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中國自貿區(qū)管理辦法[最終定稿]-全文預覽

2024-11-15 23:41 上一頁面

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【正文】 句話有了更為深刻的理解與領悟。試驗區(qū)內金融租賃公司及中資融資租賃公司境內融資租賃只能收取本幣租金。(T)自貿區(qū)企業(yè)名單來自自貿區(qū)管委會定期公布的自貿區(qū)企業(yè)名錄,通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)(RCPMIS系統(tǒng))可進行查詢。(F)上海自貿試驗區(qū)注冊企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度,需要檢驗。(F)經批準上海自貿試驗區(qū)分賬核算單元可在一定額度內進入境內銀行間開展拆借或回購交易。(F)境外機構自由貿易賬戶使用對象為境外機構,只能開立在區(qū)內金融機構。(F)開發(fā)銀行關于自貿分賬核算提息項下賬戶資金劃轉業(yè)務操作需貫徹執(zhí)行展業(yè)三原則的相關規(guī)定。(F)自由貿易賬戶只給客戶一個主賬戶,客戶收款及付款時統(tǒng)一使用該賬戶。(T)客戶可以自行決定在自貿賬戶下開辦境內外證券投資等投融資匯兌業(yè)務。分賬核算業(yè)務可不納入境內法人機構的資本充足率統(tǒng)一管理們不需要統(tǒng)一進行風險準備。(F)自貿賬戶發(fā)生的國際收支應該按照國際收支統(tǒng)計申報要求進行申報。(T)在為FTE賬戶辦理境內付款業(yè)務時,應在匯款附言中分別注明“境外機構FT賬戶劃出”。(F)同一非金融機構自由貿易賬戶與其境內其他銀行賬戶之間可辦理經常項下業(yè)務的人民幣資金劃轉。(T)在政策的業(yè)務經營與市場條件下,上海自貿試驗區(qū)分賬核算單元的資金來源與運用配置應全面覆蓋自身的流動性風險,資金以自求平衡為主。(F)自由貿易賬戶可辦理經常項下和資本項下的跨境資金結算。(F)區(qū)內企業(yè)自由貿易賬戶與其開立的境內其他銀行結算賬戶之間,可償還自身名下且存續(xù)期6個月以內的上海市銀行業(yè)金融機構發(fā)放的RMB貸款,償還貸款資金必須直接劃入開立在貸款銀行的同名賬戶。(F)機構自由貿易賬戶可使用電子商業(yè)匯票,銀行業(yè)金融機構應對自由貿易賬戶簽發(fā)和轉讓的電子商業(yè)匯票進行相應的審核。(F)機構自由貿易賬戶與境內(含區(qū)內)機構非自由貿易賬戶之間產生的資金劃轉(含同名賬戶)應以人民幣進行,并視同跨境業(yè)務管理。外商投資企業(yè)應在外匯資本金賬戶開戶銀行開立一一對應的人民幣專用存款賬戶,用于存放資本金結匯所得人民幣資金,按照真實交易原則通過該賬戶辦理各類支付手續(xù)。三、加快發(fā)展高新技術企業(yè)的腳步。通過自貿區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿易互通作用,形成良性的產業(yè)鏈循環(huán),提升產業(yè)鏈更新交替的速度,實現貿易產業(yè)結構的全方位調整。上海自貿區(qū)以其更開放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經濟特色的雙重形象,能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展,并為其規(guī)劃和轉型起到一定的借鑒作用。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢,利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策,促進符合條件的船舶在上海落戶登記。與國際接軌的外商投資管理制度無形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿易的一個方向標。推動貿易轉型升級是自貿區(qū)建設目標之一。上海海自貿區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開放,成為了人民幣國際化的有力推手。 自貿區(qū)建設為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機。六、城市現代化水平和人居環(huán)境質量顯著提高。四、以民生改善為重點的社會建設取得更大進展。二、“四個中心”核心功能區(qū)建設取得決定性突破。同時,制約發(fā)展的瓶頸更加突出:生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯,商務成本相對較高,轉型發(fā)展更加迫切;人才結構與現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應,高端領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大;政府職能轉變仍需深化,符合國際慣例的經濟運行機制尚不健全,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足,服務經濟、創(chuàng)新經濟、開放經濟等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進一步優(yōu)化。(十)統(tǒng)計管理部門依據法律、法規(guī)和規(guī)章,對統(tǒng)計方面的違法行為行使的行政處罰權。(六)民防管理部門依據法律、法規(guī)和規(guī)章,對民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權。(二)規(guī)劃國土管理部門依據法律、法規(guī)和規(guī)章,對規(guī)劃和土地方面的違法行為行使的行政處罰權。(七)演出經紀機構、文化娛樂場所和游戲游藝設備生產企業(yè)的日常監(jiān)管。(四)民防建設工程安全質量監(jiān)督申報、監(jiān)督檢查管理,民防工程的維護管理和安全使用管理的監(jiān)督檢查,地下空間安全使用管理的綜合協調。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務許可,互聯網藥品交易企業(yè)審批。(十一)水務管理部門委托的臨時停止供水或者降低水壓審批,排水許可證核發(fā)。(七)環(huán)境保護管理部門委托的建設項目環(huán)境影響評價、試生產、竣工驗收的審批,建筑工地夜間施工審批,污染物處理設施閑置、拆除的審批。(三)規(guī)劃管理部門委托的建設項目選址意見書、核定規(guī)劃條件、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃設計方案、建設工程規(guī)劃許可證的審批,建設工程竣工規(guī)劃驗收。第七章 附則第三十八條(附件)管委會承擔的行政審批事項、具體管理事務和管委會綜合執(zhí)法機構集中行使的行政處罰權,由本辦法附件予以明確。第三十六條(行政復議和訴訟)當事人對管委會或者有關部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。第三十三條(信用信息制度)建立自貿試驗區(qū)內企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵和失信懲戒聯動機制。自貿試驗區(qū)內企業(yè)應當向工商部門報送年度報告。投資項目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會應當及時提請開展安全審查、反壟斷審查。第二十九條(完善監(jiān)管)管委會和有關部門應當按照自貿試驗區(qū)改革需求,實行以事中、事后監(jiān)管為主的動態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化管理流程和管理制度。自貿試驗區(qū)有關政策措施、制度規(guī)范在制定和調整過程中,應當主動征求自貿試驗區(qū)內企業(yè)意見。第二十四條(金融主體發(fā)展)根據自貿試驗區(qū)需要,經國家金融管理部門批準,允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構進入自貿試驗區(qū),允許金融市場在自貿試驗區(qū)內建立面向國際的交易平臺,提供多層次、全方位的金融服務。第二十一條(利率市場化)在自貿試驗區(qū)培育與實體經濟發(fā)展相適應的金融機構自主定價機制,逐步推進利率市場化改革。鼓勵設立進出口商品檢驗鑒定機構。第十八條(進出境監(jiān)管服務便利化)自貿試驗區(qū)推進新型業(yè)務監(jiān)管創(chuàng)新試點,建立與服務貿易、離岸貿易和新型貿易業(yè)務發(fā)展需求相適應的監(jiān)管模式。自貿試驗區(qū)推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。自貿試驗區(qū)內企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進行船舶登記,從事國際航運業(yè)務。第十六條(航運樞紐功能)自貿試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯動作用,加強與自貿試驗區(qū)外航運產業(yè)集聚區(qū)的協同發(fā)展。法律、行政法規(guī)規(guī)定設立企業(yè)必須報經批準的,應當在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前依法辦理批準手續(xù)。第十三條(注冊資本認繳登記制)自貿試驗區(qū)實行注冊資本認繳登記制,公司股東(發(fā)起人)對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程,但法律、行政法規(guī)對特定企業(yè)注冊資本登記另有規(guī)定的除外。自貿試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單),由市政府公布。自貿試驗區(qū)根據先行先試推進情況以及產業(yè)發(fā)展需要,不斷探索擴大開放的領域、試點內容及相應的制度創(chuàng)新措施。第七條(集中服務場所)管委會應當依據自貿試驗區(qū)的區(qū)域布局和企業(yè)需求,設立集中辦理行政服務和管理事項的場所。原由上海外高橋保稅區(qū)管理委員會、洋山保稅港區(qū)管理委員會、上海綜合保稅區(qū)管理委員會分別負責的有關行政事務,統(tǒng)一由管委會承擔。(六)負責自貿試驗區(qū)內綜合服務工作,為自貿試驗區(qū)內企業(yè)和相關機構提供指導、咨詢和服務。(三)領導工商、質監(jiān)、稅務、公安等部門在自貿試驗區(qū)內的行政管理工作。管委會為市政府派出機構,具體落實自貿試驗區(qū)改革任務,統(tǒng)籌管理和協調自貿試驗區(qū)有關行政事務。第二條(適用范圍)本辦法適用于經國務院批準設立的中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿試驗區(qū)”)。市長 楊雄2013年9月29日中國(上海)自由貿易試驗區(qū)管理辦法(2013年9月29日上海市人民政府令第7號公布)第一章 總則第一條(目的和依據)為了推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設,根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定》、《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》和有關法律、法規(guī),制定本辦法。第二章 管理機構第四條(管理機構)本市成立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)管理委員會(以下簡稱“管委會”)。(二)負責自貿試驗區(qū)內投資、貿易、金融服務、規(guī)劃國土、建設、綠化市容、環(huán)境保護、勞動人事、食品藥品監(jiān)管、知識產權、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政管理工作。(五)負責自貿試驗區(qū)內綜合執(zhí)法工作,組織開展自貿試驗區(qū)內城市管理、文化等領域行政執(zhí)法。(九)市政府賦予的其他職責。(三)市政府決定由管委會綜合執(zhí)法機構行使的其他行政處罰權。第三章 投資管理第十條(服務業(yè)擴大開放)自貿試驗區(qū)根據《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,在金融服務、航運服務、商貿服務、專業(yè)服務、文化服務和社會服務等領域擴大開放,暫?;蛘呷∠顿Y者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施。將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。境外投資開辦企業(yè)和境外投資項目備案辦法,由市政府制定。從事需要許可的生產經營活動的,可以在取得營業(yè)執(zhí)照后,向主管部門申請辦理。鼓勵自貿試驗區(qū)內企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內貿易,實現內外貿一體化發(fā)展。自貿試驗區(qū)實行具有競爭力的國際船舶登記政策,建立高效率的船籍登記制度。允許自貿試驗區(qū)內企業(yè)在貨物出區(qū)前自行選擇時間申請檢驗。對進入自貿試驗區(qū)內特定的國內貿易貨物,按照非保稅貨物狀態(tài)監(jiān)管。簡化自貿試驗區(qū)內貨物流轉手續(xù),按照“集中申報、自行運輸”的方式,推進自貿試驗區(qū)內企業(yè)間貨物流轉。第二十條(
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