【正文】 、農業(yè)環(huán)境[3]，有在農村長期生活的經歷。第四要把好利益分配關。其次要把好服務關。要擴大服務項目和服務范圍，在完成自身農田作業(yè)的同時，還要為社會提供作業(yè)服務、跨區(qū)服務等社會化服務；同時延伸農業(yè)生產各環(huán)節(jié)產業(yè)鏈，不斷拓展糧食作物、秸稈等加工處理工作，讓合作社的服務范圍從耕種收等環(huán)節(jié)延伸到糧食加工、秸稈無害化處理、農機運輸，農田基本建設等領域。要在農業(yè)保險政策上做文章，盡量把合作社的耕地納入到農業(yè)保險政策中來，通過國家政策性保險，為合作社保駕護航。要在農村土地“三權”政策上做文章，加快推進落實土地“三權”工作，政府搭建平臺為農民土地流轉、融資、維權創(chuàng)造良好環(huán)境，依法解決誠信擔保及糾紛問題。很多地方只辦工商執(zhí)照，土地不流轉，機械不購置，設施不建設，服務難提供的空殼合作社，沒有相應的功能，不起任何作用。（6）缺乏熟練的農機技術人員。資金不足嚴重影響了合作社的發(fā)展規(guī)模和效益。為合作社成員提供服務不到位，如：種子農藥化肥等生產資料沒有實施統(tǒng)購，糧食也沒有實現統(tǒng)銷。（2）基礎設施投入上存在問題。農機合作社承載新技術、新機械的推廣運用的能力還有待加強。從主觀上講，由于受機構改革體制機制影響，有專業(yè)素質、愛崗敬業(yè)的老同志逐漸年齡老化、技能退化、敬業(yè)弱化等待退出舞臺；新生的專業(yè)技能人員受編制限制很難充實到農技推廣隊伍中來，原有在崗人員由于缺乏相應的激勵機制，工作積極性不高，技術水平和業(yè)務能力有限，導致了推廣工作在人員上存在許多問題。 “勞力”問題是農機合作社發(fā)展的“最大困擾”目前現代農機裝備及農業(yè)技術，急需要有經驗、懂技術、會管理的職業(yè)化勞動力――職業(yè)農民，實際情況是這方面人才非常稀缺，急待培訓培養(yǎng)。 農機合作社發(fā)展慢問題 “土地”問題是農機合作社發(fā)展的最大“阻礙”一方面表現為農民惜地，流轉土地要價偏高。但在其建設中也存在“發(fā)展慢”和“成長不良”等問題，極大影響了農機合作社健康快速發(fā)展。設立服務監(jiān)督臺，熱情解答機手咨詢，接受群眾來訪，“內強素質、外樹形象，優(yōu)質服務”，使農機管理更加規(guī)范化、社會化。二是考核制度：根據各自分工不同，實行干部年終考核百分制。因此，必須加強基層農機管理服務人員業(yè)務培訓。農機安全管理機構的職權必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定，享有執(zhí)法主體資格，縣農機局加大農機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查力度，查處重大農業(yè)機械安全事故和違法案件，指導基層農機安全監(jiān)理工作和業(yè)務培訓。完善農機管理體制。與此同時，重點宣傳各地扶持、引導、規(guī)范和服務農機合作社、農機大戶等新型農機服務組織，推進訂單作業(yè)，承包作業(yè)、一條龍服務方式，促進農業(yè)生產方式轉變和農機社會化服務體系的健康發(fā)展。缺乏政府扶持和政策保障農機化服務工作需要投入大量資金。管理服務人員有減無增、素質不高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員普遍存在人員老化、素質偏低的問題。基層農機管理服務體系的建立和完善，為農機手的入戶辦證、技術培訓、配件供應、機具維修和新機具、新技術的推廣等提供了便捷的服務。而農機管理資源匱乏和所運行的管理模式落后于機械化發(fā)展的步伐，已不能滿足形勢發(fā)展的需要，加強基層農機管理服務體系建設迫在眉睫。 加強經費補貼與管理對于農業(yè)機械設備管理部門的經費花銷也要做到科學的補貼，杜絕審查費用自行承擔的怪病，大力促進管理部門對于維修網點的審批力度，提高他們的整體工作效率。加強農業(yè)機械設備維修服務體系建設的對策 加強農業(yè)機械設備維修網點的監(jiān)管盡快督促農業(yè)機械設備維修站點的從業(yè)人員通過技能鑒定取得技術等級證，從而在源頭上完善農業(yè)機械設備維修網點的經營資質；通過整頓維修質量，來推進維修雙方農業(yè)機械維修合同制，從而保證即使在維修過程中發(fā)生維修質量糾紛時，也能嚴格依照合同及國家相關律法規(guī)予以裁決；為了保證維修之初的質量，必須要訴請維修網點的假冒偽劣零配件；與質監(jiān)部門和工商形成良好的監(jiān)管合作，綜合提高維修網點的監(jiān)管水平。并且很多維修站點缺少高精度的檢測儀器，使得維修人員在面對問題設備時一味的通過更換零件來尋求解決故障的方法，而從未想過通過檢測的手段來診斷問題的原因，這在一定程度上也造成了一些不必要的零件浪費。農業(yè)機械設備維修服務體系建設中存在的問題 監(jiān)管難度較大由于現如今的人們還是沒能從過去的錯誤觀念中轉變過來，所以對于農業(yè)機械設備的維護保養(yǎng)依舊沒能重視起來，而很多地區(qū)的農村生產基地中建立的農業(yè)機械設備不但維修站點數量相對較少，而且分布也較為分散，使得管理十分困難。要想徹底解決這個問題，務必要將農業(yè)機械設備維修服務體系建設完善，也要通過引進技術來提高農業(yè)機械設備的維修水平。文章針對基層農機維修服務體系建設過程中存在的問題進行了分析探討，并提出一些改進政策，供相關人士作為參考。要提高農機專業(yè)合作組織的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物、經濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農田改造、農產品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設施農業(yè)等領域擴展。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農機專業(yè)合作組織，切實引導農機服務組織依法經營、規(guī)范運作、誠信服務，努力營造農機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。充分考慮農機服務組織發(fā)展的階段和特點，充分考慮當地實際情況和農民群眾、機手的意愿，選擇適合培育的對象，選擇適合的組織形式。遵循“民辦公助”的原則，引導和推動農機合作社、農機作業(yè)公司、農機經紀人等各類農機服務組織共同發(fā)展。三是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。當前農機服務體系建設中存在的問題：一是主體結構單一、服務領域不寬。初步形成了以農機作業(yè)服務為中心，以農機化技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐的農機社會化服務體系，探索出一條以實現農機共同利用為主要特征的農機化發(fā)展道路。許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；以農機大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經濟效益偏低；以農機服務部門牽頭的合作社，往往運作低效率、經營高成本，發(fā)展內在動力不足。堅持多元合作、效率優(yōu)先的方向。堅持因地制宜、因勢利導的方向。堅持規(guī)范建設、優(yōu)化環(huán)境的方向。堅持拓展領域、增強能力的方向。但是在一味注重發(fā)展利用的同時，由于對于農機維修服務體系建設的欠缺，使得各類農業(yè)機械設備的維護與修理都存在著很大的漏洞，農業(yè)設備損耗嚴重，大大影響了農業(yè)生產機械化的發(fā)展道路。農業(yè)機械設備的長期超負荷運轉，不但極大地縮短了農業(yè)機械設備的使用壽命，也使得農業(yè)機械設備的運行效率大打折扣。但從實際的執(zhí)行效果來看，由于農村基層的農業(yè)機械設備維修站的維修水平并不是很高，所以站點在更多情況下一般也只是從事對于設備的簡單維護，而對于一些較為復雜的機械問題便束手無策，這很難滿足農業(yè)設備日益精密化的發(fā)展勢頭。 維修設備較為落后受到投資經費與相關技術的制約，才得很多基層農業(yè)機械設備維修站點所配備的維修工具與設備都已經跟不上機械維修的要求。但是在服務站點提交申請后，農業(yè)機械設備管理部門要想做出批示就需要對申請對象進行調查認證，在這期間所產生的費用由于沒有政府的扶持就必須依靠農業(yè)機械設備管理部門自行承擔，這種極大的經濟壓力大大阻礙了農業(yè)機械設備管理部門的審評進程，也對基層農業(yè)機械設備維修服務體系的快速建設帶來的阻礙。 提高基層農業(yè)機械設備維修設備性能盡快制訂并完善農業(yè)機械設備維修設備購置的相關補貼政策，并著重對一些大型農業(yè)機械設備進行補貼，大力扶持維修企業(yè)來提高維修質量，確保農業(yè)機械設備在日常使用過程中的安全生產。隨著我國社會主義現代化建設步伐的加快，農業(yè)機械化水平不斷提高，農機保有量連年增加，做為唯一依法管理農業(yè)機械的農機部門工作量不斷增加?；鶎愚r機管理服務組織主要任務是宣傳執(zhí)行國家有關農機化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔農機管理、安全監(jiān)理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農機作業(yè)經營、維修等社會化服務，根據主管部門的安排，利用各地農作物成熟的時間差，組織農機跨區(qū)作業(yè)，以提高農機的作業(yè)效率、降低