【正文】 0份第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見國辦發(fā)〔2006〕89號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，是有效防控高致病性禽流感發(fā)生和傳播的一項(xiàng)重要措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人，組成工作班子，切實(shí)抓好活禽經(jīng)營市場的整頓和規(guī)范工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)家禽定點(diǎn)屠宰管理工作。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者自我防護(hù)意識。一旦發(fā)生疫情，要立即啟動應(yīng)急機(jī)制。各級衛(wèi)生部門要制訂對以市場高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。休市期間，市場開辦單位要組織對市場進(jìn)行全面徹底的清洗、消毒。要逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”制度，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保禽肉新鮮、安全。市場開辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，設(shè)立活禽宰殺區(qū)域，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施設(shè)備，各級工商、經(jīng)貿(mào)、獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)監(jiān)管。各級獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，逐步推行禽類標(biāo)識制度，對出欄及運(yùn)離市場的活禽要嚴(yán)格檢疫，出具檢疫合格證明前要認(rèn)真查驗(yàn)有關(guān)檔案，保證上市活禽及禽類產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。2007年5月1日以后，在城市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活禽的，活禽經(jīng)營區(qū)域要有獨(dú)立出入口，與其他農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)嚴(yán)格分開，實(shí)行物理隔離；在農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營活禽的，也要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開，設(shè)立相對獨(dú)立的經(jīng)營區(qū)域。二○○七年三月十五日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。對工作中出現(xiàn)的各種失職行為要嚴(yán)肅查處，對因工作不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果、造成重大損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者自我防護(hù)意識。確保一旦發(fā)生疫情，能立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施控制疫情擴(kuò)散蔓延。各級衛(wèi)生部門要制訂對市場從業(yè)人員等高暴露人群感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求，取得健康證明并采取必要的防護(hù)措施。對現(xiàn)有的活禽市場，商務(wù)和農(nóng)牧部門要嚴(yán)格規(guī)范其活禽宰殺行為，并督促市場開辦單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備。由省商務(wù)廳牽頭，組織協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，按照《甘肅省家畜屠宰管理辦法》規(guī)定，積極推進(jìn)禽類定點(diǎn)屠宰工作。各級工商行政管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場禽類經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。禽類飼養(yǎng)者對擬在活禽經(jīng)營市場交易的活禽，應(yīng)按照《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，主動向當(dāng)?shù)貏游餀z疫部門申報(bào)檢疫。(三)加強(qiáng)衛(wèi)生管理和休市制度的指導(dǎo)和監(jiān)督。市場開辦單位要建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理等管理制度，交易的活禽必須裝入適宜的籠具內(nèi)，并采取必要的隔離、防塵措施，嚴(yán)禁活禽散放；對活禽經(jīng)營、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等必須堅(jiān)持每日消毒；活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。對現(xiàn)有活禽交易市場要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行重新審核，其中不符合開辦條件的要責(zé)令暫停經(jīng)營，限期整改，整改仍不符合規(guī)定的，要及時(shí)關(guān)停?；钋萁?jīng)營市場是引發(fā)和傳播禽類疫病的主要場所之一，加強(qiáng)和規(guī)范活禽市場監(jiān)管，對防控禽類疫病具有關(guān)鍵性的作用。同時(shí),積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉,引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣,樹立健康的消費(fèi)觀念。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行診治、排查和報(bào)告。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。各級衛(wèi)生部門要制訂對以市場高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案,加強(qiáng)對從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測。在保證市場供應(yīng)的同時(shí),妥善安排活禽經(jīng)營市場輪流休市或在市場內(nèi)實(shí)行區(qū)域輪休。四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理,實(shí)行定期休市制度?；钋蒌N售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志,不得相互交叉?；钋菰讱⑦x址定點(diǎn)要符合國家有關(guān)定點(diǎn)屠宰衛(wèi)生管理要求。各級城管部門要加強(qiáng)巡查,嚴(yán)禁在城區(qū)市場外經(jīng)營活禽。一是嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度,對出欄的活禽要到場到戶或指定地點(diǎn)檢疫。各市、縣(市、區(qū))政府要組織工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查,對其經(jīng)營活動的全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,凡不具備市場開辦條件的,要責(zé)令其暫停經(jīng)營,限期整改。現(xiàn)有的活禽經(jīng)營市場建設(shè)要符合國家有關(guān)動物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。各地要嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場(含活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等)開辦條件,嚴(yán)格控制活禽經(jīng)營市場數(shù)量,一律不得在城市人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營市場,并逐步將活禽經(jīng)營市場遷出城市人口密集區(qū)。三是活禽經(jīng)營市場內(nèi)水禽經(jīng)營區(qū)域與其他家禽經(jīng)營區(qū)域要相對隔離。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管,逐步推行禽類標(biāo)識制度。各級工商部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場交易,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品,規(guī)范市場禽類經(jīng)營,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為。各級商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門的要求,持有健康證明,并采取必要的防護(hù)措施?？h(市、區(qū))城鎮(zhèn)也要逐步推行,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管,確保禽肉新鮮、安全。各市、縣(市、區(qū))政府要組織工商、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)等