各地法院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)特殊規(guī)定-全文預(yù)覽
【正文】 門(mén)、審計(jì)部門(mén)的審核 、審計(jì)結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)的，不予支持。 8 l 確定最高院《司法解釋》適用范圍 城鎮(zhèn)個(gè)人自建房屋適用《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》；橋梁、鐵路、公路、碼頭、堤壩等構(gòu)筑物工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程以及構(gòu)成專(zhuān)業(yè)承包的建筑裝飾裝修工程等施工合同適用該司法解釋?zhuān)晦r(nóng)村建房不適用該司法解釋?zhuān)r(nóng)村建筑活動(dòng)由國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)、法規(guī)調(diào)整。 l 當(dāng)事人未約定答復(fù)期限，不能推定 當(dāng)事人約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件和竣工結(jié)算資料后一定期限內(nèi)應(yīng)予答復(fù)，發(fā)包人應(yīng)在約定的期限內(nèi)告知承包人，發(fā)包人未告知的， 視為在約定的期限內(nèi)不予答復(fù)，當(dāng)事人未約定發(fā)包人的答復(fù)期限的，不應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條規(guī)定，推定答復(fù)期限為 28天。 7 五、福建省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問(wèn)題的解答》 福建省高級(jí)人民法院以疑難問(wèn)題解答的形式，對(duì)下屬法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛予以指導(dǎo)，該指導(dǎo)意見(jiàn)具有以下特殊規(guī)定。 l 非招標(biāo)項(xiàng)目，依據(jù)備案合同結(jié)算需承擔(dān)證明責(zé)任 工程項(xiàng)目如屬于必須招標(biāo)項(xiàng)目，備案合同約定的價(jià)款與中標(biāo)價(jià)不一致的，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)確定工程價(jià)款；不屬于必須招標(biāo)的工程，當(dāng)事人舉證證明備案合同系雙方真實(shí)意思表示或?qū)嶋H履行的合同，可以備案合同的約定確定工程價(jià)款。 l 家居裝飾裝修合同不適用指導(dǎo)意見(jiàn) 家 庭居室裝飾裝修活動(dòng)不屬于《建筑法》的調(diào)整范圍，對(duì)于家庭居室裝飾裝修合同引起的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定，并參照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》予以處理。 l 明確規(guī)定無(wú)效合同的損失范圍 因無(wú)效合同造成損失范圍包括窩工停工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣費(fèi)、建筑材料和構(gòu)建積壓費(fèi)、保管費(fèi)、機(jī)械設(shè)施閑置費(fèi)、租賃費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施建造費(fèi)以及其他直接與該工程有關(guān)而獨(dú)立發(fā)生的費(fèi)用等。 各地法院審理關(guān)于建筑工程施工合同糾紛案件指導(dǎo)意見(jiàn)特殊規(guī)定 (二 ) 三、山東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理建筑工程承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《 2021 年民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》和《 2021年民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》 山東省高級(jí)人民法院上述有關(guān)審理建設(shè)工程施工合同糾紛的意見(jiàn)和紀(jì)要，其特殊之處在于以下方面。 1未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人直接罰款無(wú)效 建設(shè)工程施工合同約定的“罰款”，應(yīng)視為雙方約定的違約金；即使合同約定的發(fā)包人可以直接從工程款中抵扣，單未經(jīng)承包人同意的抵扣行為無(wú)效；當(dāng)事人可以按照合同法的規(guī)定要求予以調(diào)整。 確定有權(quán)確認(rèn)工程量和工程價(jià)款的主體 雙方當(dāng)事人對(duì)有權(quán)進(jìn)行工程量和價(jià)款等予以簽證、確認(rèn)的具體人員有約定的，除該具體人員及法定代表人外，其他人員對(duì)工程量和價(jià)款等所作的、確認(rèn)不能作為工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)。 明確規(guī)定三種情形可以工期順延 3 發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更設(shè)計(jì)足以造成工程停工、窩工或者因不可抗力因素等原因造成工程停工的，工期可以相應(yīng)順延；承包人有證據(jù)證明發(fā)包人存在拖延工程款、變更設(shè)計(jì)、增加工程量等導(dǎo)致順延工期且在合同約定的辦理工期順延期限內(nèi)向發(fā) 包人提出順延工期的要求，或者上述情形嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的，承包人可以主張工期順延；施工過(guò)程中因發(fā)包人變更設(shè)計(jì)增加工程量，雙方未約定工期又不能協(xié)商一致的，可以按定額工期順延。 人民法院收繳非法所得的范圍 承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程所獲得的利潤(rùn)以及實(shí)際施工人支付的管理費(fèi)，人民法院可以收繳。 突破造價(jià)《鑒定報(bào)告》按實(shí)結(jié)算的例外情況 建設(shè)工程價(jià)款在鑒定過(guò)程中，如果承包人出具的工程簽證單 等工程施工資料有瑕疵，鑒定機(jī)構(gòu)未予認(rèn)定，人民法院按照鑒定報(bào)告支持工程價(jià)款；但是當(dāng)事人有證據(jù)證明工程簽證單等工程施工資料載明的工程內(nèi)容確已完成的除外。 中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)合同無(wú)效 中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的，當(dāng)事人要求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持；但是發(fā)包人要求參照合同約定的價(jià)款結(jié)算的，人民法院應(yīng)予支持。 適用對(duì)象：三種合同糾紛例外 勞務(wù)承 包合同糾紛、家庭住宅裝飾裝修合同糾紛和以房屋直接充抵工程價(jià)款且發(fā)包人對(duì)房屋不再享有權(quán)利的合同糾紛，不適用指導(dǎo)意見(jiàn)。 《示范文本》通用條款可作為行業(yè)慣例 建設(shè)工程合同生效后，當(dāng)事人對(duì)有關(guān)內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者參照國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商總局聯(lián)合推行的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的通用條款確定。 擅自變更工程規(guī)劃 、設(shè)計(jì)，造成損失的責(zé)任承擔(dān) 發(fā)包人如果擅自變更工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)，承包人按照發(fā)包人指令施工的，由此造成發(fā)包人損失的也由發(fā)包人自行承擔(dān)；造成第三人損失的由發(fā)包人與承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 明確增加發(fā)包人不履行協(xié)助義務(wù)，承包人的合同解除權(quán)
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