【正文】 將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。零關(guān)稅 是指進出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)不向進出口國征收關(guān)稅。隨著全球化的發(fā)展和國際分工的深入，同一貨物可能在不同的國家和地區(qū)進行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對于國際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱為“原產(chǎn)地規(guī)則”。(十)統(tǒng)計管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對統(tǒng)計方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(六)民防管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(二)規(guī)劃國土管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對規(guī)劃和土地方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(七)演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、文化娛樂場所和游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。(四)民防建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、監(jiān)督檢查管理,民防工程的維護管理和安全使用管理的監(jiān)督檢查,地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務(wù)許可,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批。(十一)水務(wù)管理部門委托的臨時停止供水或者降低水壓審批,排水許可證核發(fā)。(七)環(huán)境保護管理部門委托的建設(shè)項目環(huán)境影響評價、試生產(chǎn)、竣工驗收的審批,建筑工地夜間施工審批,污染物處理設(shè)施閑置、拆除的審批。(三)規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項目選址意見書、核定規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批,建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收。第七章 附則第三十八條(附件)管委會承擔(dān)的行政審批事項、具體管理事務(wù)和管委會綜合執(zhí)法機構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),由本辦法附件予以明確。第三十六條(行政復(fù)議和訴訟)當(dāng)事人對管委會或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條(信用信息制度)建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報送報告。投資項目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會應(yīng)當(dāng)及時提請開展安全審查、反壟斷審查。第二十九條(完善監(jiān)管)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自貿(mào)試驗區(qū)改革需求,實行以事中、事后監(jiān)管為主的動態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化管理流程和管理制度。自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施、制度規(guī)范在制定和調(diào)整過程中,應(yīng)當(dāng)主動征求自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)意見。第二十四條(金融主體發(fā)展)根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)需要,經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構(gòu)進入自貿(mào)試驗區(qū),允許金融市場在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺,提供多層次、全方位的金融服務(wù)。第二十一條(利率市場化)在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融機構(gòu)自主定價機制,逐步推進利率市場化改革。鼓勵設(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)。第十八條(進出境監(jiān)管服務(wù)便利化)自貿(mào)試驗區(qū)推進新型業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新試點,建立與服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。自貿(mào)試驗區(qū)推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進行船舶登記,從事國際航運業(yè)務(wù)。第十六條(航運樞紐功能)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯(lián)動作用,加強與自貿(mào)試驗區(qū)外航運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同發(fā)展。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第十三條(注冊資本認(rèn)繳登記制)自貿(mào)試驗區(qū)實行注冊資本認(rèn)繳登記制,公司股東(發(fā)起人)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程,但法律、行政法規(guī)對特定企業(yè)注冊資本登記另有規(guī)定的除外。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單),由市政府公布。自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)先行先試推進情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,不斷探索擴大開放的領(lǐng)域、試點內(nèi)容及相應(yīng)的制度創(chuàng)新措施。第七條(集中服務(wù)場所)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域布局和企業(yè)需求,設(shè)立集中辦理行政服務(wù)和管理事項的場所。原由上海外高橋保稅區(qū)管理委員會、洋山保稅港區(qū)管理委員會、上海綜合保稅區(qū)管理委員會分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù),統(tǒng)一由管委會承擔(dān)。(六)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)工作,為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。(三)領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的行政管理工作。管委會為市政府派出機構(gòu),具體落實自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù),統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。第二條(適用范圍)本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)。公共服務(wù)平臺的建設(shè)，一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營價值鏈上，特別是針對中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié)，如融資、技術(shù)、設(shè)備、市場、人才等等。三、將自貿(mào)區(qū)政策運用與園區(qū)發(fā)展，打造成企業(yè)，政府與社會機構(gòu)之間的溝通橋梁，逐步增強張江高科技園區(qū)企業(yè)的根植性，打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)目前張江高科技園區(qū)需進行管理模式的創(chuàng)新，探索政府支持和市場運作相結(jié)合的管理機制，并形成多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。為推進張江科技城建設(shè)，上海成立了市區(qū)兩級聯(lián)合的工作組。2014年底，伴隨著上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)。從另一個層面講，我認(rèn)為政府對科技創(chuàng)新類企業(yè)的早期投資，最終是可以形成很大的經(jīng)濟價值的，因為我的理解“創(chuàng)新”本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，之所以要去創(chuàng)新，根本的動力，是在于追求創(chuàng)新帶來的超額利潤，它一定是超過成熟產(chǎn)品能夠提供的價值，這才是新的技術(shù)讓人趨之若鶩的原因。沈曉明書記在接受關(guān)于《浦東將率先形成三大創(chuàng)新功能的專訪》中提到，“政府應(yīng)投資早期創(chuàng)業(yè)項目，進行天使投資和風(fēng)險投資，因為這個階段，市場往往失靈，更需要政府介入。開放成就了上海，越開放越能發(fā)揮上海經(jīng)濟中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。二是堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，更好處理政府與市場的關(guān)系。保持先發(fā)優(yōu)勢不容易，沒有先發(fā)優(yōu)勢，就不存在先行先試。通過韓正書記對過去三十年浦東改革開放過程中的追憶，讓大家更加堅定了唯有解放思想，真抓實干，勇于創(chuàng)新才是未來浦東反戰(zhàn)的核心驅(qū)動力。此次培訓(xùn)結(jié)束也是開始，我會以此次學(xué)習(xí)交流為契機，重新加強對自貿(mào)區(qū)知識的學(xué)習(xí)，對本次的學(xué)習(xí)交流內(nèi)容結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進行深層次思考，并用學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作。用企業(yè)的創(chuàng)新和企業(yè)對政策的需求來研究自貿(mào)區(qū)政策，使自貿(mào)區(qū)政策不僅利于企業(yè)發(fā)展，更適合自貿(mào)區(qū)發(fā)展實際。第一篇：中國自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗交流會學(xué)習(xí)心得中國自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗交流會學(xué)習(xí)心得非常榮幸參加中國自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗交流會，這也是我第一次系統(tǒng)參加自貿(mào)區(qū)相關(guān)知識培訓(xùn)，雖然學(xué)習(xí)時間不長，安排的課程不太多，但是感覺受益匪淺，這次培訓(xùn)不僅學(xué)習(xí)了知識，更豐富了思維、開闊了眼界。最大的收獲就是陳碩老師所講的用“政府監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)”的自貿(mào)區(qū)發(fā)展思維，在目前政府對自貿(mào)區(qū)工作處于探索階段的時候，作為發(fā)揮政策優(yōu)勢主體的企業(yè)更是站在政策探索的前沿，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天，這就要求我們在工作中充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新，按照“法無禁止即可為”的工作思路，在不突破法律法規(guī)紅線情況下鼓勵企業(yè)對新興行業(yè)、新興領(lǐng)域進行大膽嘗試，同時也加強企業(yè)行為的監(jiān)管，使其在法律的框架內(nèi)正常運行。上海自貿(mào)區(qū)“窗口無否決權(quán)”的做法值得我們借鑒。首先，市委韓正書記在第一課堂上提出的“解放思想，抓好干部隊伍”的主旨精神讓在座的所有學(xué)員對這句話有了更為深刻的理解與領(lǐng)悟?！敖夥潘枷胧窍刃邢仍嚒⒈３窒劝l(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)之后制度創(chuàng)新的核心任務(wù)，要圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設(shè)國際化法制化的營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解制度性難題。開放，從來就是上海的最大優(yōu)勢。而我們作為一基層的從事業(yè)務(wù)的人員，將從本職出發(fā)，打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，把“解放思想”的要求落實到實際工作當(dāng)中，并已工作為切入點提出以下幾點感悟：一、充分發(fā)揮國有創(chuàng)投的功能性，以國有資本撬動社會資本，給企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！蔽艺J(rèn)為這是對我們目前種子投資工作的鼓勵，我們的目標(biāo)就是不斷的發(fā)掘園區(qū)那些在細分領(lǐng)域上的關(guān)鍵創(chuàng)新，并且可以在我們的投資和長期服務(wù)下做強，發(fā)揮長板效應(yīng)，有點及面的促進其他領(lǐng)域的發(fā)展，比如我們投資的項目中有全球領(lǐng)先的新型人機交互技術(shù)，可以解決包括智能眼鏡、智能電視，機器人控制等眾多產(chǎn)品的交互問題，再比如我們投資的虛擬現(xiàn)實開發(fā)引擎，是國內(nèi)最優(yōu)秀的全平臺虛擬現(xiàn)實開發(fā)引擎之一，對游戲、動漫等很多領(lǐng)域都能帶來新的機會。目前，其中張江核心區(qū)40平方公里。與此同時，以張江科技城為核心，北聯(lián)金橋、外高橋，向南呼應(yīng)臨港，還將構(gòu)建一條創(chuàng)新走廊。由此，為張江科技城的建設(shè)添磚加瓦。隨著園區(qū)經(jīng)濟的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)應(yīng)逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時，開始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。市長 楊雄2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法(2013年9月29日上海市人民政府令第7號公布)第一章