行政管理-淺談行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理-全文預(yù)覽
【正文】 險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，必須根據(jù)改革的需要，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。 事實(shí)上，體制改革前就已有一些單位出于利益及諸多因素的考慮，已經(jīng)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合伙、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等 方式將本屬于非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)獲利。 國(guó)家要做好這種組織管理工作，在全國(guó)開展宏觀決策和宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必 須具備一定的物質(zhì)條件，否則就成了一句 空話。監(jiān)管資產(chǎn)購(gòu)置行為，根據(jù)規(guī)定，行政事業(yè)單位配置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重復(fù)購(gòu)置，另外還應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管是否有重復(fù)購(gòu)置，超標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)購(gòu)置的現(xiàn)象。對(duì)于調(diào)離本單位或離退休人員，要先撤銷資產(chǎn)使用卡，收回個(gè)人占用使用的資產(chǎn)，然后再辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，將資產(chǎn)與資金同時(shí)納入審計(jì)任職期間的資產(chǎn)使用和管理情況，進(jìn)行離職審計(jì)；依據(jù)資產(chǎn)和資金審計(jì)報(bào)告進(jìn)行離職移交。憑著物卡，建立資產(chǎn)分類明細(xì)賬。 健全制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé) ①行政事業(yè)單位要實(shí)行內(nèi)部固定資產(chǎn)登記建卡制度，建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收、保管、分發(fā)、使用、檢查、維護(hù)等制度和辦法。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的要求，負(fù)責(zé)本單位 國(guó)有資產(chǎn)的具體管理工作，如：與單位資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門一起對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期與不定期的清查盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)發(fā)生的盤虧盤盈應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)報(bào)主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)調(diào)帳，保證帳實(shí)相符，特別是對(duì)于大型 、貴重、精密的儀器設(shè)備，資產(chǎn)管理人員要按件建立技術(shù)檔案，并負(fù)責(zé)向使用人交待有關(guān)操作規(guī)范和注意事項(xiàng)。 ①領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，高度重視和關(guān)心支持國(guó)有資產(chǎn)的管理工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，工作責(zé)職到位，組織實(shí)施到位，以有效防止國(guó)有資 產(chǎn)流失，維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 : 沒有明確的界定產(chǎn)權(quán)歸屬問題 ,管理體制不順從理論上來 ,國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家 ,行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)主要是財(cái)政撥款形成的 ,但是長(zhǎng)期以來 ,國(guó)家對(duì)于行政事 2 業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)都疏于管理 ,國(guó)有資產(chǎn)管理體制本身也存在著缺陷 ,也就不能準(zhǔn)確的界定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)由誰管理 ,怎么樣管理的問題 ,管理體制不順。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)的作用，在于保證各項(xiàng)事業(yè)能順利開展，保證整個(gè)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn) 。 一、 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn) 獲取收入形成的資產(chǎn)。這些資產(chǎn)本身是政府擁有和控制的專營(yíng)權(quán)。 四是教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生和體育等項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)是政府為社會(huì)無償提供 。 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)是 國(guó)有資產(chǎn) 的一個(gè)重要組成部分，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，在可統(tǒng)計(jì)的近 15 萬億元的國(guó)有經(jīng)營(yíng)型和非經(jīng)營(yíng)型資產(chǎn)中。 關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)；管理研究
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