【正文】 ? 闡明用人單位整體的 OSHMS目標(biāo) ， 規(guī)定 OSHMS工作的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng) ， 從而為制定具體的 OSHMS目標(biāo)和指標(biāo)提供框架 ? 向社會各界表明用人單位改進(jìn) OSHMS績效的承諾 安全健康管理體系要素 OSH方針應(yīng)包含的內(nèi)容 ?闡明用人單位整體職業(yè)安全健康的目標(biāo) ?適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模 ， 以確保其對具體化目標(biāo)的指導(dǎo)作用 ?對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防 、 保護(hù)員工安全健康的承諾 ?至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律 、 法規(guī)和其他要求的承諾 例如： “ 預(yù)防為主 ， 控制電建施工危險；強(qiáng)化監(jiān)督 ， 遵守有關(guān)法律法規(guī)；以人為本 ， 提高全員安全素質(zhì)；科學(xué)管理 ， 實現(xiàn)績效持續(xù)改進(jìn) 。 用人單位的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括下述 原則和目標(biāo) ： ?遵守相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī) ， 及其簽署的關(guān)于職業(yè)安全健康內(nèi)容的自愿計劃 、 集體協(xié)議和其他要求 ?防止發(fā)生與作業(yè)相關(guān)的工傷 、 疾病和事件 ， 保護(hù)全體員工的安全和健康 ?確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商 ， 并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動 ?持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系績效 。 安全主管在建立實施 OSHMS的作用 對 OSHMS的運(yùn)行起監(jiān)督作用 對 OSHMS保持和改進(jìn)起到參謀做用 在 OSHMS的實施中，在員工和領(lǐng)導(dǎo)之間起橋梁作用 對 OSHMS的有效實施起帶頭示范作用 對 OSHMS的實施與績效評價起組織協(xié)調(diào)作用 在機(jī)構(gòu)改革第二方（相關(guān)方）、第三方（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）審核起接合作用 OSHMS指導(dǎo)意見 OSHMS框架 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 OSHMS認(rèn)證指導(dǎo)委員會 國家安全科學(xué)技術(shù)中心 各相關(guān)部門 、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) O\SHMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會 OSHMS 審核員注冊委員會 提供技術(shù)支持 推動 OSHMS工作的開展 OSHMS 認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu) OSHMS 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 認(rèn)證 、 保持用人單位建立OSHMS 為用人單位建立 OSHMS提供技術(shù)服務(wù) OSHMS指導(dǎo)意見 政策制定及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)我國職業(yè)安全健康管理體系工作的統(tǒng)一管理和宏觀控制，保證各機(jī)構(gòu)間的必要協(xié)作關(guān)系，并定期評審職業(yè)安全健康管理體系工作的有效性； OSHMS認(rèn)證指導(dǎo)委員會 負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作 。 實施 OSHMS的 目的 ?消除 、 降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害 、 疾病和死亡事故的發(fā)生 ， 保障全體勞動者的安全與健康 。 ?充分體現(xiàn)了以人為本的思想，是全社會的發(fā)展與進(jìn)步的重要內(nèi)容。 貿(mào)易雙方簽定合約時明確規(guī)定雙方必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)，若乙方違反法規(guī)或違反標(biāo)準(zhǔn)要求，甲方有權(quán)取消合同，所造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé) 三、國際自由貿(mào)易區(qū)要求交易雙方采用勞工組織 的一系列標(biāo)準(zhǔn) 只有采用同一機(jī)構(gòu)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國 家和地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動，以抵 制降低生產(chǎn)投入的發(fā)展中國家的產(chǎn)品，共同對這 些國家進(jìn)行制裁和排斥。 二、世界關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定貿(mào)易伙伴必須遵守國際標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深刻的影響。 ?為企業(yè)提供一種企業(yè)內(nèi)部約束改進(jìn)的機(jī)制，有效實現(xiàn)“群眾監(jiān)督”，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的交流。對國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極長遠(yuǎn)效應(yīng) 。 ?鼓勵用人單位的全體員工 ， 尤其是最高管理者 、 管理人員 、 員工及其代表 ， 采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效 。 指南、總綱，遵守什么承諾， 達(dá)到什么要求，如何做法 P6 人力資源的組織分配，明確責(zé)任與義務(wù) 計劃制定，文件編寫，試運(yùn)行 組織內(nèi)審員審評試運(yùn)行結(jié)果，作出績效評價 針對實施的績效評價結(jié)果，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改 安全健康管理體系 方針 用人單位最高管理者應(yīng)根據(jù)本單位的模型和活動類型 ，在征詢員工及其代表的意見基礎(chǔ)上 ， 制定書面的持續(xù)適用性的職業(yè)安全健康方針 ， 傳達(dá)到全體員工 ， 可為外部相關(guān)方所獲取 。 要素 ① 策劃性要素 、 風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 、 法規(guī)及其他要求 ② 控制要素 制 應(yīng) 測 、 事件 、 不符合 、 糾正與預(yù)防措 施 ③ 復(fù)合性要素 責(zé) 、意識和能 力 流 理 化 制 ④ 監(jiān)督保障要素 核 審 安全健康管理體系要素（ 方針 ） ?遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康法律 、 法規(guī)和其它要求的承諾 ?適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模 ?對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾 ?確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商 ?形成文件，付諸實施，予以保持 ?傳達(dá)到全體員工，可為相關(guān)方所獲取 ?定期進(jìn)行評審，確保其對用人單位的適宜性。 ④ 風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)形成文件 。 安全健康管理體系要 素 （文件化） 文件化 針對組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)、規(guī)模、慣例及人員素質(zhì)等情況，制定一套文件化管理制度和管理辦法以便對組織 OHS工作的開展起到支持、指導(dǎo)和依據(jù)性作用 ?在制定體系文件： 考慮各類因素對文件需求進(jìn)行評審，以力求在滿足實用和有效要求的同時，保持文件最小化；員工的安全知識和技能、文件的價值、審核的需要、某一過程或活動因沒有文件而導(dǎo)致事故或不符合發(fā)生則必須制定文件 ?文件結(jié)構(gòu) 管理手冊、程序文件、作業(yè)文件 安全健康管理體系要 素 （ 文件和資料控制 ） ?文件和資料易于查詢； ?對它們進(jìn)行定期評審 ， 必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； ?所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位 ， 都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； ?及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回 ，或采取其他措施防止誤用； ?根據(jù)法律 、 法規(guī)的要求和 （ 或 ） 保存信息的需要 ， 留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識