【正文】 們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。應提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓或采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。 組織應確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔職業(yè)健康安全方面的責任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。 組織應任命最高管理層中的成員，承擔特定的職業(yè)健康安全職責，無論他（他們）是否還負有其他方面的職責，應明確界定如下作用和權(quán)限：,?,——確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系； ——確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。,?,4.4 實施和運行 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權(quán)限 最高管理者應對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔最終責任。組織還應考慮其可選技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點。,?,4.3.3 目標和方案 組織應在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。,?,4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應建立、實施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按如下順序考慮降低風險： ——消除； ——替代； ——工程控制措施； ——標志、警告和（或）管理控制措施； ——個體防護裝備。,?,——工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是由本組織還是外界所提供的； ——組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更； ——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響； ——任何與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見3.12的注）； ——對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應性。 組織應界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。 ﹝GB/T240012004,3.20﹞ 3.21 風險 risk 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴重性的組合。﹝GB/T190002008,3.6.4﹞,?,3.19 程序 procedure 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，也可根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標（3.14）和其他職業(yè)健康安全績效要求來對結(jié)果進行測量。 注1：只要可行，目標宜量化。,?,3.13 職業(yè)健康安全管理體系 OH＆S management system 組織（3.17）管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并管理其職業(yè)健康安全風險（3.21）。,?,3.10 相關(guān)方 interested party 工作場所（3.23）內(nèi)外與組織（3.17）職業(yè)健康安全績效（3.15）有關(guān)或受其影響的個人或團體。,?,3.9 事件 incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害（3.8）（無論嚴重程度），或者死亡的情況。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、 氫氣火災等。如木材、棉、毛、麻、紙張等。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、 氫氣火災等。如木材、棉、毛、麻、紙張 火災等。 它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質(zhì)三個特 征。,?,事故名稱不都適合 用來表述為“危險源”,在上述表述中， 大多表述的是如何傷害人的特性——物體打擊、灼燙、中毒、窒息……； 有的表述的是事件——高處墜落、觸電； 有的表述的是活動——放炮； 個別表述，勉強可以算是危險源——透水。,?,上面例①中可以辨識出的“狀態(tài)”類危險源是 “駕駛員酒后駕車”； 上面例②中可以辨識出的“狀態(tài)”類危險源是 “剎車系統(tǒng)失靈”； 上面例③中可以辨識出的“狀態(tài)”類危險源是 “暴風雨夜中，視線不良，地面濕滑”。,?,理解要點： 根據(jù)能量意外釋放論： ? 根源—能量物質(zhì)/載體、能源、危險物質(zhì) 也稱：“根源”類危險源——決定事故后果 ? 狀態(tài)—能量物質(zhì)/載體、能源、危險物質(zhì) 約束措施的缺陷。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預防措施（3.18）是為了防止發(fā)生。 注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準則”的進一步指南見GB/T19011,?,3.3 持續(xù)改進 continual improvement 不斷對職業(yè)健康安全管理體系(3.13)進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16），實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效（3.15）的改進。 GB/T190002008質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（ISO9000:2005,IDT） GB/T240012004環(huán)境管理體系 要求及使用指南（ISO14001:2004，IDT） GB/T28002 職業(yè)健康安全管理體系 指南（OHSAS18002,IDT）,?,3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準 3.1 可接受風險 acceptable risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）以降至組織可容許程度的風險。 本標準旨在針對職業(yè)健康安全，而非其他方面的健康和安全，例如：員工健身或健康計劃、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響等。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準則，也不提供詳細的管理體系設(shè)計規(guī)范。,?,盡管本標準的要素可與其他管理體系要素進行協(xié)調(diào)或整合，但本標準不包含其他管理體系特定的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財務(wù)管理等體系要求。,?,有關(guān)更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題的通用指南，可參閱GB/T28002。 圖1 本標準的職業(yè)健康安全管理 體系模式,?,?,本標準在修訂第一版（GB/T280012001）時，重點在于進一步澄清第一版的內(nèi)容，同時對GB/T1900GB/T2400ILOOSH及其他職業(yè)健康安全管理體系標準或出版物的內(nèi)容予以必要的考慮，以便增強與這些標準的兼容性，從而有益于本標準的使用者。 改進：采取措施以持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效。 注：本標準基于被稱為“策劃實施檢查改進（PDCA）”的方法學。 圖1給出了本標準所用的方法基礎(chǔ)，但組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾，對于體系的成功至關(guān)重要。這些要素可與其他管理體系要求相結(jié)合，并幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全預經(jīng)濟目標。,?,GB/T 280012011版的主要變化 提高了與GB/T19001200GB/T240012004標準的兼容性 更加強調(diào)了“健康”的重要性 采用PDCA模式 強化了員工的參與和協(xié)商要求 新增9個術(shù)語 修改13個術(shù)語的定義 等同采用OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（英文版）,?,引言 如今，由于有關(guān)立法更趨嚴格，促進良好職業(yè)健康安全實踐的經(jīng)濟政策和其他措施均在相繼制定，相關(guān)方對職業(yè)健康安全問題的關(guān)注也在普遍增強，各類組織都越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標來控制職業(yè)健康安全風險，以實現(xiàn)并證實其良好職業(yè)健康安全績效。 ? GB/T28002(草案)是GB/T280012001《職業(yè)健康安全 管理體系規(guī)范》標準的實施指南，既不對 GB/T280012001的具體條文提出附加的要求，也不 規(guī)定實施GB/T280012001的強制性方法。,?,本標準旨在為組織規(guī)定一個有效的職業(yè)健康安全管理體系所應具備的要素。本標準擬適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理、文化和社會條件相適應。需注意的是，許多要求可同時或重復涉及到。 檢查：依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標、法律法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果。由于PDCA可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看做是兼容的。組織科通過對成功實施本標準加以證實，使相關(guān)方確信其已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理體系。因此，開展相似運行的兩個組織，其職業(yè)健康安全績效不同，但都可能符合本標準的要求。,?,GB/T280012011 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》,1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要求 4.1總要求 4.2職業(yè)健康安全方針 4.3策劃 4.3.1危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 4.3.2法規(guī)法規(guī)和其他要求 4.3.3目標和方案,?,4.4實施和運行 4.4.1 資源、作用、職責