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省建設廳機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法-免費閱讀

2024-11-16 23:00 上一頁面

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【正文】 第二十三條根據情節(jié)輕重、損害后果程度和影響大小,行政過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯:(一)情節(jié)輕微、損害后果較輕或者影響較小的,屬一般過錯;(二)情節(jié)嚴重、損害后果嚴重或者影響較大的,屬嚴重過錯;(三)情節(jié)特別嚴重、損害后果特別嚴重或者影響惡劣的,屬特別嚴重過錯。第十七條行政機關及其工作人員違反行政監(jiān)督檢查規(guī)定,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:(一)無法定依據實施檢查的;(二)未按法定范圍、權限、程序實施檢查的;(三)同一系統(tǒng)內的職能部門對同一個行政管理相對人多頭重復檢查的;(四)不依法對管理相對人實施檢查,并且未到同級優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組辦公室登記備案的;(五)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的;(六)借檢查之機為自己、親友謀取不正當利益的;(七)對檢查中發(fā)現的違法行為隱瞞、包庇或縱容的;(八)違反行政監(jiān)督檢查規(guī)定,應當追究行政過錯責任的其他情形。第十一條行政機關行政過錯責任追究機構應設立辦事機構。第六條行政過錯責任追究,應當堅持實事求是,公平公正,有錯必究,懲處與責任相適應,教育與懲處相結合的原則。第五篇:濟寧市行政機關及其工作人員行政過錯責任追究試行辦法濟寧市行政機關及其工作人員行政過錯責任追究試行辦法第一章總則第一條為加強行政機關及其工作人員行政過錯責任追究管理,減少和防止行政過錯發(fā)生,促進行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理,根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《行政機關公務員處分條例》,結合我市實際,制定本辦法。第六十二條 行政機關工作人員的行政過錯行為涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第五十五條 申訴受理機關應當在受理申訴之日起六十日內作出申訴處理決定書并送達申請人和原處理機關,案情復雜的,可以適當延長,但延長時間不得超過三十日。回避適用的對象、條件、方式和決定權限等參照《行政機關公務員處分條例》執(zhí)行。第六章 行政過錯責任追究及救濟程序第四十五條 行政機關及其工作人員有下列情形之一的,負責行政過錯責任追究的監(jiān)察機關以及其他行政機關應當自收到相關材料之日起三十日內進行調查,以確定實施該行政行為的行政機關及其工作人員是否應當承擔行政過錯責任:(一)發(fā)布文件有違法情形,被上級機關或者主管機關依法撤銷的;(二)經行政訴訟,被人民法院判決撤銷、部分撤銷、變更具體行政行為或者在一定期限內履行法定職責的;(三)經行政復議,復議機關決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法的;(四)在上級或同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被認定存在行政過錯行為,要求調查處理的;(五)政府政務督查機構對逾期不能完成政府工作或市領導批示、交辦工作而兩次就同一事項發(fā)出催辦通知書的;(六)監(jiān)察機關、審計機關、政府法制機構等行政監(jiān)督部門要求調查處理的;(七)新聞媒體披露有行政失當情形確有證據的;(八)其他應當進行調查的情形。第五章 行政過錯責任追究機關第四十條 市監(jiān)察機關負責全市的行政過錯責任追究工作并統(tǒng)一組織實施,各區(qū)監(jiān)察機關負責本區(qū)的行政過錯責任追究工作。第三十三條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為,依法應當給予處分的,依照《行政機關公務員處分條例》以及其他有關規(guī)定給予處分,并可按照本辦法第三十、三十一和三十二條的規(guī)定追究行政過錯責任,不得以本辦法規(guī)定的行政處理代替處分。但依照內部分工或者經行政授權,由其他工作人員行使批準權、審核權的,具體行使批準權、審核權的人員為批準人、審核人。第二十二條 審核人不報請批準人批準直接作出決定,導致行政過錯發(fā)生的,審核人負直接責任。第十六條 行政機關及其工作人員在實施其他行政行為時違反法定的權限、條件、程序、時限或者其他有關規(guī)定的,應當追究行政過錯責任。前款所稱行政審批,包括行政許可、非行政許可的審批和登記。行政過錯行為,是指行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責,以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,損害國家利益、公共利益或行政相對人合法權益,造成損失或不良影響的行為。交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意而侵害當事人合法權益,造成行政賠償的,責任人應承擔全部賠償費用。第三篇:縣局行政過錯責任追究辦法沙洋縣交通運輸局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)第一條 為促進依法行政,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,優(yōu)化交通環(huán)境,根據《國家賠償法》等有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內未被發(fā)現的,不再追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯責任追究機關的印章。第三十四條 有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極配合調查,如實說明被調查的行政執(zhí)法行為的有關情況。第二十九條 上級行政執(zhí)法過錯責任追究機關認為下級行政執(zhí)法過錯責任追究機關負責追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內影響較大的,可以直接予以追究。第二十五條 具有下列情形之一的,行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以責令行政執(zhí)法機關限期整改;情節(jié)嚴重的,可以給予通報批評或取消評先資格:(一)作出的具體行政行為在行政復議和行政訴訟中被確認違法或變更、撤銷的比例較高的;(二)行政執(zhí)法責任制評議考核時,外部評議群眾滿意度較低的;(三)不推行行政執(zhí)法責任制,或在推行行政執(zhí)法責任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯行為的產生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員,應當比照對該行為的產生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過錯行為:(一)違法集資、攤派費用,或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的;(二)侵犯公民、法人和其他組織的合法經營自主權的;(三)要求公民、法人和其他組織接受無法定依據的指定服務,或購買無法定依據的指定商品的;(四)損害公民、法人和其他組織人身權、財產權的其他違法執(zhí)法行為;(五)違反有關規(guī)定,截留、私分、挪用罰沒款、征收款,截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。第四條縣委組織部依法行政領導小組負責單位行政執(zhí)法過錯責任追究工作。第七章 附 則第五十二條 本辦法行政過錯責任追究事項,國家法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十七條 調查處理行政過錯案件,應當聽取被調查人的陳述和申辯,并做好記錄。第四十二條 檢舉人、投訴人、控告人對廳機關的不受理決定不服,可以直接向廳監(jiān)察室提出。行政過錯責任追究組織協(xié)調機構應當由領導成員和專門負責行政監(jiān)察、人事、法制等工作的人員組成,并建立聯(lián)席會議 制度。第三十一條 行政過錯責任人有下列情形之一的,從重處理:(一)故意導致行政過錯發(fā)生的;(二)拒絕糾正過錯的;(三)干擾、阻礙對行政過錯進行調查的;(四)對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的。第二十四條 根據情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,行政過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯:(一)情節(jié)輕微、造成損害后果輕微或者影響較小的,屬一般過錯;(二)情節(jié)嚴重、造成損害后果嚴重或者影響較大的,屬嚴重過錯;(三)情節(jié)特別嚴重、造成損害后果特別嚴重或者影響惡劣的,屬特別嚴重過錯。第十九條 經集體研究、認定導致行政過錯發(fā)生的,決策人、持贊同意見的人和不發(fā)表意見的人負直接責任。第十五條 承辦人未經審核人審核、批準人批準,直接作出具體行政行為,導致行政過錯發(fā)生的,負直接責任。第八條 廳機關及其工作人員在實施行政征收過程中,有下列情形之一的,應當追究行政過錯責任:(一)無合法依據實施征收的;(二)未按法定范圍、程序、權限、時限實施征收的;(三)截留、私分或擅自開支征收款的;(四)不開具合法專用票據的;(五)應當實施征收而不予或不按規(guī)定征收的;(六)其他違反征收工作規(guī)定的。第三條 本辦法所稱行政過錯,是指廳機關及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責,以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對人合法權益,造成不良影響和后果的行為。前款所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形;不正確履行職責,包括無合法依據以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權限和規(guī)定時限履行職責等情形。前款所稱行政征收,包括行政事業(yè)性收費等事項。承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責,導致行政過錯發(fā)生的,負直接責任。第二十條 廳機關改變下級機關作出的具體行政行為,導致行政過錯發(fā)生的,廳機關負責人負主要領導責任。第二十五條 對于一般過錯,對有關責任人員單獨或者合 并給予第二十二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項處理。第三十二條 行政過錯責任人有下列情形之一的,從輕處理:(一)積極配合調查或者有其他立功表現的;(二)主動糾正錯誤,有效制止損害后果擴大的;(三)其他應當從輕處理的。第三十八條 行政過錯責任追究的辦事機構應當設在廳的監(jiān)察室。第四十三條 廳監(jiān)察室收到檢舉、投訴、控告后,可以直接受理或者責成作出行政行為的廳機關處室、直屬機構及時處理。作出的處理決定應當告知行政過錯責任人過錯事實的認定、責任性質、適用依據和處理結果,以及其依法享有的申訴權利。第五十三條 本辦法所稱批準人,一般指廳機關的行政首 長及其副職人員;審核人,一般指廳機關內設機構的負責人及其副職人員;承辦人,一般指具體承辦行政管理包括行政許可事項的工作人員。第五條 各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍,作為工作目標管理和崗位考核的內容。第十三條有下列不履行法定職責行為之一的,屬行政執(zhí)法過錯行為:(一)經公民、法人和其他組織請求,拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務的;(二)拒絕、拖延執(zhí)行上級機關依法作出的行政決定的;(三)具有法定義務在法定期限內不作為的;(四)不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的;(五)依法應當向公民、法人和其他組織出據憑證而未出據的;(六)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當作為而不作為的。第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現行政執(zhí)法過錯行為,并積極采取補救措施,防止危害后果發(fā)生的,可以不追究其行政執(zhí)法過錯責任;采取補救措施,未能防止危害后果發(fā)生的,應當承擔行政執(zhí)法過錯責任,但可以從輕或減輕追究。第二十六條 依照本辦法追究有關行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任外,需要對有關行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的,按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。第三十條 有下列情形之一的,行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當開展調查:(一)具體行政行為被人民法院、行政復議機關裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責令重新作出、確認為違法,以及責令履行法定職責的;(二)可能存在行政執(zhí)法過錯行為,上級或同級人大機關及上級行政執(zhí)法機關要求調查處理的;(三)可能存在行政執(zhí)法過錯行為,上級或同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調查處理的;(四)可能存在行政執(zhí)法過錯行為,上級或同級行政執(zhí)法監(jiān)督機構、監(jiān)察機關要求調查處理的;(五)可能存在行政執(zhí)法過錯行為,社會各界反映強烈,呼吁調查處理的;(六)行政執(zhí)法過錯責任追究機關發(fā)現的其他應當開展調查的情形。第三十五條 負責對有關行政執(zhí)法過錯行為進行調查的工作人員可以向有關知情的公民、法人或其他組織進行調查。第四十一條 行政執(zhí)法過錯責任案件的當事人不服行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出的有關決定的,可以自收到決定書之日起30日內以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責任追究機關申訴。行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。第二條 本辦法所稱交通行政執(zhí)法過錯責任是指交通行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當的行政行為,或者不履行法定職責,侵害了當事人的合法權益而應承擔的責任。因雇請臨時工或者無執(zhí)法資格人員執(zhí)法而發(fā)生行政賠償的,賠償費用由責任單位負責人在上述追償標準范圍內承擔,其主要負責人承擔部分不得少于40%。前款所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、推諉等情形;不正確履行職責,包括無合法依據以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權限和規(guī)定時限履行職責等情形。第十條 行政機關及其工作人員在實施行政征收過程中,有下列行為之一的,應當追究行政過錯責任:(一)無合法依據實施征收的;(二)未按法定范圍、程序、權限或時限實施征收的;(三)截留、私分或違反規(guī)定擅自開支征收款的;(四)不開具合法專用票據的;(五)依法應當征收而不予征收的;(六)其他違反行政征收規(guī)定的行為。第三章 行政過錯責任劃分與承擔第十七條 行政過錯責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。第二十三條 批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見,導致行政過錯發(fā)生的,批準人負直接責任。第四章 行政過錯責任追究方式與適用第二十七條 對行政機關的行政過錯責任追究包括以下方式:(一)書面告誡;(二)責令作出書面檢查;(三)通報批評;(四)責令公開道歉;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。第三十四條 行政機關及工作人員受到過錯責任追究的,取消當年考核評優(yōu)評先資格。其他行政機關按照管理權限分工負責行政過錯責任追究工作。第四十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員存在本辦法規(guī)定的行政過錯行為的,可以向具有人事管理權限的行政機關或監(jiān)察機關檢舉、控告、投訴。第五十一條 行政過錯責任追究處理決定應當以書面形式作出,并送達被追究責任的行政機關和責任人。第五十六條 申訴受理機關認定原處理有錯誤的,原處理機關應當在收到申訴處理決定書后三十日內予以糾正。第七章 附 則第六十三條 依照本辦法規(guī)定應當追究行政過錯責任的行政機關工作人員,在處理決定機關作出處理決定前已經退休的,不再給予處理,但依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。第二條本辦法適用于全市各級行政機關、受行政機關依法委托履行
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