【正文】 長、分管副縣(市、區(qū))長和省轄市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人誡勉談話處理。(十二)其他安全生產(chǎn)非法、違法行為的。(八)生產(chǎn)煤礦將井下工程包給本單位專業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍以外的單位或者個(gè)人的。(四)強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的。五、煤礦未發(fā)生事故但存在下列失職或者濫用職權(quán)情形之一的,對(duì)煤炭企業(yè)及其所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職,并移送公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。(四)發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的,給予集團(tuán)公司總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。(二)發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的,給予集團(tuán)公司專業(yè)化公司(區(qū)域公司、子公司)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人免職處理。二、年生產(chǎn)能力15萬噸煤礦發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的,由相關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證。五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，眼睛開采防隔水煤柱。河南省人民政府二○○九年一月六日第三篇：煤礦安全生產(chǎn)工作意見七條煤礦安全生產(chǎn)工作意見七條一、加快落后小煤礦關(guān)閉退出 二、嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入 三、深化煤礦瓦斯綜合治理加強(qiáng)瓦斯管理四、全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素強(qiáng)制查明隱蔽致災(zāi)因素建立隱蔽致災(zāi)因素治理機(jī)制五、大力推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)加快推進(jìn)小煤礦機(jī)械化建設(shè)六、強(qiáng)化煤礦礦長責(zé)任和強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長責(zé)任制度提高煤礦工人素質(zhì)七、提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援科學(xué)化水平落實(shí)地方政府分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任明確部門安全監(jiān)管職責(zé) 加快煤礦應(yīng)急救援裝備建設(shè)煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。（八）勞動(dòng)保障部門：發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在非法用工、未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、未按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資和未按有關(guān)政策規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為未依法進(jìn)行查處的。（六）工商行政管理部門：。（四）發(fā)展改革部門：（審批）煤礦新建項(xiàng)目的。、煤礦生產(chǎn)能力核定中弄虛作假的。未對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)地方政府相關(guān)部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的行為負(fù)責(zé)調(diào)查處理。對(duì)頒發(fā)民用爆炸物品購買許可證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、爆破作業(yè)單位許可證、爆破作業(yè)人員許可證及煤礦違規(guī)使用爆炸物品和向正常生產(chǎn)礦井、未開工生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等煤礦違規(guī)供應(yīng)爆炸物品負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收負(fù)有審查把關(guān)和監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)管理原則和上級(jí)授權(quán)，組織煤礦事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)煤礦改建擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，資源整合方案的審批、瓦斯等級(jí)鑒定、礦井生產(chǎn)能力和通風(fēng)能力的核定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證等工作，對(duì)審批、核定等職責(zé)負(fù)有審查把關(guān)責(zé)任。各級(jí)政府在落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主體責(zé)任中，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、限期調(diào)離工作崗位等行政處理或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。二、各級(jí)政府是煤礦安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體，必須確保煤礦安全生產(chǎn)各級(jí)政府必須對(duì)本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的若干意見》（豫政〔2008〕51號(hào)）等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全技術(shù)措施，加大安全投入，排查治理隱患；必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局等7部委《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步制訂和完善加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的各項(xiàng)工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)，解決煤礦安全生產(chǎn)過程中的突出問題，全面提升煤礦安全管理水平。，給予省轄市分管副市長、縣（市、區(qū)）長和省轄市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人停職或免職處理。（二十三）轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)發(fā)生較大以上事故，依照有關(guān)程序，對(duì)省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人給予以下處理：，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人停職或免職處理。，給予煤炭企業(yè)分管副總經(jīng)理免職處理。嚴(yán)防煤礦明停暗干、停而不整或以整頓為名進(jìn)行生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)整頓煤礦擅自從事生產(chǎn)的，提請(qǐng)同級(jí)政府依法予以關(guān)閉。關(guān)閉礦井必須達(dá)到切斷礦井所有供電電源、拆除生產(chǎn)設(shè)備、填實(shí)井筒、遣散人員、恢復(fù)地貌、收繳民爆物品的標(biāo)準(zhǔn)。，拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令或者停而不整的礦井。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察、煤炭、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、工商、電力等部門或者單位要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施綜合治理，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、超層越界開采等行為；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，杜絕已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。（十六）資源整合技改礦井、生產(chǎn)礦井必須做到一個(gè)礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊多系統(tǒng)生產(chǎn)、邊基建邊生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。（十四）省屬煤炭企業(yè)、地方國有煤礦要將整合礦井納入本企業(yè)安全管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁弄虛作假，以包代管。（十）煤礦企業(yè)要加大科技投入，研究攻克礦井災(zāi)害治理難題，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，改善礦井安全生產(chǎn)條件。（八）煤礦企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立和完善安全辦公會(huì)議制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)審批制度、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度等各項(xiàng)安全管理制度，建立健全責(zé)任考核體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各產(chǎn)煤省轄市要設(shè)立瓦斯防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）要成立防治水技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為地方煤礦提供有償技術(shù)服務(wù)，解決地方煤礦技術(shù)力量薄弱問題。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、擅自放寬頒證條件的，由有關(guān)職能機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。（二）各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)），堅(jiān)持每季度召開一次政府常務(wù)會(huì)議，每月召開一次安全辦公會(huì)議，聽取煤礦安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，把煤礦安全生產(chǎn)工作作為重要議題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，專題研究和解決煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。（四）國土資源、煤炭、煤礦安全監(jiān)察、工商等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照。（六）有關(guān)部門要篩選關(guān)鍵技術(shù)難題開展科技攻關(guān)，督促煤礦企業(yè)積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升礦井科技保障水平。煤礦企業(yè)對(duì)排查出的隱患要按“五定”（定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定措施、定責(zé)任）原則進(jìn)行整改，并按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理情況。煤與瓦斯突出礦井和沖擊地壓嚴(yán)重礦井必須按10元/噸，高瓦斯和水災(zāi)威脅嚴(yán)重礦井必須按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)費(fèi)用。施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，施工人員必須具備相應(yīng)資格，施工設(shè)備必須符合規(guī)范要求，勞動(dòng)組織應(yīng)當(dāng)合理有序，并在規(guī)定工期內(nèi)完成技改任務(wù)。（十三）省屬煤炭企業(yè)、地方國有煤礦必須向整合礦井派出具備任職資格的礦長以及分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦長和總工程師，配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，確保資源整合礦井建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，完善安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。省轄市、縣（市、區(qū)）政府和省屬煤炭企業(yè)要明確技改礦井竣工期限，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保技改礦井按質(zhì)、按量、按期完工。四、嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為（十八）打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為由煤礦所在省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。、獨(dú)立塊段礦井和技改設(shè)計(jì)不再利用的井筒。按照隸屬關(guān)系，停產(chǎn)整頓礦井由所在省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。五、嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究（二十二）對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的煤炭企業(yè)，依照有關(guān)程序按照下列規(guī)定追究責(zé)任：，給予煤炭企業(yè)所屬煤礦的礦長免職處理。對(duì)上述人員和負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)給予組織處理、行政處分；涉嫌犯罪的依法追究法律責(zé)任。一年內(nèi)發(fā)生兩起重大事故的，給予縣（市、區(qū)）長和省轄市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人停職或免職處理。河南省人民政府二○○八年十月二十九日第二篇：河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任的通知河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任的通知（豫政[2009]3