【正文】 OSHMS的建立 內(nèi)審和管理評(píng)審 五 、 內(nèi)審和管理評(píng)審 內(nèi)審的目的 ① 判定體系的符合性和適用性 ② 評(píng)審以前審核的結(jié)果 ③ 向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息 內(nèi)審的重點(diǎn) ① 文件與標(biāo)準(zhǔn)的符合性 ② 文件對(duì)本組織的適用性 ③ 文件的執(zhí)行情況 OSHMS的建立 管理評(píng)審的主要內(nèi)容 ① 試運(yùn)行階段的內(nèi)審報(bào)告 ② OSH方針 、 目標(biāo)和管理方案的實(shí)施情況 ③ 事故調(diào)查 、 處理情況 ④ 不符合 、 糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況 ⑤ 相關(guān)方的抱怨 、 建議和要求 ⑥ 實(shí)施管理體系的資源是否適宜 ⑦ 體系要素及其文件是否要修訂 ⑧ 對(duì)體系符合性 、 有效性的評(píng)價(jià) 六、體系認(rèn)證的基本條件及申報(bào) 基本條件 1）認(rèn)真貫徹遵守法律法規(guī)及其他要求 2）試運(yùn)行 3個(gè)月 3）在過(guò)去兩年中每年度工傷負(fù)傷率、死亡率低于同行業(yè)水平 以書(shū)面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 申請(qǐng)內(nèi)容 1）確定認(rèn)證范圍 2）承諾遵守認(rèn)證要求，提供審核信息 3）企業(yè)的一般情況 4）企業(yè)安監(jiān)情況 5）企業(yè)體系運(yùn)行情況和內(nèi)審報(bào)告 。 安全健康管理體系要素（運(yùn)行控制） ?規(guī)劃運(yùn)行控制的活動(dòng)過(guò)程 確定與所認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)；對(duì)上述運(yùn)行與活動(dòng)建立文件化的控制程序，并在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；定期評(píng)審危險(xiǎn)控制程序以確保其適應(yīng)性和有效性 ?與所認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng) 存在重大危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故、事件的運(yùn)行情況；缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離 OSH方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；用人單位所購(gòu)買(mǎi)和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)；與從根本上消除或降低風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所、工藝過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)活動(dòng)（包括他們對(duì)人能力的適應(yīng)） 安全健康管理體系要 素 ?制定運(yùn)行控制程序應(yīng)考慮的范圍 OSH方針、目標(biāo)的要求；危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果；相關(guān) OSH法律法規(guī)的規(guī)定與要求；相關(guān)作業(yè)條件與作業(yè)方法的標(biāo)準(zhǔn)；操作規(guī)范 用人單位常見(jiàn)的存在風(fēng)險(xiǎn)并需控制的運(yùn)行與活動(dòng)有： ?風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)； ?危險(xiǎn)物料的存儲(chǔ)； ?貨物采購(gòu)和租賃； ?承包 ?安全裝置和設(shè)備的維護(hù)等 安全健康管理體系要素（ 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) ） ?應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的程序內(nèi)容： 確定可能發(fā)生的（潛在的）意外事故或緊急情況，并分析事故或緊急情況發(fā)生的原因及后果；確定用人單位的應(yīng)急反應(yīng)體系組成和職責(zé)；針對(duì)緊急情況和事故可能發(fā)生的原因和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)案及應(yīng)急的措施與要求；確定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的設(shè)備需求與培訓(xùn)要求；按預(yù)案要求進(jìn)行響應(yīng)演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性 ?潛在的意外事故與緊急情況主要依據(jù)危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制結(jié)果，可考慮以下幾方面： 火災(zāi)和爆炸、毒物泄漏或事故性溢出、安全控制設(shè)備的失靈或損壞、特殊氣候的影響、操作過(guò)程中的失誤 安全健康管理體系要素 安全健康管理體系要 素 應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施 ， 其主要內(nèi)容包括： 所識(shí)別潛在的意外事故和緊急情況；確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期的職責(zé)；應(yīng)急期間起特殊作用人員的職責(zé) 、權(quán)限和義務(wù)；疏散程序；風(fēng)險(xiǎn)物料的識(shí)別和位置及其要求的應(yīng)急措施；與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸；與立法部門(mén)及相鄰部門(mén)的交流；重要記錄和設(shè)備的保護(hù)；裝置布置圖 、 聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等在應(yīng)急期間的必要信息 應(yīng)急設(shè)備應(yīng)按需求充分提供并定期進(jìn)行測(cè)試，常用的應(yīng)急設(shè)備有： 報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急、照明和動(dòng)力；逃生工具和安全避難所；安全隔離閥、開(kāi)關(guān)和切斷閥；消防設(shè)備和通訊設(shè)備；急救設(shè)備（包括應(yīng)急沖淋、眼沖洗設(shè)備等） 安全健康管理體系要素 （ 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè) ） ? 主動(dòng)績(jī)效測(cè)量 —— 監(jiān)測(cè) OSHMS活動(dòng)與結(jié)果的符合性 被動(dòng)績(jī)效測(cè)量 —— 調(diào)查、分析和記錄 OSHMS的失效 ? 主動(dòng)績(jī)效測(cè)量預(yù)防性監(jiān)測(cè)指標(biāo)或資料 ： 員工對(duì)管理層關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生承諾的認(rèn)識(shí)；接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)的人員數(shù)；職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)的效果；上層管理人員職業(yè)安全衛(wèi)生巡視的次數(shù)和效果；員工對(duì)危害和危險(xiǎn)控制的態(tài)度；員工關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的建議情況；工作場(chǎng)所暴露水平 （ 如粉塵 、 噪聲 ） 個(gè)人防護(hù)裝置 、 用品的使用情況 安全健康管理體系要素 ?被動(dòng)績(jī)效測(cè)量事后性監(jiān)測(cè)的指標(biāo)或資料 ： ?關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)的確定與測(cè)量應(yīng)確保提供以下信息 ?績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的計(jì)劃制定主要依據(jù)： 安全健康管理體系要 素 ?績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)方法： ?利用檢查表等進(jìn)行系統(tǒng)的作業(yè)場(chǎng)所檢查 ?具體 OSH狀況的抽查 ?特殊機(jī)械和裝置等設(shè)備的檢驗(yàn) ?作業(yè)機(jī)械和裝置等設(shè)備的檢驗(yàn) ?作業(yè)環(huán)境測(cè)定 ?行為抽樣檢查 ?各類(lèi)文件和記錄的分析 ?員工對(duì) OSHMS及其實(shí)踐和協(xié)商態(tài)度的調(diào)查 要 素 （ 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 ） ?要求內(nèi)容： 規(guī)定事故等的處理和調(diào)查以及實(shí)施與跟蹤糾正與預(yù)防措施人員的職責(zé)和概況；確定通報(bào)過(guò)程、調(diào)查范圍等事故發(fā)生后的立即措施；規(guī)定如何對(duì)與所發(fā)生事實(shí)有關(guān)的信息、調(diào)查結(jié)果等具體細(xì)節(jié)進(jìn)行記錄與保存； ? 制定和維護(hù)糾正措施程序應(yīng)考慮的要素 確認(rèn)和實(shí)施糾正措施；評(píng)估對(duì)危害辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響；記錄所有因糾正措施或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)致的在程序中需要進(jìn)行的變動(dòng)；應(yīng)用或修改現(xiàn)有控制措施，確保糾正措施的實(shí)施與有效；正確使用適當(dāng)?shù)男畔①Y源；確定所有需要采取預(yù)防措施的問(wèn)題；實(shí)施預(yù)防措施 ?糾正與預(yù)防措施信息的來(lái)源： 內(nèi)部、外部審核、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、協(xié)商與交流 安全健康管理體系要 素 （ 記錄和記錄管理 ） 文件包括手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄表單及其他形式的文件 ，主要用來(lái)管理和指導(dǎo)體系。 應(yīng)定期及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施效果評(píng)審、更新 。 安全健康管理體系要素 確定 OSHMS方針的目的 ? 確定關(guān)于方向的理念和行動(dòng)的準(zhǔn)則