【正文】 提供協(xié)助 。 由于招標代理機構(gòu)是為招標人完成招標工作 ， 離開招標人的配合 ， 在很多情況下代理工作將無法開展 。 招標人應(yīng)當提供與工程招標代理有關(guān)的文件 、 資料 ， 對代理工作提供必要的協(xié)助 ， 并對提供文件 、 資料的真實性 、合法性負責(zé) 。 可以對已發(fā)出的招標文件中不清楚或錯誤的地方進行必要的澄清或者修改 。 受招標人委托的其他代理事項 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 24 《實施條例》 第十四條 [招標委托合同 ] 招標人應(yīng)當與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同 ， 合同約定的收費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定 。 ◆ 書面明確委托代理關(guān)系；防止惡性低價競爭和超額收費兩個極端現(xiàn)象 。 委托代理合同應(yīng)符合 《 中華人民共和國合同法 》 和 《 四川省 工程建設(shè)項目招標代理辦法 》 （ 四川省 人民政府令第 191號 ） 相關(guān)規(guī)定 。 ◆ 招標代理服務(wù)收費是 政府指導(dǎo)價 ， 其標準應(yīng)根據(jù) 《 國家計委關(guān)于印發(fā) 〈 招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法 〉 的通知 》 （ 計價格 1980號 ） 和 《 國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知 》 （ 發(fā)改價格 [2020]534號 ） 計算 ， 可以上下浮動 20%， 違反政府指導(dǎo)價規(guī)定的收費行為 可以處罰 。 ◆ 招標代理收費標準指組織全流程一次招標收費基準價 ， 按標段 （ 包 ） 計費 ， 計費標準封頂 額： 工程 450、 貨物 350、 服務(wù) 300萬元 ， 可以 向 招標人 收費 ，或 者 招標文件明確約定向中標人收費 。 ◆ 招標代理 收費標準不含工程量清單 、 工程標底或工程招標控制價的編制費用 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 25 （五）工程招標代理機構(gòu)的義務(wù) 維護招標人和投標人的合法權(quán)益 ， 招標代理機構(gòu)作為招標人的代理人 ， 這是招標代理機構(gòu)當然的義務(wù) 。 但是 ， 維護招標人的合法利益并不意味著損害投標人的合法利益 。 完成招標代理工作 ， 這是招標代理機構(gòu)最主要的義務(wù) 。 保密義務(wù) ， 在招標投標過程中 ， 招標代理機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行 《 招標投標法 》 和委托代理合同規(guī)定的保密義務(wù) 。 不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱 、 數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況 。 招標人在委托代理合同中對招標代理機構(gòu)提出其他保密要求的 ， 招標代理機構(gòu)也應(yīng)當嚴格保密 。 保存招標代理過程中相關(guān)資料 。 應(yīng)當接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 。 配合有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標投標異議投訴的調(diào)查 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 26 （六）工程招標代理的責(zé)任 招標代理機構(gòu)應(yīng)當 遵守 《 招標投標法 》 及相關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定 關(guān)于招標人的規(guī)定 。 民事責(zé)任 。 如民事賠償 。 行政責(zé)任 。 如警告 、 罰款 、 沒收違法所得 、 停業(yè) 、 收回資質(zhì)證書 。 刑事責(zé)任 。 在 《 中華人民共和國招標投標法 》 第五章法律責(zé)任 中有三條與招標代理有關(guān)的法律責(zé)任條款提到 “ 構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責(zé)任 ” 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 27 （七）工程招標代理資格行政許可機關(guān) 《 招標投標法 》 規(guī)定： “ 從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu) ， 其資格由國務(wù)院或者省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定 。 ” 這對工程招標代理機構(gòu)的資質(zhì)管理作了原則規(guī)定 。 建設(shè)部令第 154號 《 工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》 及其 配套文件 ， 對工程招標代理機構(gòu)的資格認定做出了具體的規(guī)定 。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)全國工程招標代理機構(gòu)資格認定的管理， 認定和管理招標代理機構(gòu)甲級資質(zhì) 。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認定和管理注冊在本省的工程招標代理機構(gòu)乙級和暫定級資質(zhì) 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 28 （八）招標代理機構(gòu)行政許可條件 機構(gòu)建設(shè) 人員配置 誠信檔案 資格有效期 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 29 機 構(gòu) 建 設(shè) （ 1） 級別劃分及業(yè)務(wù)范圍 （ 2） 注冊資金 （ 3） 辦公場地和辦公設(shè)備 （ 4） 業(yè)績 （ 5） 內(nèi)部規(guī)章制度 （ 6） 信譽檔案 返回 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 30 （ 1）級別劃分及業(yè)務(wù)范圍 a、 工程建設(shè)項目招標機構(gòu)分級： 甲級 乙級 暫定級 b、 招標代理機構(gòu)分級別代理的工程項目規(guī)模為： 甲級：不限制 乙級：工程總投資 1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù) 暫定級：工程總投資 6千萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù) 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 31 （ 2） 注冊資金 注冊資金額度為： 甲 級 200萬元 乙 級 100萬元 暫定級 100萬元 認定依據(jù)：以工商注冊營業(yè)執(zhí)照為準 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 32 （ 3） 辦公場地和辦公設(shè)備 a、 辦公場地面積要求：一般每人不少于 15平方米辦公面積 b、 認定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同 （ 不少于 1年租期） 和產(chǎn)權(quán)證書 c、 辦公地址：要求與營業(yè)執(zhí)照上注冊地址一致 d、 對資格申報和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場考查核實 e、 電腦：原則上人手一臺 f、 打印 、 復(fù)印 、 裝訂等設(shè)備：滿足辦公要求 g、 車輛：滿足業(yè)務(wù)要求 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 33 （ 4） 業(yè)績 a、 額度：甲級 16億元 、 乙級 8億元 、 暫定級不作要求 。 b、 認可資料：工程招標代理合同 、 中標通知書 、 招標人評價意見 。 特別注意事項： a、 在省建設(shè)工程招標投標管理網(wǎng)上公示的業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績 。 b、 企業(yè)申報代理業(yè)績的中標通知書出具日至資格申報之日 ，期間跨度時間應(yīng)在 3年以內(nèi) 。 c、 超過執(zhí)業(yè)范圍的招標代理業(yè)績不予認可 。 d、 時間程序不合法招標代理業(yè)績不予認可 。 e、 提供假業(yè)績將不予認可 ， 并追究相關(guān)責(zé)任 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 34 （ 5） 內(nèi)部管理規(guī)章制度 工程招標代理機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括： a、 人事管理制度 b、 代理工作規(guī)則 c、 合同管理辦法 d、 財務(wù)管理辦法 e、 檔案管理辦法 f、 ? ? ? 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 35 人 員 配 置 (1)技術(shù)負責(zé)人 (2)專職人員 (3)注冊人員 (4)一般從業(yè)人員 (5)評標專家 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 36 （ 1） 技 術(shù) 負 責(zé) 人 a、 技術(shù)經(jīng)濟負責(zé)人為本機構(gòu)專職人員 b、 具有 8/10年以上從事工程管理的經(jīng)驗 c、 具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱 d、 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格 e、 身份證 f、 任職文件 g、 個人簡歷 （ 與從事工程管理經(jīng)歷證明相吻合 ） h、 高級職稱證書 i、 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書 j、 從事工程管理經(jīng)歷證明 k、 社會保險繳費憑證 l、 人事檔案管理代理證明 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 37 （ 2）專職 人員 a、 專職人員人數(shù) ： 甲級不少于 20人 ,乙級和暫定級 不少于 12人 。 b、 從事工程招標代理業(yè)務(wù) 3年以上人數(shù)：甲級不少于 10人 ， 乙級和暫定級不少于 6人 c、 身份證 d、 工程建設(shè)類中級以上職稱證書 e、 社會保險繳費憑證 f、 人事檔案管理代理證明 g、 從事工程招標代理經(jīng)歷證明 （ 不要混同于工程管理證明 ） h、 四川省工程建設(shè)項目招標代理從業(yè)人員資格證書 i、 從業(yè) 3年 ， 以四川省建設(shè)工程招標投標從業(yè)人員繼續(xù)教育的情況認定 j、 專職人員均應(yīng)取得四川省工程建設(shè)項目招標代理從業(yè)人員資格 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 38 （ 3） 注冊執(zhí)業(yè)資格人員 a、 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員人數(shù)：甲級不少于 10人 ， 乙級和暫定級 不少于 6人 。 b、 其中注冊造價工程師人數(shù)：甲級不少于 ， 乙級和暫定級不少于 3人 。 c、 身份證 d、 注冊執(zhí)業(yè)資格證書 （ 含變更記錄及續(xù)期記錄 ） e、 社會保險繳費憑證 f、 人事檔案管理代理證明 g、 從事工程管理經(jīng)歷證明 注：根據(jù) 《 實施條例 》 第十二條 [招標代理機構(gòu)資格條件 ]規(guī)定： 招標代理機構(gòu)應(yīng)當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員 。 取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 39 注冊執(zhí)業(yè)資格種類和專職人員從業(yè)年齡 a、 工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格包括： 注冊建筑師 注冊結(jié)構(gòu)工程師 勘察設(shè)計注冊工程師 注冊建造師 注冊監(jiān)理工程師 注冊造價工程師 b、 若有分級資格的 ， 為最高級 。 如建造師 。 c、 專職人員的從業(yè)年齡：無注冊資格的專職人員只能從業(yè)到60周歲 ， 有注冊資格的專職人員的不受 60周歲的限制 ， 在注冊資格有效期內(nèi)均可從業(yè) 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 40 （ 4）一般從業(yè)人員 一般招標從業(yè)人員是指不具有專職人員資格 ， 且從事招標代理工作的其他人員或業(yè)主從事招標工作的人員等 ， 具體登記和管理辦法后面另行詳述 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 41 （ 5） 評標專家 a、 依據(jù)： 《 評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法 》 具有符合規(guī)定條件的評標專家 ， 專家總數(shù)不得少于 500人； 有滿足評標需要的專業(yè)分類； 有滿足異地抽取 、 隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件； 有負責(zé)日常維護管理的專門機構(gòu)和人員 。 b、 登記在本單位的評標專家甲級不得少于 15人 ,乙級不得少于10人 ,暫定級不得少于 5人 ,其余評標專家可以外聘 。 c、 評標專家應(yīng)持有四川省評標專家資格證和工程類技術(shù)職稱證書 ， 或四川省建設(shè)行業(yè)評標專家資格證 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 42 誠信 檔案 （ 1） 四川省建設(shè)廳建立統(tǒng)一的招標代理機構(gòu)誠信檔案庫 。 （ 2） 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)信用檔案 ， 在四川省建設(shè)工程招標投標管理站網(wǎng) （） 向社會公示 ， 接受社會監(jiān)督 。 （ 3） 工程建設(shè)招標代理機構(gòu)信用檔案 ， 指以分值量化顯示招標代理機構(gòu)基本情況 、 從業(yè)人員 、 經(jīng)營業(yè)績 、 市場行為 、 代理質(zhì)量、 合同履約等情況綜合信息的記錄 。 （ 4） 建設(shè)部 154號令規(guī)定： 工程招標代理機構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的 ， 由原資格許可機關(guān)給予警告 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款 。 四川省工程建設(shè)項目招標從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 43 資格有效期及資格變動 （ 1） 新設(shè)立工程招標代理機構(gòu)可以申請暫定級工程招標代理