【正文】 商與溝通程序，以確保內(nèi)外部交流的有效性； 信息的協(xié)商與溝通過程應(yīng)確保員工參與有關(guān)的職業(yè)健康安全活動并享有相應(yīng)的 OHS權(quán)利。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心培訓(xùn)過程包括下列要素：—— 辯識（確定）各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)健康安全意識和技能；—— 確定彌補(bǔ)所需職業(yè)健康安全意識和技能與個人現(xiàn)有水平之間差距的安排；—— 以系統(tǒng)的方式提供必需的培訓(xùn)；—— 進(jìn)行人員評價，確保他們已獲得并保持所需的知識與技能。（ 1）作用 對各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限加以界定、形成文件并予以傳達(dá)，提供充足的資源，從而保證組織整體的高工作效能，保證各種責(zé)任、問題的可追溯性，并有助于對各種不符合、糾正、預(yù)防和體系的改進(jìn)工作。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（一）機(jī)構(gòu)和職責(zé)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心目標(biāo)的類型監(jiān)測 型管理型改善型反映持續(xù)改進(jìn)的要求職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心改善型目標(biāo) 改善職業(yè)安全健康績效范 例：降低設(shè)備故障率管理型目標(biāo)風(fēng)險 已被控制 ， 強(qiáng)化 現(xiàn)行管 理控 制措施范 例：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心監(jiān)測型目標(biāo)由于技術(shù)、財務(wù)等因素限制，暫時無法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法，或問題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善方法。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章國務(wù)院行政法規(guī)地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)勞動法、安全生產(chǎn)法等法律憲法應(yīng)遵守的法律法規(guī)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 3）理解與思考 — 確定適用法律法規(guī)等的依據(jù)？（適用性評價） — 為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（三）目標(biāo)（ 1）作用 在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立具體的、可測量的目標(biāo)與指標(biāo)，保證 OHS方針的實現(xiàn)。 常見辨識方法：詢問交談、現(xiàn)場勘察、查閱記錄，檢查表等。 — 形成文件、付諸實施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_(dá)，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實際的工作中； — 具有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，在制定時也要考慮相關(guān)方的要求； — 定期評審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求。OHSMS的要素一、總要求（ 1）目的 建立并保持 OHSMS，控制 OHS風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn) OHS績效。（ 21）安全（ safety） 免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。根據(jù)確定的目標(biāo)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制技術(shù)措施，以及為實施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動。 （ 17）主動測量（ active monitoring）員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉出的代表。 （ 14）員工代表（ workers’representative ）（ 9）不符合（ non－ conformance） 任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 5）危害辨識（ hazard identification） 識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中的術(shù)語 (1)事故（ accident） 造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 行動（ DO） —— 實施計劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行。 職業(yè)安全健康管理方案 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān)測 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 OHSMS的運(yùn)行模式、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠文件實施管理；OHSMS與 ISO9000及 ISO14000的異同三項標(biāo)準(zhǔn)的相同點它與 ISO9000、 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2023年 11月 1日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始實施。 2023年， 國家經(jīng)貿(mào)委成立職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)委，機(jī)構(gòu)認(rèn)可委及審核員注冊委。 1997年， ILO開始組織對 OHSMS的研究 1998年 ，中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會發(fā)布了CSSTLP1001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。曼谷聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會（ 2023） — 勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘再次成為會議焦點之一。 應(yīng)把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤（即轟動一時的所謂 “ 社會條款 ” ）。management———OHSMS的產(chǎn)生及發(fā)展　　國際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為 GDP的 %。 　　 全國發(fā)生一次死亡 30人以上的特別重大事故 7起，死亡263人，同比減少 10起、 934人，分別下降 %和 %。 　　 2023年，全國共發(fā)生一次死亡 39人重大事故 2357起，死亡 9065人，同比減少 249起、 748人，分別下降 %和%。Email： 職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心職業(yè)安全健康管理體系鄒 霖電話： 02087505064工礦商貿(mào)企業(yè)中煤礦企業(yè)發(fā)生 2945起，死亡4746人。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 　　 2023年，全國共發(fā)生一次死亡 10人以上特大事故 95起，死亡 1570人，同比減少 41起、 1511人，分別下降 %和%。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心2023年各類事故死亡人數(shù)所占比例如圖所示： 職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心　　 　　 煤礦：產(chǎn)量 10億噸 /年，美國死亡 30人，我國 7000人；是美國的 200多倍；是印度的 17倍；　　 事故突出的其他主要行業(yè)：職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心經(jīng)濟(jì)損失巨大　　 近年，我國每年統(tǒng)計上報的傷亡事故與職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失約 2500億元人民幣；占GDP的 %左右。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心二、 systemsQMS： QualitysystemsOSHMS： Occupational Safety Health Management Systems職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 2）全球經(jīng)濟(jì)一體化推波助瀾 由于發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入的不足而使其生產(chǎn)成本降低，因此而造成的 “ 不公平 ”是不能接受的。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心勞工標(biāo)準(zhǔn)問題 —WTO 的一道難題烏拉圭回合談判 — 提出在國際貿(mào)易自由化的同時，應(yīng)在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，并對達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)國家的貿(mào)易進(jìn)行限制；新加坡宣言（ 1996） — 將 “ 核心勞工標(biāo)準(zhǔn) ” 作為新議題明確列入宣言的 23個內(nèi)容之中；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心西雅圖會議（ 1999） — 發(fā)達(dá)國家堅持將勞工標(biāo)準(zhǔn)必須與貿(mào)易相聯(lián)系，聲稱這關(guān)系到 WTO的信譽(yù)問題； — 發(fā)展中國家擔(dān)心發(fā)達(dá)國家可能以此作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，強(qiáng)烈反對將勞工標(biāo)準(zhǔn)列入貿(mào)易談判中。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 1995年， ISO成立 OSHMS特別工作小組 1996年， 我國開始 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2023年 6月， ILO通過了職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則。 2023年 1月 1日，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布GB/T2800