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當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的問題與對策分析-全文預(yù)覽

2024-10-21 09:54 上一頁面

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【正文】 詮釋著權(quán)力觀、地位觀和利益觀的科學(xué)內(nèi)涵。這樣,導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。如果以行政命令強(qiáng)行下達(dá)建設(shè)任務(wù),勢必造成新的財經(jīng)違紀(jì)行為發(fā)生,這就是縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)左右為難的現(xiàn)狀?;鶎娱_展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障,一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發(fā)展。如一些地方樹立的廉政文化宣傳廣告牌中,“做人修身、當(dāng)官修德”、“為官一任、造福一方”等等宣傳語屢見不鮮,這無疑對廉政文化建設(shè)是一種誤導(dǎo)。由于傳統(tǒng)政治文化未確立起以制度、法律來制約權(quán)力的監(jiān)督意識,基層群眾公民意識、平等意識、法制意識較弱,對腐朽文化思想的批判往往不能觸及根本。當(dāng)前,基層在廉政文化建設(shè)中,普遍簡單化、程序化,沒有將政文化同地方傳統(tǒng)、民族風(fēng)情結(jié)合起來,不能融入人民群眾的生活,缺少親和力、吸引力、感染力。一些地方雖然開展了廉政警句創(chuàng)作、廉政文藝演出廉政書法比賽以及編輯廉政文化叢書、建設(shè)廉政文化廣場等活動,看起來項目豐富、形式多樣,但很多只是給傳統(tǒng)文化活動貼上“廉政標(biāo)簽”,真正廉政文化“含金量”太低。由于縣一級廉政文化建設(shè)缺乏必要的約束制約機(jī)制,造成廉政文化建設(shè)的主體錯位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唱“獨角戲”的局面一時難以改變。廉政文化建設(shè)主體錯位,機(jī)制制度不健全廉政文化發(fā)展?fàn)顩r反映了一個地區(qū)廉政狀況與水平,體現(xiàn)政治文明的程度,基層黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體。三是主流媒體傳播少??h一級文化館作為全縣唯一文藝創(chuàng)作單位,圍繞“主旋律”的創(chuàng)作任務(wù)都完不成,更談不上創(chuàng)作廉政文化作品。后者則具有一定的物質(zhì)表現(xiàn)形式,以一定的物質(zhì)材料作為自己的載體。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設(shè),大都是以封建社會的“清官”作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設(shè)的形象代言人。但隨著創(chuàng)建工作的深入開展,縣一級廉政文化建設(shè)中存在的諸多矛盾和問題日益暴露,并直接制約廉政文化成效的發(fā)揮,值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考和解決。四、結(jié)束語企業(yè)文化建設(shè)在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中扮演著十分重要的角色,企業(yè)的發(fā)展壯大越來越離不開優(yōu)秀的企業(yè)文化的幫助。(二)、加強(qiáng)對企業(yè)文化建設(shè)的管理 對企業(yè)文化建設(shè)的管理是企業(yè)管理的最高層次,但也是企業(yè)管理最根本的要求。管理者單純?yōu)榱似髽I(yè)的利益,讓員工超負(fù)荷的工作卻又得不到相應(yīng)的報酬,有些企業(yè)的工作環(huán)境十分惡劣,使員工的身體和精神都承受著巨大的壓力。但是,在國內(nèi)很多的企業(yè)只注重企業(yè)管理中的經(jīng)驗管理和制度管理,缺乏對企業(yè)文化的管理,使得一些企業(yè)難以做大做強(qiáng)。缺乏核心價值觀的引導(dǎo),很有可能導(dǎo)致企業(yè)寸步難行。例如,許多企業(yè)所謂的核心價值觀就是將一些名人名言掛在企業(yè)的某個地方,當(dāng)作一種精神上的鼓勵。本文只討論企業(yè)文化的積極作用,良好的企業(yè)文化可以為企業(yè)的發(fā)展帶來積極地作用:第一,良好的企業(yè)文化有利于帶動企業(yè)職工的全面發(fā)展;第二,良好的企業(yè)文化能夠更好地促進(jìn)企業(yè)管理者自身的發(fā)展;第三,良好的企業(yè)文化能夠幫助企業(yè)樹立品牌效應(yīng);第四,良好的企業(yè)文化能夠讓企業(yè)走向良性發(fā)展的道路。從定義上來說,企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理理論、管理方式、群體意識以及與之相適應(yīng)的思維方式和行為規(guī)范的總和。良好的企業(yè)文化能夠帶動企業(yè)不斷向前發(fā)展,能夠讓企業(yè)在發(fā)展的道路上擁有正確的目標(biāo)和方向??傊?,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是一項長期且艱巨的任務(wù),尤其是在當(dāng)前還存在不少問題的情況下,我們更應(yīng)把握重點,從實際出發(fā),主動作為,為推動社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)將社區(qū)文化活動同這些節(jié)假日充分地融合起來,在不同的節(jié)日開展不同的文化活動,從而豐富居民的業(yè)余生活。一是開展季節(jié)性活動。要本著互利互惠的原則,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,密切與社會單位的聯(lián)系,充分利用企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源,開創(chuàng)共建共享、互利互惠的新局面,爭取將社區(qū)內(nèi)的場、館、站、室向居民開放,以提高社區(qū)文化資源的使用效率。搭建文化陣地,挖掘社區(qū)文化發(fā)展?jié)摿?。筆者認(rèn)為可通過以下三方面加以保障:一是予以專項投入。如建立社區(qū)文化人才儲備,吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與,壯大業(yè)余文化人才隊伍;積極推行志愿者招募活動,與周邊院校、科研機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系,以自愿、義務(wù)的方式服務(wù)社區(qū)文化活動。社區(qū)文化工作的開展,必須依靠一支高素質(zhì)的文化隊伍。二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)采取的對策加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),是提高居民的綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧社區(qū)、穩(wěn)定社會的重要途徑之一,其重要性可想而知。仍而,近年來,社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上社區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐,更有甚者一些社區(qū)雖然有充足的文化基礎(chǔ)設(shè)施,卻因各種原因而閑置,文化設(shè)施功能未能得以充分發(fā)揮,從而導(dǎo)致了“建”與“用”的不協(xié)調(diào)。然而,現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)中經(jīng)費卻未能得到保障,還存在投入不足的現(xiàn)象。社區(qū)文化管理人員的年齡趨于老化,文化活動帶頭人、組織者匱乏,不能有效地組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)居民的文化活動;二是社區(qū)文化專業(yè)人才不足。具體分析如下;社區(qū)文化人才匱乏,制約了高質(zhì)量文化活動的開展。目前,各級政府雖然都已充分認(rèn)識到了社區(qū)文化建設(shè)的重要性,采取了各種措施發(fā)展社區(qū)文化,社區(qū)文化也正在向著好的方向發(fā)展。由業(yè)主委員會主任、物業(yè)管理公司管理者在社區(qū)兼職,并給于一定的福利補(bǔ)助。室外活動設(shè)施要有供居民開展健身、休閑等活動的場地和必要的設(shè)施?;鶎诱蚪值擂k事處向居委會布置工作任務(wù)時,要將交叉、重合的工作綜合起來交由居委會協(xié)助完成,并可以在社區(qū)探索實行“費隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制,對下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的職能部門和社區(qū)之間的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定各職能部門凡需要交由社區(qū)辦理的屬于本職能部門完成的工作,必須按照權(quán)利與義務(wù)、勞動與報酬對等的原則,根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少和時間長短確定辦理經(jīng)費,在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,由職能部門與社區(qū)簽訂委托協(xié)議書,及時將完成該項工作所需的經(jīng)費撥付社區(qū),社區(qū)按照協(xié)議規(guī)定完成相關(guān)工作。社區(qū)承擔(dān)的下派任務(wù)過重是社區(qū)建設(shè)的突出問題之一。但是受主客觀因素的影響,社區(qū)居民彼此間存在著一種嚴(yán)重的疏離感,居民對社區(qū)共同利益關(guān)心較少,社區(qū)意識不強(qiáng),缺乏認(rèn)同感和歸宿感?!叭灰惑w”的管理模式還有待探索。另外,社區(qū)的硬件配套設(shè)施,如殘疾人康復(fù)器材等,雖按照標(biāo)準(zhǔn)配備了,但設(shè)施平時缺少維護(hù)和管理,實際作用發(fā)揮受到限制。但在實際操作中,有開發(fā)商置若罔聞,不按照社區(qū)用房要求配置。值得一提的社區(qū)在承擔(dān)很多行政事務(wù)時,“費隨事轉(zhuǎn)”無法得到落實,一些單位和部門將職能部門工作無償攤派給社區(qū),社區(qū)工作人員應(yīng)該在接受上級部門下達(dá)的非社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的工作時,有權(quán)依照費隨事轉(zhuǎn)的原則,得到相應(yīng)的經(jīng)費補(bǔ)貼?,F(xiàn)在社區(qū)居委會要幫助政府相關(guān)部門作好社區(qū)治安、流動人口管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、最低生活保障、失業(yè)職工就業(yè)、離退休人員管理計劃生育和青少年教育等職責(zé)。一、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題:(一)社區(qū)建設(shè)行政化傾向嚴(yán)重,社區(qū)自治難以實現(xiàn)作為城市基層的基本單位,社區(qū)承擔(dān)著政府逐步轉(zhuǎn)移出來的行政事物,同時大量的本應(yīng)該有政府職能部門完成的工作,也不同程度地需要社區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合,這給社區(qū)建設(shè)帶來很大的負(fù)擔(dān)和困惑。使居委會工作的大部分時間都花在所謂的“協(xié)助”政府部門的工作上去,造成居委會超職能、超權(quán)限、超負(fù)荷運作,而《居委會組織法》規(guī)定的居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的本質(zhì)工作職責(zé)恰恰沒有時間落實開展,社區(qū)的自治功能和服務(wù)功能不能夠很好的體現(xiàn)。(二)社區(qū)硬件不達(dá)標(biāo),配套設(shè)施重建設(shè)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重按照市委、市政府上文件精神,對新建住宅小區(qū),開發(fā)商要按照建設(shè)建筑面積千分之一的比例配置社區(qū)辦公活動用房。社區(qū)的辦公用房不夠用,出現(xiàn)“一室多用”或“一室掛多牌”的無奈,社區(qū)缺少適當(dāng)?shù)目臻g匹配社區(qū)文體活動中心等陣地,五里社區(qū)要爭創(chuàng)全國和諧示范社區(qū),打造一流社區(qū),在硬件配備上將顯示出很大的一塊短板。居委會本質(zhì)上是為居民服務(wù)的組織,物業(yè)管理公司本質(zhì)上是逐利的市場組織,其主管部門是房管局,業(yè)委會
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