【正文】 職業(yè)健康安全管理；作用、職責、責任和權限應形成文件和予以溝通。 組織應任命最高管理層中的成員，承擔特定的職業(yè)健康安全職責，無論他（他們）是否還負有其他方面的職責，應明確界定如下作用和權限：,?,——確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系； ——確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 注2：最高管理層中的被任命者（比如大型組織中的董事會或執(zhí)委員會成員），在仍然保留責任的同時，可將他們的一些任務委派給下屬的管理者代表。 最高管理層中的被任命者其身份應對所有在本組織控制下工作的人員公開。 所有承擔管理職責的人員，都應證實其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 組織應確保工作場所的人員在其能控制的領域承擔職業(yè)健康安全方面的責任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。,?,4.4.2 能力、培訓和意識 組織應確保在其控制下完成對職業(yè)健康安全有影響的任務的任何人員都具有相應的能力，該能力基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷。組織應保存相關的記錄。 組織應確定與職業(yè)健康安全風險及職業(yè)健康安全管理體系相關的培訓需求。應提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓或采取的措施的有效性，并保存相關記錄。,?,組織應當建立、實施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識到： ——他們的工作活動和行為的實際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及改進個人表現(xiàn)的職業(yè)健康安全益處； ——他們在實現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見4.4.7）方面的作用、職責和重要性； ——職責、能力、語言技能和文化程度； ——風險。,?,4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 4.4.3.1 溝通 針對其職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應建立、實施和保持程序，用于： ——在組織內不同層次和職能進行內部溝通； ——與進入工作場所的承包方和其他訪問者進行溝通； ——接收、記錄和回應來自外部相關方的相關溝通。,?,4.4.3.2 參與和協(xié)商 組織應建立、實施并保持程序，用于： a)員工： ——適當參與危險源辨識、風險評價和控制措施的確定； ——適當參與事件調查； ——參與職業(yè)健康安全方針和目標的制定和評審； ——對影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進行協(xié)商； ——對職業(yè)健康安全事務發(fā)表意見。,?,應告知員工關于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康安全事務代表。 注：此處的“員工”僅指工人，即“生產(chǎn)一線員工”或“從事生產(chǎn)活動的員工”。 b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的變更進行協(xié)商。 適當時，組織應確保與相關的外部相關方就有關的職業(yè)健康安全事務進行協(xié)商。,?,4.4.4 文件 職業(yè)健康安全管理體系文件應包括： a)職業(yè)健康安全方針和目標； b)對職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述； c)對職業(yè)健康安全管理體系的主要要素及其相互作用的描述，以及相關文件的查詢途徑； d)本標準所要求的文件，包括記錄； e)組織為確保對涉及其職業(yè)健康安全風險管理過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件，包括記錄。 注：重要的是，文件要與組織的復雜程度、相關的危險源和風險相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。,?,4.4.5 文件控制 應對本標準和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應依據(jù)4.5.4的要求進行控制。 組織應建立、實施并保持程序，以規(guī)定： a)在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性； b)必要時對文件進行評審和更新，并重新審批； c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識； d)確保在使用處能得到適用文件的有關版本； e)確保文件字跡清楚，易于識別； f)確保對策劃和運行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制； g)防止對過期文件的非預期使用。若須保留，則應做出適當?shù)臉俗R。,?,4.4.6 運行控制 組織應確定那些與已辨識的、需實施必要控制措施的危險源相關聯(lián)的運行和活動，以管理職業(yè)健康安全風險。這應包括變更管理（見4.3.1）。 對于這些運行和活動，組織應實施并保持： a)適合組織及其活動的運行控制措施；組織應把這些運行控制措施納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系之中。 b)與采購的貨物、設備和服務相關的控制措施； c)與進入工作場所的承包方和訪問者相關的控制措施； d)形成文件的程序，以針對因它們的缺乏而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的狀況； e)規(guī)定的運行準則，它們的缺乏可能導致偏離職業(yè)健康安全方針和目標。,?,4.4.7 應急準備和響應 組織應建立、實施并保持程序，用于： a)識別緊急情況的潛在性； b)對此緊急情況做出響應； 組織應對實際的緊急情況作出響應，防止和減少相關的職業(yè)健康安全不良后果。 組織在策劃應急響應時，應考慮有關相關方的需求，如應急服務機構、相鄰組織或居民。 組織也應定期測試其響應緊急情況的程序，可行時，使有關相關方適當?shù)貐⑴c其中。 組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時對其進行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后（見4.5.3）。,?,4.5 檢查 4.5.1 績效測量和監(jiān)視 組織應建立、實施并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行例行監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定： a)適合組織需要的定性和定量測量； b)對組織職業(yè)健康安全目標滿足程度的監(jiān)視； c)對控制措施有效性（既針對健康也針對安全）的監(jiān)視； d)主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全方案、控制措施和運行準則； e)被動性績效測量，即監(jiān)視健康損害、事件（包括事故、“未遂事故”等）和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； f)對監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結果的記錄，以便于其后續(xù)的糾正措施和預防措施的分析。 如果測量或監(jiān)視績效需要設備，適當時，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護。應保存校準和維護活動及其結果的記錄。,?,4.5.2 合規(guī)性評價 4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾[見4.2 c）]，組織應建立、實施并保持程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況（見4.3.2）。 組織應保存定期評價結果的記錄。 注：對不同法律法規(guī)要求的定期評價的頻次可以有所不同。,?,4.5.2.2 組織應評價對應遵守的其他要求的遵守情況（見4.3.2）。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行，也可另外制定程序，分別進行評價。 組織應保存定期評價結果的記錄。 注：組織對不同的應遵守的其他要求，定期評價的頻次可以有所不同。,?,4.5.3 事件調查、不符合、糾正措施和預防措施 4.5.3.1 事件調查 組織應建立、實施并保持程序，記錄、調查和分析事件，以便： a)確定根本的、可能導致或促使事件發(fā)生的職業(yè)健康安全缺陷和其他因素； b)識別糾正措施的需求；,?,c)識別預防措施的機會； d)識別持續(xù)改進的機會： e)溝通調查結果。 調查應及時開展。 對任何已識別的糾正措施的需求或預防措施的機會，應依據(jù)4.5.3.2相關要求進行處理。 事件調查的結果應形成文件并予以保持。,?,4.5.3.2 不符合、糾正措施和預防措施 組織應建立、實施并保持程序，以處理實際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預防措施。程序應明確下述要求： a)識別和糾正不符合，采取措施以減輕其職業(yè)健康安全后果； b)調查不符合，確定其原因，并采取適當措施，以避免不符合的發(fā)生； c)評價預防不符合的措施需求，并采取適當措施，以避免不符合的發(fā)生； d)記錄和溝通所采取的糾正措施和預防措施的結果； e)評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。,?,對于糾正措施或預防措施中識別出新的或變化的危險源，或者對新的或變化的控制措施的需求的情況，程序應要求對擬定的措施在實施之前須經(jīng)過風險評價。 為消除實際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性相適應，并與面臨的職業(yè)健康安全風險相匹配。 對因糾正措施和預防措施而引起的任何必要變化，組織應確保其體現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系文件中。,?,4.5.4 記錄控制 組織應建立并保持必要的記錄，用于證實符合職業(yè)健康安全管理體系要求和本標準要求，以及所實現(xiàn)的結果。 組織應建立、實施并保持程序，用于記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置。 記錄應保持字跡清楚，標識明確，并可追溯。,?,4.5.5 內部審核 組織應確保按照計劃的