【正文】 變更登記 初始登記或上次變更登記超過(guò)一年的可以申請(qǐng)變更登記 。 無(wú)違反法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動(dòng)的情形 。 年齡在六十周歲以內(nèi) 。 第三條 招標(biāo)從業(yè)人員是指登記在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員和注冊(cè)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員以及其他從事招標(biāo)工作的人員 。 如需從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) ， 應(yīng)按新設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式申請(qǐng) 。 （ 3） 資格延續(xù)：資格有效期屆滿 60日前 ， 向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng) 。 （ 3） 工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案 ， 指以分值量化顯示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況 、 從業(yè)人員 、 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 、 市場(chǎng)行為 、 代理質(zhì)量、 合同履約等情況綜合信息的記錄 。 b、 登記在本單位的評(píng)標(biāo)專家甲級(jí)不得少于 15人 ,乙級(jí)不得少于10人 ,暫定級(jí)不得少于 5人 ,其余評(píng)標(biāo)專家可以外聘 。 如建造師 。 b、 其中注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)：甲級(jí)不少于 ， 乙級(jí)和暫定級(jí)不少于 3人 。 d、 時(shí)間程序不合法招標(biāo)代理業(yè)績(jī)不予認(rèn)可 。 b、 認(rèn)可資料：工程招標(biāo)代理合同 、 中標(biāo)通知書 、 招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn) 。 建設(shè)部令第 154號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》 及其 配套文件 ， 對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定做出了具體的規(guī)定 。 刑事責(zé)任 。 民事責(zé)任 。 保存招標(biāo)代理過(guò)程中相關(guān)資料 。 完成招標(biāo)代理工作 ， 這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最主要的義務(wù) 。 ◆ 招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指組織全流程一次招標(biāo)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) ， 按標(biāo)段 （ 包 ） 計(jì)費(fèi) ， 計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)封頂 額： 工程 450、 貨物 350、 服務(wù) 300萬(wàn)元 ， 可以 向 招標(biāo)人 收費(fèi) ，或 者 招標(biāo)文件明確約定向中標(biāo)人收費(fèi) 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 24 《實(shí)施條例》 第十四條 [招標(biāo)委托合同 ] 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同 ， 合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 。 由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是為招標(biāo)人完成招標(biāo)工作 ， 離開招標(biāo)人的配合 ， 在很多情況下代理工作將無(wú)法開展 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 23 （四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利 依照規(guī)定收取招標(biāo)代理費(fèi) 。 注：根據(jù) 《 實(shí)施條例 》 第十三條 [招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù) ]規(guī)定： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù) ， 任何單位和個(gè)人不得非法干涉 。 招標(biāo)代理事項(xiàng)：工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 （ 進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外 ） 、 材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù) 。 要有建設(shè)單位的授權(quán)和委托 ， 如果沒(méi)有建設(shè)單位的授權(quán) ，或者建設(shè)單位的授權(quán)期限已經(jīng)終止 ， 則進(jìn)行的 “ 代理行為 ” 無(wú)效 ，其法律后果應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān) 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不是政府機(jī)構(gòu) ， 不具有政府的行政職能 。 十六條 ： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)后 ， 應(yīng)當(dāng)按合同約定安排具有相應(yīng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)能力的專職技術(shù)人員從事該項(xiàng)招標(biāo)代理工作 。 二、 工程 招標(biāo)相關(guān) 法律法規(guī) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 13 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 ??? （一）相關(guān)法律法規(guī) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 14 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委令第 2號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 3號(hào) 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 4號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第５號(hào) 《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 9號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 11號(hào) 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 國(guó)家發(fā)改委令第 12號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 27號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 30號(hào) 《〈 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 〉 和 〈 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 〉》 國(guó)家發(fā)改委等九部委令第 56號(hào) 1 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 建設(shè)部令第 89號(hào) 1 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 建設(shè)部令第 154號(hào) 1 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 》 水利部令第 14號(hào) 1 ? ? （二）規(guī)章 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 15 《 四川省建筑管理?xiàng)l例 》 《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 》 《 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法 》 省長(zhǎng)令第 191號(hào) ?? （三）地方法規(guī) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 16 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002020） ?? （四）強(qiáng)制性規(guī)范 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 17 《 四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn) 》 川府發(fā) 〔 2020〕 14號(hào) 《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 （ 川建發(fā) [2020]45號(hào) ） 《 四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法 》 （ 川建發(fā) [2020]60號(hào) ） 《 四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法 》 川辦發(fā) 〔 2020〕 13號(hào) 四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2020年一號(hào)公告 （ 關(guān)于招標(biāo)公告指定媒介 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn) 》 （ 建市 [2020]230號(hào) ） 《 關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制 、 重組 、 分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （ 建市 [2020]229號(hào) ） ?? （五）行政規(guī)定 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 18 第四條 ： 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) (以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) )的資格認(rèn)定和管理 。 即 ， 代理人可以在不違背被代理人意志的前提下 ， 運(yùn)用其具備的專業(yè)知識(shí) 、工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力 ， 對(duì)代理的事務(wù)根據(jù)自己的判斷 、 分析具體地實(shí)施代理行為 。 授予條件： 授權(quán)委托書要求被授予人要具有代理資格 。 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書： 是根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》和 154號(hào)令 規(guī)定 ， 要求在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)中 ， 代理人具備法律認(rèn)可的代理資格并取得行政許可 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 8 （五）代理證書 從事代理活動(dòng)的先決條件是必須有代理資格 ， 出具相應(yīng)的資格證明文件 。 被代理人與第三人： 通過(guò)代理行為而產(chǎn)生的權(quán)利 、 義務(wù)關(guān)系 ， 是代理的外部關(guān)系 ， 它是代理關(guān)系追求的目的和歸宿 。 （ 3） 第三人： 是指通過(guò)代理人的代理行為 ， 而與被代理人形成法律關(guān)系的公民或法人 。 （ 2） 被代理人： 授權(quán)他人以自己名義從事某種法律行為 ， 但自己直接承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的人 ， 稱為被代理人 。 代理人與第三人： 實(shí)施代理法律行為的關(guān)系 ， 是代理關(guān)系的橋梁和紐帶 。 工程 招標(biāo)代理屬于委托代理的一種 。 代理資格證書： 對(duì)某些專門代理事項(xiàng)必須取得國(guó)家行政主管部門給予的行政許可 ， 要求代理人具備法律認(rèn)可的代理資格 ， 為此發(fā)放的書面文件就是代理資格證書 。 授予內(nèi)容： 授權(quán)委托書授予的是代理事項(xiàng)和范圍 。 在代理權(quán)限內(nèi) ， 代理人便可以獨(dú)立地作出意思表示 。 這種法律結(jié)果 ， 直接歸屬被代理人 ， 既包括有利的結(jié)果 ， 也包括不利的結(jié)果；既包括實(shí)施合法代理行為產(chǎn)生的結(jié)果 ， 也包括由于過(guò)錯(cuò)產(chǎn)生的侵權(quán)或違法的結(jié)果 。 末受聘于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 ， 不得從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本性質(zhì) 。 代理機(jī)構(gòu)要有許可的代理資格 ， 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu) ， 必須依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 22 （三）工程招標(biāo)代理的業(yè)務(wù)范圍 各類工程建設(shè)項(xiàng)目：土木工程 、 建筑工程 、 線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目 。 任何單位和個(gè)人不得以任何方式限制或者排斥招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改 、 出租 、 出借 、 轉(zhuǎn)讓資格證書 。 有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)代理工作提供協(xié)助 。 受招標(biāo)人委托的其他代理事項(xiàng) 。 ◆ 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)是 政府指導(dǎo)價(jià) ， 其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù) 《 國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā) 〈 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 〉 的通知 》 （ 計(jì)價(jià)格 1980號(hào) ） 和 《 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （ 發(fā)改價(jià)格 [2020]534號(hào) ） 計(jì)算 ， 可以上下浮動(dòng) 20%， 違反政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的收費(fèi)行為 可以處罰 。 但是 ， 維護(hù)招標(biāo)人的合法利益并不意味著損害投標(biāo)人的合法利益 。 招標(biāo)人在委托代理合同中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出其他保密要求的 ， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 26 （六）工程招標(biāo)代理的責(zé)任 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 遵守 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 及相關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定 關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定 。 如警告 、 罰款 、 沒(méi)收違法所得 、 停業(yè) 、 收回資質(zhì)證書 。 ” 這對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理作了原則規(guī)定 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 28 （八）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行政許可條件 機(jī)構(gòu)建設(shè) 人員配置 誠(chéng)信檔案 資格有效期 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 29 機(jī) 構(gòu) 建 設(shè) （ 1） 級(jí)別劃分及業(yè)務(wù)范圍 （ 2） 注冊(cè)資金 （ 3） 辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備 （ 4） 業(yè)績(jī) （ 5） 內(nèi)部規(guī)章制度 （ 6） 信譽(yù)檔案 返回 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 30 （ 1）級(jí)別劃分及業(yè)務(wù)范圍 a、 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)分級(jí)： 甲級(jí) 乙級(jí) 暫定級(jí) b、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分級(jí)別代理的工程項(xiàng)目規(guī)模為： 甲級(jí)：不限制 乙級(jí)：工程總投資 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 暫定級(jí)：工程總投資 6千萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 31 （ 2） 注冊(cè)資金 注冊(cè)資金額度為： 甲 級(jí) 200萬(wàn)元 乙 級(jí) 100萬(wàn)元 暫定級(jí) 100萬(wàn)元 認(rèn)定依據(jù)：以工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 32 （ 3） 辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備 a、 辦公場(chǎng)地面積要求：一般每人不少于 15平方米辦公面積 b、 認(rèn)定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同 （ 不少于 1年租期） 和產(chǎn)權(quán)證書 c、 辦公地址：要求與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)地址一致 d、 對(duì)資格申報(bào)和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場(chǎng)考查核實(shí) e、 電腦：原則上人手一臺(tái) f、 打印 、 復(fù)印 、 裝訂等設(shè)備：滿足辦公要求 g、 車輛：滿足業(yè)務(wù)要求 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 33 （ 4）