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中國自貿(mào)區(qū)管理辦法[最終定稿]-全文預(yù)覽

2024-11-15 23:41 上一頁面

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【正文】 句話有了更為深刻的理解與領(lǐng)悟。試驗區(qū)內(nèi)金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃只能收取本幣租金。(T)自貿(mào)區(qū)企業(yè)名單來自自貿(mào)區(qū)管委會定期公布的自貿(mào)區(qū)企業(yè)名錄,通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS系統(tǒng))可進行查詢。(F)上海自貿(mào)試驗區(qū)注冊企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度,需要檢驗。(F)經(jīng)批準(zhǔn)上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進入境內(nèi)銀行間開展拆借或回購交易。(F)境外機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶使用對象為境外機構(gòu),只能開立在區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)。(F)開發(fā)銀行關(guān)于自貿(mào)分賬核算提息項下賬戶資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)操作需貫徹執(zhí)行展業(yè)三原則的相關(guān)規(guī)定。(F)自由貿(mào)易賬戶只給客戶一個主賬戶,客戶收款及付款時統(tǒng)一使用該賬戶。(T)客戶可以自行決定在自貿(mào)賬戶下開辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。分賬核算業(yè)務(wù)可不納入境內(nèi)法人機構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理們不需要統(tǒng)一進行風(fēng)險準(zhǔn)備。(F)自貿(mào)賬戶發(fā)生的國際收支應(yīng)該按照國際收支統(tǒng)計申報要求進行申報。(T)在為FTE賬戶辦理境內(nèi)付款業(yè)務(wù)時,應(yīng)在匯款附言中分別注明“境外機構(gòu)FT賬戶劃出”。(F)同一非金融機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其境內(nèi)其他銀行賬戶之間可辦理經(jīng)常項下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。(T)在政策的業(yè)務(wù)經(jīng)營與市場條件下,上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算單元的資金來源與運用配置應(yīng)全面覆蓋自身的流動性風(fēng)險,資金以自求平衡為主。(F)自由貿(mào)易賬戶可辦理經(jīng)常項下和資本項下的跨境資金結(jié)算。(F)區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間,可償還自身名下且存續(xù)期6個月以內(nèi)的上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的RMB貸款,償還貸款資金必須直接劃入開立在貸款銀行的同名賬戶。(F)機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用電子商業(yè)匯票,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對自由貿(mào)易賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進行相應(yīng)的審核。(F)機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)(含區(qū)內(nèi))機構(gòu)非自由貿(mào)易賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)(含同名賬戶)應(yīng)以人民幣進行,并視同跨境業(yè)務(wù)管理。外商投資企業(yè)應(yīng)在外匯資本金賬戶開戶銀行開立一一對應(yīng)的人民幣專用存款賬戶,用于存放資本金結(jié)匯所得人民幣資金,按照真實交易原則通過該賬戶辦理各類支付手續(xù)。三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。通過自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用,形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán),提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度,實現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。上海自貿(mào)區(qū)以其更開放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經(jīng)濟特色的雙重形象,能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展,并為其規(guī)劃和轉(zhuǎn)型起到一定的借鑒作用。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢,利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策,促進符合條件的船舶在上海落戶登記。與國際接軌的外商投資管理制度無形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個方向標(biāo)。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開放,成為了人民幣國際化的有力推手。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。四、以民生改善為重點的社會建設(shè)取得更大進展。二、“四個中心”核心功能區(qū)建設(shè)取得決定性突破。同時,制約發(fā)展的瓶頸更加突出:生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯,商務(wù)成本相對較高,轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切;人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng),高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?,符合國際慣例的經(jīng)濟運行機制尚不健全,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足,服務(wù)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、開放經(jīng)濟等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進一步優(yōu)化。(十)統(tǒng)計管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對統(tǒng)計方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(六)民防管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(二)規(guī)劃國土管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對規(guī)劃和土地方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(七)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、文化娛樂場所和游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。(四)民防建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、監(jiān)督檢查管理,民防工程的維護管理和安全使用管理的監(jiān)督檢查,地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務(wù)許可,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批。(十一)水務(wù)管理部門委托的臨時停止供水或者降低水壓審批,排水許可證核發(fā)。(七)環(huán)境保護管理部門委托的建設(shè)項目環(huán)境影響評價、試生產(chǎn)、竣工驗收的審批,建筑工地夜間施工審批,污染物處理設(shè)施閑置、拆除的審批。(三)規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項目選址意見書、核定規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批,建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收。第七章 附則第三十八條(附件)管委會承擔(dān)的行政審批事項、具體管理事務(wù)和管委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),由本辦法附件予以明確。第三十六條(行政復(fù)議和訴訟)當(dāng)事人對管委會或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條(信用信息制度)建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報送年度報告。投資項目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會應(yīng)當(dāng)及時提請開展安全審查、反壟斷審查。第二十九條(完善監(jiān)管)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自貿(mào)試驗區(qū)改革需求,實行以事中、事后監(jiān)管為主的動態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化管理流程和管理制度。自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施、制度規(guī)范在制定和調(diào)整過程中,應(yīng)當(dāng)主動征求自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)意見。第二十四條(金融主體發(fā)展)根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)需要,經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構(gòu)進入自貿(mào)試驗區(qū),允許金融市場在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺,提供多層次、全方位的金融服務(wù)。第二十一條(利率市場化)在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融機構(gòu)自主定價機制,逐步推進利率市場化改革。鼓勵設(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)。第十八條(進出境監(jiān)管服務(wù)便利化)自貿(mào)試驗區(qū)推進新型業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新試點,建立與服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。自貿(mào)試驗區(qū)推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進行船舶登記,從事國際航運業(yè)務(wù)。第十六條(航運樞紐功能)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯(lián)動作用,加強與自貿(mào)試驗區(qū)外航運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同發(fā)展。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第十三條(注冊資本認(rèn)繳登記制)自貿(mào)試驗區(qū)實行注冊資本認(rèn)繳登記制,公司股東(發(fā)起人)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程,但法律、行政法規(guī)對特定企業(yè)注冊資本登記另有規(guī)定的除外。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單),由市政府公布。自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)先行先試推進情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,不斷探索擴大開放的領(lǐng)域、試點內(nèi)容及相應(yīng)的制度創(chuàng)新措施。第七條(集中服務(wù)場所)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域布局和企業(yè)需求,設(shè)立集中辦理行政服務(wù)和管理事項的場所。原由上海外高橋保稅區(qū)管理委員會、洋山保稅港區(qū)管理委員會、上海綜合保稅區(qū)管理委員會分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù),統(tǒng)一由管委會承擔(dān)。(六)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)工作,為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。(三)領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的行政管理工作。管委會為市政府派出機構(gòu),具體落實自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù),統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。第二條(適用范圍)本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)。市長 楊雄2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法(2013年9月29日上海市人民政府令第7號公布)第一章 總則第一條(目的和依據(jù))為了推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二章 管理機構(gòu)第四條(管理機構(gòu))本市成立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會(以下簡稱“管委會”)。(二)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、規(guī)劃國土、建設(shè)、綠化市容、環(huán)境保護、勞動人事、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政管理工作。(五)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法工作,組織開展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)城市管理、文化等領(lǐng)域行政執(zhí)法。(九)市政府賦予的其他職責(zé)。(三)市政府決定由管委會綜合執(zhí)法機構(gòu)行使的其他行政處罰權(quán)。第三章 投資管理第十條(服務(wù)業(yè)擴大開放)自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,在金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域擴大開放,暫停或者取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施。將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。境外投資開辦企業(yè)和境外投資項目備案辦法,由市政府制定。從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動的,可以在取得營業(yè)執(zhí)照后,向主管部門申請辦理。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。自貿(mào)試驗區(qū)實行具有競爭力的國際船舶登記政策,建立高效率的船籍登記制度。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨物出區(qū)前自行選擇時間申請檢驗。對進入自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)特定的國內(nèi)貿(mào)易貨物,按照非保稅貨物狀態(tài)監(jiān)管。簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)手續(xù),按照“集中申報、自行運輸”的方式,推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物流轉(zhuǎn)。第二十條(
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