【正文】 內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)；降低融資租賃公司的限制，并允許兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新試點主要面向貿(mào)易和投資服務(wù)。分析人士表示，融資租賃扶持政策將成為各路資金關(guān)注的新重點，目前涉足該業(yè)務(wù)或者注冊地在上海自貿(mào)區(qū)的上市公司?！毕嚓P(guān)人士表示，自貿(mào)區(qū)在9月底掛牌已確定?！薄霸谶@里，工商注冊登記更加便利，對外國投資者實行負面清單管理，就是‘非禁即入，凡是法律法規(guī)沒有禁止的，都列為開放’。上海市要精心組織實施，完善工作機制，落實工作責任，根據(jù)《方案》明確的目標定位和先行先試任務(wù)，按照“成熟的可先做，再逐步完善”的要求，形成可操作的具體計劃，抓緊推進實施，并在推進過程中認真研究新情況、解決新問題，重大問題要及時向國務(wù)院請示報告。在現(xiàn)行政策框架下，對試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。將試驗區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍。加強海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門的協(xié)作。通過風險監(jiān)控、第三方管理、保證金要求等方式實行有效監(jiān)管，充分發(fā)揮上海市誠信體系建設(shè)的作用，加快形成企業(yè)商務(wù)誠信管理和經(jīng)營活動專屬管轄制度。優(yōu)化卡口管理，加強電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過進出境清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注、風險分析等加強監(jiān)管，促進二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接，推行“方便進出，嚴密防范質(zhì)量安全風險”的檢驗檢疫監(jiān)管模式。探索構(gòu)建相對獨立的以貿(mào)易便利化為主的貨物貿(mào)易區(qū)域和以擴大服務(wù)領(lǐng)域開放為主的服務(wù)貿(mào)易區(qū)域。同時，在維護現(xiàn)行稅制公平、統(tǒng)一、規(guī)范的前提下，以培育功能為導(dǎo)向，完善相關(guān)政策。其中，經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)，暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批，自2013年10月1日起在三年內(nèi)試行。（五）完善法制領(lǐng)域的制度保障。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。建立試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機制。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，全面實現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。（四）深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新。支持浦東機場增加國際中轉(zhuǎn)貨運航班。積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。鼓勵設(shè)立第三方檢驗鑒定機構(gòu)，按照國際標準采信其檢測結(jié)果。擴大完善期貨保稅交割試點，拓展倉單質(zhì)押融資等功能。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能。（三）推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。改革境外投資管理方式，對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制，由上海市負責備案管理，提高境外投資便利化程度。借鑒國際通行規(guī)則，對外商投資試行準入前國民待遇，研究制訂試驗區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。（二）擴大投資領(lǐng)域的開放。建立集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、工商、稅務(wù)等管理領(lǐng)域，實現(xiàn)高效監(jiān)管，積極鼓勵社會力量參與市場監(jiān)督。（三）實施范圍。（一）指導(dǎo)思想?！斗桨浮穼嵤┲械闹卮髥栴}，上海市人民政府要及時向國務(wù)院請示報告。要擴大服務(wù)業(yè)開放、推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。第三篇：上海自貿(mào)區(qū)總體方案(全文)上海自貿(mào)區(qū)總體方案(全文)2013年09月27日 14:31 來源：國務(wù)院辦公廳國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知國發(fā)〔2013〕38號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：國務(wù)院批準《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)予印發(fā)?！?013年8月22日，商務(wù)部表示，國務(wù)院已正式批準設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。●2013年5月14日，上海自由貿(mào)易區(qū)項目獲得國家層面立項。劉建軍表示，自己好好研究一下具體的細則，看看中信集團整體有什么打算。我們正在等自由貿(mào)易區(qū)的具體政策和規(guī)定，專門進行研究，結(jié)合企業(yè)實際和外貿(mào)情況，打算在自貿(mào)區(qū)進行鋼鐵產(chǎn)品的加工、出口貿(mào)易。鞏宏良說，其企業(yè)除了生產(chǎn)各類鋼管外，還進行鋼管的延伸加工，為國內(nèi)外的重大建設(shè)工程承接鋼結(jié)構(gòu)件制作。在商業(yè)模式上，可以從收購開始，從東南亞入手，利用“東盟自由貿(mào)易區(qū)”有關(guān)政策，依托這個平臺，先“走出去”。他說，在新形勢下，寶鋼要進一步做強、做優(yōu)，還應(yīng)該堅持走國際化道路，率先一步“走出去”，做國家“走出去”戰(zhàn)略實踐的領(lǐng)先者和排頭兵。海關(guān)合作理事會對關(guān)境的定義是“完全實施同一海關(guān)法的地區(qū)”。據(jù)網(wǎng)上公開資料顯示，目前世界上約有1200個自由貿(mào)易區(qū)。這是國際上對“自由貿(mào)易區(qū)”最權(quán)威的定義，來自1973年的《京都公約》(全稱《關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約》)。有時它也用來形容一國國內(nèi)，指一個或多個消除了關(guān)稅和貿(mào)易配額并且對經(jīng)濟的行政干預(yù)較小的區(qū)域。在采訪中，一些鋼貿(mào)商談到他們現(xiàn)在最關(guān)心的是如何在上海自由貿(mào)易區(qū)注冊，能夠進入自由貿(mào)易區(qū)，在那里進行交易。我國鋼鐵進出口貿(mào)易存在的突出問題是：一方面，受到國外低價鋼材進口的沖擊；另一方面，我國鋼材出口越來越多地遭到反傾銷，腹背夾擊。據(jù)了解，7月19日，墨西哥經(jīng)濟部國際貿(mào)易慣例總局函告我駐墨使館經(jīng)商處，稱墨方已經(jīng)接受利益相關(guān)方的申請，擬對原產(chǎn)自中國的薄板發(fā)起反傾銷調(diào)查，并將發(fā)布立案公告。我國鋼鐵貿(mào)易受到國際貿(mào)易保護主義以及“技術(shù)壁壘”、“關(guān)稅壁壘”的傷害較大。經(jīng)濟優(yōu)惠如土地使用優(yōu)惠、區(qū)內(nèi)加工制造的產(chǎn)品免繳增值稅等。二是為單獨的封閉區(qū)，實行“一線放開、二線管住”的管理模式。一些從事鋼鐵國際貿(mào)易的經(jīng)營者更關(guān)注的是，在自由貿(mào)易區(qū)可以避免因貿(mào)易壁壘所帶來的貿(mào)易保護主義的“瓶頸”制約。具體包括：積極爭取開展信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化運作；推動跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大人民幣在貿(mào)易、投資、保險等領(lǐng)域的使用；研究推進在滬開展個人境外直接投資試點工作；積極配合開展政策研究，擴大銀行不良貸款自主核銷權(quán)，探索銀行不良貸款轉(zhuǎn)讓的常規(guī)化路徑。因此，建議政府職能部門運用地方資源和產(chǎn)業(yè)布局，對廣大鋼貿(mào)企業(yè)予以引導(dǎo)和扶持。不過，近年來，由于國內(nèi)鋼材市場競爭日趨激烈，進入供大于求的“買方市場”，鋼貿(mào)處于微利時代。此外，鋼材貿(mào)易還為物流、金融行業(yè)帶來巨大商機。曾牽頭負責編撰《上海鋼鐵貿(mào)易發(fā)展研究報告》的上海市鋼貿(mào)商會戰(zhàn)略與管理工作委員會主任任慶平向《中國冶金報》記者介紹，上海鋼鐵貿(mào)易業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了很大的作用，作出較大貢獻。河北是鋼鐵大省，也是直縫鋼管出口大省，只有讓直縫鋼管企業(yè)更多地面對國際市場，才能讓企業(yè)走得更久、更遠。有家鋼貿(mào)公司的經(jīng)營者在其所寫的《透過上海自由貿(mào)易區(qū)看直縫鋼管發(fā)展前景》文章稱，上海自由貿(mào)易區(qū)的建立是對中國經(jīng)濟的一次重大改革，只要經(jīng)濟改革就勢必將受到挑戰(zhàn)，令長期受保護的經(jīng)濟領(lǐng)域面對國際競爭?！吨袊苯饒蟆酚浾邚闹槿耸刻帿@悉，為鼓勵企業(yè)發(fā)展，上海將在稅收方面采取低稅率，其中將包括對自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。上海鋼貿(mào)業(yè)資深市場分析師邱躍成向《中國冶金報》記者表示，上海自由貿(mào)易區(qū)建立對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)形成的影響主要在加工貿(mào)易方面。如果金屬交割倉庫可以放在上海自由貿(mào)易區(qū)，那么鋼材交易倉庫也可在自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立，這樣更便于鋼鐵產(chǎn)品的進出口貿(mào)易?！坝欣阡摬牡倪M出口貿(mào)易，這將在上海自由貿(mào)易區(qū)里得到顯現(xiàn)。深度自貿(mào)區(qū)建設(shè)對我國鋼鐵貿(mào)易有何影響？將促進鋼鐵產(chǎn)品進出口貿(mào)易從事鋼材貿(mào)易10多年的上海華磊企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁太庚接受《中國冶金報》記者采訪時說，這次國務(wù)院批準設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍較大，涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這意味著上海自貿(mào)試驗區(qū)將成為國內(nèi)首個符合國際慣例的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。梁太庚認為，自由貿(mào)易區(qū)的實質(zhì)是營造低成本、高效率的經(jīng)濟環(huán)境，各類生產(chǎn)要素集聚合作的低交易成本、高生產(chǎn)效率、利于創(chuàng)新發(fā)展的政策洼地，無疑對鋼鐵貿(mào)易業(yè)來說，是一次難得的機遇。預(yù)計倫敦金屬交易所(LME)將成為先期獲批在上海自由貿(mào)易區(qū)建立交割倉庫的外資交易所。一些鋼貿(mào)商也認為，在自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立期貨交割倉庫，將非常有助于上海替代韓國釜山和新加坡在這方面的主導(dǎo)地位，還有助于降低中國企業(yè)的交易成本。上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自貿(mào)區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。確實，時下鋼貿(mào)企業(yè)對上海自由貿(mào)易區(qū)的建立十分重視，相當關(guān)切。上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，也為大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)指明道路，只有“走出去”，才是發(fā)展企業(yè)的核心。推動上海鋼貿(mào)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級上海是全國最大的鋼鐵貿(mào)易中心之一，也是國內(nèi)最大的鋼鐵集散地。業(yè)內(nèi)人士估算，上海2007年以來的鋼材年貿(mào)易總量已逾1億噸，帶來工貿(mào)總收入4000億元，為地方帶來近40億元的稅收，提供20余萬個就業(yè)崗位。因此，上海的鋼鐵貿(mào)易具有復(fù)合型特征，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｋ麄冋J為，政府往往關(guān)注鋼鐵產(chǎn)業(yè)的上游即生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)注下游即終端用戶，關(guān)注、支持經(jīng)濟實體企業(yè)，而對鋼鐵貿(mào)易服務(wù)型企業(yè)關(guān)注較少。依“規(guī)”避免貿(mào)易保護主義制約最近，上海市政府下發(fā)文件，提出42條措施落實金融“國十條”，并表示上海在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上應(yīng)爭取先行先試，使國家金融改革、開放、創(chuàng)新的有關(guān)部署在上海最先落地。隨著貿(mào)易限制的取消，以及關(guān)稅降低或取消將直接降低流通成本，自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的物資流通速度將加快，越來越多的各國貨