【正文】 （一）無合法依據(jù)采取行政強制措施的；（二）違反法定權(quán)限、程序采取行政強制措施的；（三）違法限制公民人身自由的；（四）違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的；（五）對查封、扣押的財物未按規(guī)定保管，造成損毀的；（六）對查封、扣押的財物未按規(guī)定實施解封、退回的；（七）其他違反規(guī)定實施行政強制措施的行為。第十條 行政機關(guān)及其工作人員在實施行政征收過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當追究行政過錯責(zé)任：（一）無合法依據(jù)實施征收的；（二）未按法定范圍、程序、權(quán)限或時限實施征收的；（三）截留、私分或違反規(guī)定擅自開支征收款的；（四）不開具合法專用票據(jù)的；（五）依法應(yīng)當征收而不予征收的；（六）其他違反行政征收規(guī)定的行為。第二章 行政過錯責(zé)任追究范圍第七條 行政機關(guān)有下列行為之一的，應(yīng)當追究行政機關(guān)及有關(guān)責(zé)任人的行政過錯責(zé)任：（一）無正當理由未能按期完成上級機關(guān)部署的工作任務(wù)的；（二）對社會反映強烈的問題，依法應(yīng)當解決而不按規(guī)定解決的；（三）對于人民代表大會及其常務(wù)委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不依法解決和糾正的；（四）不執(zhí)行人民法院對案件作出的生效裁判或上級行政機關(guān)作出的決定的；（五）不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政府法制機構(gòu)等行政監(jiān)督部門在履行行政監(jiān)督職責(zé)時依法做出的決定，或者無正當理由不采納行政監(jiān)督部門履行行政監(jiān)督職責(zé)時提出的建議的；（六）違反規(guī)定制定或者發(fā)布規(guī)范性文件的；（七）政府重大事項未依法經(jīng)合法性審查或者審查不合格的；（八）未認真履行與上級簽訂的責(zé)任書，無正當理由未達到責(zé)任書規(guī)定的要求或違反責(zé)任書的其他規(guī)定的；（九）防范、整治公共安全問題或者督促整改安全生產(chǎn)隱患失職的；（十）對自然災(zāi)害、疫情、安全事故及其他突發(fā)公共事件依規(guī)定應(yīng)當報告而遲報、漏報、瞞報、謊報，或者防范、救援、救治失職，或者發(fā)生重大事故或重大事件后不按規(guī)定進行責(zé)任檢討的；（十一）不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，在管轄地區(qū)、管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣社會影響的；（十二）因不認真履行工作職責(zé)或違法實施行政行為，導(dǎo)致群體性事件，或者未按規(guī)定處理群體性事件，造成不良社會影響的；（十三）濫用職權(quán)，干預(yù)公民、法人或其他組織正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；（十四）截留、滯留、擠占或挪用財政專項資金或政府代管資金，或者不按規(guī)定使用財政資金或處置國有資產(chǎn)的；（十五）在政府投資項目審批、建設(shè)、管理等過程中，監(jiān)管不力，失職瀆職，違反政府投資項目管理程序，造成不良后果的；（十六）未按編制部門核定的編制員額、領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備使用人員的；（十七）不按規(guī)定的程序、條件或原則錄用、聘用、雇用行政機關(guān)工作人員或晉升工作人員職務(wù)的；（十八）不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)的；（十九）應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān)、部門處理的事項，不按規(guī)定移送有關(guān)機關(guān)、部門處理的；（二十）不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴重后果或者嚴重社會影響，不按規(guī)定向公眾道歉的；（二十一）其他不履行或不正確履行職責(zé)，致使國家利益、公共利益、行政相對人合法權(quán)益遭受損害，或者造成不良社會影響的行為。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。第四篇：深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條 為促進依法行政，提高行政效能，保證行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。因雇請臨時工或者無執(zhí)法資格人員執(zhí)法而發(fā)生行政賠償?shù)?，賠償費用由責(zé)任單位負責(zé)人在上述追償標準范圍內(nèi)承擔，其主要負責(zé)人承擔部分不得少于40%。（三）追究單位負責(zé)人的責(zé)任：行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當?shù)男姓袨?，或者不履行法定職?zé)，侵害了當事人的合法權(quán)益的，應(yīng)當在追究責(zé)任人過錯責(zé)任的同時，追究責(zé)任單位負責(zé)人的行政責(zé)任。第二條 本辦法所稱交通行政執(zhí)法過錯責(zé)任是指交通行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當?shù)男姓袨?，或者不履行法定職?zé)，侵害了當事人的合法權(quán)益而應(yīng)承擔的責(zé)任。本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關(guān)從事行政執(zhí)法活動的工作人員。行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。第四十二條 行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認后，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)責(zé)令限期糾正。第四十一條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任案件的當事人不服行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)申訴。第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當作出以下決定或認定：（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；（二）雖有行政執(zhí)法過錯行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的決定；（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；（五）應(yīng)由其他機關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機關(guān)處理的決定。第三十五條 負責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進行調(diào)查。第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機關(guān)認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當開展調(diào)查：（一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機關(guān)裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責(zé)令重新作出、確認為違法，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；（二）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大機關(guān)及上級行政執(zhí)法機關(guān)要求調(diào)查處理的；（三）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；（四）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)要求調(diào)查處理的；（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調(diào)查處理的；（六）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當開展調(diào)查的情形。實行雙重管理的行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機關(guān)予以追究。第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責(zé)任外，需要對有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責(zé)任；采取補救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當承擔行政執(zhí)法過錯責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。第十七條 兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其負責(zé)人的行政執(zhí)法過錯責(zé)任。第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機關(guān)依法作出的行政決定的；（三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；（五）依法應(yīng)當向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當作為而不作為的。第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施行政檢查的；（二）超越法定權(quán)限實施行政檢查的；（三）非正當目的實施行政檢查的；（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。第五條 各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍，作為工作目標管理和崗位考核的內(nèi)容。第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究適用本辦法。第五十三條 本辦法所稱批準人，一般指廳機關(guān)的行政首 長及其副職人員；審核人，一般指廳機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理包括行政許可事項的工作人員。廳監(jiān)察室應(yīng)當會同人事處進行復(fù)查，向廳黨組提出復(fù)查意見，經(jīng)廳黨組研究，分別作出維持、變更或者撤銷原處理的書面結(jié)論。作出的處理決定應(yīng)當告知行政過錯責(zé)任人過錯事實的認定、責(zé)任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利。第四十五條 調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度。第四十三條 廳監(jiān)察室收到檢舉、投訴、控告后，可以直接受理或者責(zé)成作出行政行為的廳機關(guān)處室、直屬機構(gòu)及時處理。實名檢舉、投訴、控告的，應(yīng)當書面告知受理決定。第三十八條 行政過錯責(zé)任追究的辦事機構(gòu)應(yīng)當設(shè)在廳的監(jiān)察室。廳機關(guān)負責(zé)追究本機關(guān)處室、直屬機構(gòu)工作人員的行政過錯責(zé)任。第三十二條 行政過錯責(zé)任人有下列情形之一的，從輕處理:（一）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；（二）主動糾正錯誤，有效制止損害后果擴大的；（三）其他應(yīng)當從輕處理的。第二十九條 廳機關(guān)工作人員受到過錯責(zé)任追究的，按下列規(guī)定確定其年度考核等次:（一）受到過錯責(zé)任追究的，取消年度評優(yōu)評先資格；（二）一年內(nèi)犯一般過錯三次，均負有直接責(zé)任的，年度考核不得評定為稱職；（三）受到警告、記過或者記大過處分的，年度考核不得評定為稱職；（四）受到撤職處分的，年度考核定為不稱職，并按照規(guī)定降低級別。第二十五條 對于一般過錯，對有關(guān)責(zé)任人員單獨或者合 并給予第二十二條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項處理。以上追究方式可以單獨或者合并適用，也可以依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定采取其他追究方式。第二十條 廳機關(guān)改變下級機關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，廳機關(guān)負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人不報請批準人批準直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，負直接責(zé)任。第十二條 廳機關(guān)及其工作人員在履行行政賠償職責(zé)時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究行政過錯責(zé)任:（一）對符合規(guī)定的行政賠償申請，不予受理的；（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模唬ㄈ┎话匆?guī)定核定賠償標準的；（四）作出賠償決定后，未依法責(zé)令應(yīng)當承擔責(zé)任的組織或者個人承擔賠償費用的；（五）依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)模唬┢渌`反行政賠償工作規(guī)定的。前款所稱行政征收，包括行政事業(yè)性收費等事項。處理工作人員行政過錯行為應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。第一篇：省建設(shè)廳機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法省建設(shè)廳機關(guān)及其工作人員 行政過錯責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條 為確保政令暢通，提高行政效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進廳機關(guān)及其工作人員依法行政，正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯發(fā)生，根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》和國務(wù)院《行政監(jiān)察法實施條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本廳實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱行政過錯，是指廳機關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為。應(yīng)當與本廳機關(guān)工作人員的任用、考核相結(jié)合。第八條 廳機關(guān)及其工作人員在實施行政征收過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究行政過錯責(zé)任:（一）無合法依據(jù)實施征收的；（二）未按法定范圍、程序、權(quán)限、時限實施征收的；（三）截留、私分或擅自開支征收款的；（四）不開具合法專用票據(jù)的；（五）應(yīng)當實施征收而不予或不按規(guī)定征收的；（六）其他違反征收工作規(guī)定的。第十一條 廳機關(guān)及其工作人員在行政復(fù)議過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究行政過錯責(zé)任:（一）對符合條件的復(fù)議申請，無正當理由不予受理的；（二）在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的；（三）不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的；（四）在行政復(fù)議過程中徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的；（五）其他違反行政復(fù)議工作規(guī)定的行為。第十五條 承辦人未經(jīng)審核人審核、批準人批準，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，負直接責(zé)任。第十七條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準 人批準導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十九條 經(jīng)集體研究、認定導(dǎo)致行政過錯發(fā)生的，決策人、持贊同意見的人和不發(fā)表意見的人負直接責(zé)任。第四章 行政過錯責(zé)任追究第二十二條 追究廳機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任人，視情節(jié)給予下列處理：（一）批評教育，限時改正；（二）責(zé)令書面檢查；（三）通報批評；（四）調(diào)離原崗位或者停職培訓(xùn)；（五）責(zé)令辭退或者解聘；（六）責(zé)令辭去或者建議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（七）行政處分。第二十四條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯:（一）情節(jié)輕微、造成損害后果輕微或者影響較小的，屬一般過錯；（二）情節(jié)嚴重、造成損害后果嚴重或者影響較大的，屬嚴重過錯；（三）情節(jié)特別嚴重、造成損害后果特別嚴重或者影響惡劣的，屬特別嚴重過錯。第二十八條 對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)過錯情節(jié)和工作情況，可以按照第二十二條第（六）項的規(guī)定處理。第三十一條 行政過錯責(zé)任人有下列情形