jì)算對象，選用適合的成本核算方法。 9．專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，是指為銷售產(chǎn)品而專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用。 5．展覽費(fèi)，是指企業(yè)為促銷活動(dòng)或宣傳商品舉辦展覽展銷所支付的各項(xiàng)費(fèi)用。 2．包裝費(fèi)，是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過程中，消耗的包裝材料和用品，但不包括已列入制造成本中的包裝費(fèi)用。 22．其他，是指企業(yè)不包括在以上項(xiàng)目內(nèi)的管理費(fèi)用。 19．業(yè)務(wù)招待費(fèi)，是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的招待費(fèi)用， 在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列支：全年銷售凈額在 1500 萬元（不含 1500 萬元）以下的，不超過年銷售額的 5‰ ；超過 1500 萬元但不足 5000 萬元的，不超過該部分 3‰ ；超過 5000萬元但不足 1 億元的，不超過該部分的 2‰ ；超過 1 億元的，不超過該部分的 1‰ 。 15．技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費(fèi)用。 11．綠化費(fèi)，是指企業(yè)對廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用。 7．咨詢費(fèi)，是指企業(yè)向咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費(fèi)用，包括聘請經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問，法律顧問等支付的費(fèi)用。 2．工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是指企業(yè)按照職工工資總額 2%比例計(jì)提撥交工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。 （五）需單獨(dú)核算廢品損失的企業(yè)，可按規(guī)定增設(shè) “ 廢品損失 ” 項(xiàng)目進(jìn)行核算。 （二）直接工資 —— 企業(yè)直接從事產(chǎn)品制造的生產(chǎn)工人的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。該費(fèi)用分為管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用。是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，除直接費(fèi)用之外的一切費(fèi)用，包括企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的共同費(fèi)用，以及不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的各項(xiàng)費(fèi)用。它們 可歸納為： 1．直接費(fèi)用：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，能直接計(jì)入某種產(chǎn)品或勞務(wù)成本的生產(chǎn)費(fèi)用。 第三節(jié) 成本費(fèi)用核算內(nèi)容和程序 第四十六 條 由于新的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了重大改革，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)中成本和費(fèi)用的概念、項(xiàng)目和構(gòu)成都發(fā)生了很大的變化，為克服完全成本法的不加區(qū)分費(fèi)用性質(zhì)的缺陷，新制度規(guī)定統(tǒng)一采用國際通行的制造成本法。 不論采取上列哪一種核算形式，成本工作都應(yīng)該貫徹 “ 管算結(jié)合，以管為主 ” 的方針，在成本管理工作上多下功夫。 小型企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，可以實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)部門一級成本核算，但生產(chǎn)車間必須提供有關(guān)成本核算資料。 企業(yè)的成本管理工作，在總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職能的領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下 ，由財(cái)會(huì)部門具體負(fù)責(zé)。但如客戶要求免供某些零部件，則應(yīng)專門下達(dá)制造命令，并另行核算產(chǎn)品成本。成本核算方法一經(jīng)確定，應(yīng)保持穩(wěn)定，未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，不得任意變更。 （三）品種規(guī)格繁多的同類可比產(chǎn)品，可選定代表規(guī)格產(chǎn)品，作為同類產(chǎn)品中基準(zhǔn)的可比產(chǎn)品。企業(yè)不得在可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品之間，盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品之間互相轉(zhuǎn)移生產(chǎn)費(fèi)用，以掩蓋成 本超支或盈利補(bǔ)虧。企業(yè)不能利用待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)和予提費(fèi)用人為地調(diào)節(jié)成本，使成本計(jì)算失去真實(shí)性。其基本內(nèi)容是，凡是應(yīng)計(jì)入本期的收入或支出，不論款項(xiàng)是否收到或付出，都算作本期的收支；凡是不應(yīng)計(jì)入本期的收入或支出，即使款項(xiàng)已經(jīng)收到或付出，也不能算作本期的收入或支出 。 3．按發(fā)生的時(shí)期立即確認(rèn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費(fèi)用可按下列三種方式確認(rèn)： 1．按因果關(guān)系確認(rèn)。 （四）一貫性原則。 4．分配給 投資者的利潤，以及支付的優(yōu)先股股利和普通股股利，在會(huì)計(jì)處理上，應(yīng)作為利潤分配處理。計(jì)入成本的費(fèi)用，都必須符合國家法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不符合規(guī)定的費(fèi)用不能計(jì)入成本。 （二）分期核算原則。 第四章 成本核算規(guī)程 第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定 第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行 下列成本核算原則： （一）實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則。 第三十三條 企業(yè)的成本分析可采用本期實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)對比，與上期數(shù)對比，與上年同期數(shù)對比，與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，以及因素分析法等。 （二）按成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，原材料項(xiàng)目要分析耗用數(shù)量的節(jié)約或超支情況和采購價(jià)格變動(dòng)情況；工繳費(fèi)成本分析，要結(jié)合工繳費(fèi)用總額與生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況；廢品損失項(xiàng)目要檢查廢品率升降和大宗報(bào)廢的主要原因。 第三十一條 企業(yè)的成本分析應(yīng)納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的制度。 （九）企業(yè)應(yīng)結(jié)合各種耗費(fèi)指標(biāo)與費(fèi)用支出，制訂具有激勵(lì)作用的獎(jiǎng)懲制度，節(jié)約或超支與工資獎(jiǎng)金掛鉤，以提高降低成本的積極性。 （七）外包外協(xié)加工費(fèi)的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行貨比三家，擇優(yōu)定點(diǎn)的原則，加工點(diǎn)及價(jià)格的確定，要實(shí)行審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的責(zé)任保養(yǎng)制度，加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備、廠房的合理利用，從數(shù)量、時(shí)間、能力和綜合利用等幾方面提高設(shè)備利用率。 2．材料耗用的控制。 第二十八條 企業(yè)實(shí)行成本分級歸口管理和成本控制的基本內(nèi)容和方法是： （一）設(shè)計(jì)成本控制，要從掌握市場信息入手，運(yùn)用價(jià)值工程等方法，合理設(shè)計(jì)，合理選材，設(shè)計(jì)性能優(yōu)良、成本具有競爭力的產(chǎn)品。 （三）正式編制計(jì)劃。包括：收集整理各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和歷史資料，掌握計(jì)劃期內(nèi)原材料、工時(shí)定額、外包外協(xié)、工藝技術(shù)改進(jìn)等方面的變化情況，研究降低成 本的具體措施。 上述成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算的格式，除財(cái)政或主管部門統(tǒng)一規(guī)定外，其余的由企業(yè)自行制訂。 第二十一條 編制成本計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)試算綜合平衡，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性，避免隨意估計(jì)，產(chǎn)生保守或冒進(jìn)偏差。 2．按單項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測 單位產(chǎn)品目標(biāo)成本 =預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品銷售價(jià)格 預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品稅金 單位產(chǎn)品目標(biāo)利潤 單位產(chǎn)品目標(biāo)成本 =預(yù)計(jì)單位產(chǎn)品銷售價(jià)格 *（ 1產(chǎn)品稅率） 目標(biāo)利潤 /預(yù)計(jì)銷售量 單位產(chǎn)品目標(biāo)成本 =具有競爭力的市場價(jià)格 /單位產(chǎn)品售價(jià) *單位產(chǎn)品實(shí)際成本 （二）預(yù)測銷售價(jià)格有困難的，可以參照企業(yè)類似產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的成本，或本企業(yè)歷史先進(jìn)成本水平作為目標(biāo)成本。 第十八條 成本預(yù)測應(yīng)包括：制訂計(jì)劃階段的成本預(yù)測和計(jì)劃實(shí)施階段的成本預(yù)測。各核算單位都必須配備專職或兼職人員，明確分工職責(zé)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和成本管理責(zé)任制考核，開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算。另一種是廠內(nèi)銀行，具有結(jié)算、信貸、控制等職能，但核算工作較復(fù)雜，企業(yè)可根據(jù)管理需要選定適當(dāng)?shù)慕M織形式。 （四）其他內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，應(yīng)本著公平合理、利益兼顧、有利于管理的原則，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下由各有關(guān)部門協(xié)作制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。 13 產(chǎn)品零件外協(xié)加工費(fèi)明細(xì)表。 （三）企業(yè)生產(chǎn)的零部件、半成品在內(nèi)部轉(zhuǎn)移時(shí)，可采用定額成本作為轉(zhuǎn)移價(jià)格。 第四節(jié) 價(jià)格體系和內(nèi)部結(jié)算 第十一條 企業(yè)內(nèi)部各單位之間，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生互相提供產(chǎn)品、材料或勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如生產(chǎn)部門之間轉(zhuǎn)移半成品，輔助生產(chǎn)部門為基本生產(chǎn)部門提供勞務(wù)，管理部門 為生產(chǎn)部門提供服務(wù)等。 （二）對于在產(chǎn)品、半成品在車間之間或車間內(nèi)部的轉(zhuǎn)移，應(yīng)根據(jù)工藝流程記錄的憑證，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后進(jìn)行點(diǎn)數(shù)、交接。 2．入庫驗(yàn)收。 企業(yè)應(yīng)指定專職管理原始記錄的機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一規(guī)定各類原始記錄的格式、內(nèi)容、填寫、審核、簽署、傳遞、存檔等要求，保證原始記錄管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 （三）設(shè)計(jì)及工藝改動(dòng)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品設(shè)計(jì)改動(dòng)、工藝路線變化、工時(shí)材料定額變動(dòng)等項(xiàng)的記錄，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)修改通知單、工藝路線 變動(dòng)通知單，定額變動(dòng)通知單等。 （四）要采取相應(yīng)的組織措施，定期檢查分析，保證定額的貫徹執(zhí)行。在定額制 訂過程中應(yīng)遵循以下原則： （一）要考慮企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營管理水平提高的要求，同時(shí)兼顧企業(yè)目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定額既先進(jìn)又可行。 第二章 成本和費(fèi)用管理基礎(chǔ)工作 第六條 企業(yè)應(yīng)在企業(yè)負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下組織各職能部門，認(rèn)真作好成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等各級領(lǐng)導(dǎo)，依靠 全體工程技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，組成成本管理體系。 第三條 企業(yè)的成本和費(fèi)用管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。 第二條 本制度適用于集團(tuán)公司所屬全資子公司（企事業(yè)）和集團(tuán)公司控股的工業(yè)企業(yè)（含股份制企業(yè)），以及分公司和分公司性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)。 第四條 企業(yè)要結(jié)合經(jīng)營責(zé)任，貫徹成本管理責(zé)任制。成本管理責(zé)任承擔(dān)者對所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要具備下列三項(xiàng)條件： （一）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的要求和資料來源； （二）能了解所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況和計(jì)算依據(jù)； （三）能調(diào)節(jié)、控制所分管成本費(fèi)用指標(biāo)的耗費(fèi)數(shù)。 第八條 各項(xiàng)定額的制訂，是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門密切配合進(jìn)行。 （三）要注意各種定額之間的內(nèi)在聯(lián)系，防止相互脫節(jié)，彼此矛盾的情況出現(xiàn)。 （二）勞動(dòng)工資方面的原始記錄，應(yīng)能反映職工人數(shù)、調(diào)動(dòng)、考勤、工資基金、工時(shí)利用、停工情況、有關(guān)津貼等項(xiàng)記錄。 （六）動(dòng)力消耗方面的原始記錄，應(yīng)能反映根據(jù)各計(jì)量儀表所顯示的水、 電、汽、風(fēng)的實(shí)際耗用量，并作好能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在提貨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)短缺、不足或破損等情況，要及時(shí)查明原因，其應(yīng)由運(yùn)輸 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，要填寫物資破損清單，由運(yùn)輸機(jī)構(gòu)簽證，明確交接雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對于數(shù)量和質(zhì)量不符，以及破損等情況，要查明原因，分清責(zé)任，要求有關(guān)方面賠償或扣付貨款。 （四）對于車間完工的零部件和產(chǎn)成品，應(yīng)由車間填制入庫單，經(jīng)檢驗(yàn)合格簽證后，送交倉庫點(diǎn)收入庫。 （二）企業(yè)輔助部門勞務(wù)供應(yīng)，可以市場價(jià)為基礎(chǔ)，由企業(yè)主管職能部門根據(jù)實(shí)際成本情況審定結(jié)算價(jià)格。 12 產(chǎn)品零件加工及裝配工藝路線表，加工工時(shí)定額明細(xì)表，材料定額明細(xì)表，包括原材料、輔助材料、包裝材料、油漆材料等。 2．有關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)及資料輸入電算機(jī)，并指定專人負(fù)責(zé)日常信息維護(hù)及負(fù)責(zé)填發(fā)信息變動(dòng)通知單。 （二）內(nèi)部結(jié)算的組織，一般有兩種形式： 一是在財(cái)務(wù)部門設(shè)立結(jié)算中心，主要負(fù)責(zé)企 業(yè)內(nèi)部各部門之間的往來結(jié)算，核算工作較簡單。 第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制 第十五條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制，在企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算的前提下，建立企業(yè)各單位（成本中心）分級歸口管理的經(jīng)濟(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，形成縱向?yàn)閺S部、車間（分廠）、小組 （個(gè)人）核算；橫向?yàn)楫a(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營銷售及財(cái)務(wù)等有關(guān)職能部門的全面經(jīng)濟(jì)核算制。 第一節(jié) 成本預(yù)測和目標(biāo)成本 第十七條 成本預(yù)測應(yīng)在生產(chǎn)預(yù)測和選擇最佳經(jīng)濟(jì)效益方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以目標(biāo)成本控制產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)和生產(chǎn)的耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最低成本。 第十九條 預(yù)測目標(biāo)成本的方法 （一）根據(jù)市場調(diào)查制訂銷售價(jià)格，在預(yù)測銷售收入、應(yīng)交稅金和目標(biāo)利潤的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)成本，計(jì)算公式是： 1．按全部產(chǎn)品進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測 目標(biāo)成本 =預(yù)計(jì)銷售收入 預(yù)計(jì)應(yīng)交稅金 目標(biāo)利潤 對企業(yè)的目標(biāo)利潤，可根據(jù)企業(yè)計(jì)劃銷售利潤率或資金利潤率，結(jié)合期間費(fèi)用水平計(jì)算 確定，也可按企業(yè)的方針目標(biāo)測算。 第二節(jié) 成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算 第二十條 為了保證產(chǎn)品目標(biāo)成本和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實(shí)，企業(yè)必須在制訂降低成本措施，綜合編制企業(yè)各專業(yè)計(jì)劃的前提下，編制成本計(jì)劃，開