【正文】 、農(nóng)業(yè)環(huán)境[3]，有在農(nóng)村長期生活的經(jīng)歷。第四要把好利益分配關(guān)。其次要把好服務(wù)關(guān)。要擴大服務(wù)項目和服務(wù)范圍，在完成自身農(nóng)田作業(yè)的同時，還要為社會提供作業(yè)服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)等社會化服務(wù)；同時延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展糧食作物、秸稈等加工處理工作，讓合作社的服務(wù)范圍從耕種收等環(huán)節(jié)延伸到糧食加工、秸稈無害化處理、農(nóng)機運輸，農(nóng)田基本建設(shè)等領(lǐng)域。要在農(nóng)業(yè)保險政策上做文章，盡量把合作社的耕地納入到農(nóng)業(yè)保險政策中來，通過國家政策性保險，為合作社保駕護航。要在農(nóng)村土地“三權(quán)”政策上做文章，加快推進落實土地“三權(quán)”工作，政府搭建平臺為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、融資、維權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境，依法解決誠信擔保及糾紛問題。很多地方只辦工商執(zhí)照，土地不流轉(zhuǎn)，機械不購置，設(shè)施不建設(shè)，服務(wù)難提供的空殼合作社，沒有相應的功能，不起任何作用。（6）缺乏熟練的農(nóng)機技術(shù)人員。資金不足嚴重影響了合作社的發(fā)展規(guī)模和效益。為合作社成員提供服務(wù)不到位，如：種子農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料沒有實施統(tǒng)購，糧食也沒有實現(xiàn)統(tǒng)銷。（2）基礎(chǔ)設(shè)施投入上存在問題。農(nóng)機合作社承載新技術(shù)、新機械的推廣運用的能力還有待加強。從主觀上講，由于受機構(gòu)改革體制機制影響，有專業(yè)素質(zhì)、愛崗敬業(yè)的老同志逐漸年齡老化、技能退化、敬業(yè)弱化等待退出舞臺；新生的專業(yè)技能人員受編制限制很難充實到農(nóng)技推廣隊伍中來，原有在崗人員由于缺乏相應的激勵機制，工作積極性不高，技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力有限，導致了推廣工作在人員上存在許多問題。 “勞力”問題是農(nóng)機合作社發(fā)展的“最大困擾”目前現(xiàn)代農(nóng)機裝備及農(nóng)業(yè)技術(shù)，急需要有經(jīng)驗、懂技術(shù)、會管理的職業(yè)化勞動力――職業(yè)農(nóng)民，實際情況是這方面人才非常稀缺，急待培訓培養(yǎng)。 農(nóng)機合作社發(fā)展慢問題 “土地”問題是農(nóng)機合作社發(fā)展的最大“阻礙”一方面表現(xiàn)為農(nóng)民惜地，流轉(zhuǎn)土地要價偏高。但在其建設(shè)中也存在“發(fā)展慢”和“成長不良”等問題，極大影響了農(nóng)機合作社健康快速發(fā)展。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺，熱情解答機手咨詢，接受群眾來訪，“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，使農(nóng)機管理更加規(guī)范化、社會化。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實行干部年終考核百分制。因此，必須加強基層農(nóng)機管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓。農(nóng)機安全管理機構(gòu)的職權(quán)必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定，享有執(zhí)法主體資格，縣農(nóng)機局加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查力度，查處重大農(nóng)業(yè)機械安全事故和違法案件，指導基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作和業(yè)務(wù)培訓。完善農(nóng)機管理體制。與此同時，重點宣傳各地扶持、引導、規(guī)范和服務(wù)農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等新型農(nóng)機服務(wù)組織，推進訂單作業(yè)，承包作業(yè)、一條龍服務(wù)方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)機社會化服務(wù)體系的健康發(fā)展。缺乏政府扶持和政策保障農(nóng)機化服務(wù)工作需要投入大量資金。管理服務(wù)人員有減無增、素質(zhì)不高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員普遍存在人員老化、素質(zhì)偏低的問題?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機手的入戶辦證、技術(shù)培訓、配件供應、機具維修和新機具、新技術(shù)的推廣等提供了便捷的服務(wù)。而農(nóng)機管理資源匱乏和所運行的管理模式落后于機械化發(fā)展的步伐，已不能滿足形勢發(fā)展的需要，加強基層農(nóng)機管理服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫。 加強經(jīng)費補貼與管理對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門的經(jīng)費花銷也要做到科學的補貼，杜絕審查費用自行承擔的怪病，大力促進管理部門對于維修網(wǎng)點的審批力度，提高他們的整體工作效率。加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)的對策 加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修網(wǎng)點的監(jiān)管盡快督促農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修站點的從業(yè)人員通過技能鑒定取得技術(shù)等級證，從而在源頭上完善農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修網(wǎng)點的經(jīng)營資質(zhì)；通過整頓維修質(zhì)量，來推進維修雙方農(nóng)業(yè)機械維修合同制，從而保證即使在維修過程中發(fā)生維修質(zhì)量糾紛時，也能嚴格依照合同及國家相關(guān)律法規(guī)予以裁決；為了保證維修之初的質(zhì)量，必須要訴請維修網(wǎng)點的假冒偽劣零配件；與質(zhì)監(jiān)部門和工商形成良好的監(jiān)管合作，綜合提高維修網(wǎng)點的監(jiān)管水平。并且很多維修站點缺少高精度的檢測儀器，使得維修人員在面對問題設(shè)備時一味的通過更換零件來尋求解決故障的方法，而從未想過通過檢測的手段來診斷問題的原因，這在一定程度上也造成了一些不必要的零件浪費。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題 監(jiān)管難度較大由于現(xiàn)如今的人們還是沒能從過去的錯誤觀念中轉(zhuǎn)變過來，所以對于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維護保養(yǎng)依舊沒能重視起來，而很多地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)基地中建立的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備不但維修站點數(shù)量相對較少，而且分布也較為分散，使得管理十分困難。要想徹底解決這個問題，務(wù)必要將農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)完善，也要通過引進技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維修水平。文章針對基層農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題進行了分析探討，并提出一些改進政策，供相關(guān)人士作為參考。要提高農(nóng)機專業(yè)合作組織的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物、經(jīng)濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作組織，切實引導農(nóng)機服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù)，努力營造農(nóng)機社會化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。充分考慮農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的階段和特點，充分考慮當?shù)貙嶋H情況和農(nóng)民群眾、機手的意愿，選擇適合培育的對象，選擇適合的組織形式。遵循“民辦公助”的原則，引導和推動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀人等各類農(nóng)機服務(wù)組織共同發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。當前農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題：一是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。初步形成了以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機化技術(shù)推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務(wù)等為支撐的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，探索出一條以實現(xiàn)農(nóng)機共同利用為主要特征的農(nóng)機化發(fā)展道路。許多農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；以農(nóng)機大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經(jīng)濟效益偏低；以農(nóng)機服務(wù)部門牽頭的合作社，往往運作低效率、經(jīng)營高成本，發(fā)展內(nèi)在動力不足。堅持多元合作、效率優(yōu)先的方向。堅持因地制宜、因勢利導的方向。堅持規(guī)范建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境的方向。堅持拓展領(lǐng)域、增強能力的方向。但是在一味注重發(fā)展利用的同時，由于對于農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)的欠缺，使得各類農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的維護與修理都存在著很大的漏洞，農(nóng)業(yè)設(shè)備損耗嚴重，大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的長期超負荷運轉(zhuǎn)，不但極大地縮短了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用壽命，也使得農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運行效率大打折扣。但從實際的執(zhí)行效果來看，由于農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修站的維修水平并不是很高，所以站點在更多情況下一般也只是從事對于設(shè)備的簡單維護，而對于一些較為復雜的機械問題便束手無策，這很難滿足農(nóng)業(yè)設(shè)備日益精密化的發(fā)展勢頭。 維修設(shè)備較為落后受到投資經(jīng)費與相關(guān)技術(shù)的制約，才得很多基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修站點所配備的維修工具與設(shè)備都已經(jīng)跟不上機械維修的要求。但是在服務(wù)站點提交申請后，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門要想做出批示就需要對申請對象進行調(diào)查認證，在這期間所產(chǎn)生的費用由于沒有政府的扶持就必須依靠農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門自行承擔，這種極大的經(jīng)濟壓力大大阻礙了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理部門的審評進程，也對基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修服務(wù)體系的快速建設(shè)帶來的阻礙。 提高基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修設(shè)備性能盡快制訂并完善農(nóng)業(yè)機械設(shè)備維修設(shè)備購置的相關(guān)補貼政策，并著重對一些大型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備進行補貼，大力扶持維修企業(yè)來提高維修質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在日常使用過程中的安全生產(chǎn)。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)機保有量連年增加，做為唯一依法管理農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)機部門工作量不斷增加?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)組織主要任務(wù)是宣傳執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔農(nóng)機管理、安全監(jiān)理、新機具和新技術(shù)的推廣、人員培訓、農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營、維修等社會化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用各地農(nóng)作物成熟的時間差，組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機的作業(yè)效率、降低