【正文】 防鼠等措施。（2）藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，制定和執(zhí)行保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度和衛(wèi)生要求。合法、依法、守法經(jīng)營(yíng)是一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)的立足之本，下面就有關(guān)醫(yī)藥的法律、法規(guī)做一下簡(jiǎn)介：（一）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)藥品管理法的作用：為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，增進(jìn)藥品療效，保障人民用藥安全，維護(hù)人民身體健康而制定的法律并規(guī)定了法律責(zé)任，對(duì)從事藥品生產(chǎn)銷售起到了約束作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，更沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按照《藥品管理法》和GSP要求，凡是藥品經(jīng)營(yíng)公司從硬件、軟件到人員配置上都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。減少銷售中的中間環(huán)節(jié)也是保證藥品質(zhì)量的一個(gè)重要的組成部分，（所有藥品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中對(duì)溫度和濕度要求較高），一旦由于儲(chǔ)存和運(yùn)輸中由于溫控沒(méi)搞好，會(huì)出現(xiàn)一些藥品效價(jià)降低，達(dá)不到治療目地也會(huì)危害人的健康。從市場(chǎng)監(jiān)管角度和經(jīng)營(yíng)銷售管理上都帶來(lái)了很多困難，相對(duì)也會(huì)出現(xiàn)的藥品質(zhì)量問(wèn)題。但是一個(gè)省就有幾百或上千家藥品批發(fā)企業(yè)，其中沒(méi)幾家是能上規(guī)模的規(guī)范企業(yè)，這不是經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)?！耙粋€(gè)藥品從生產(chǎn)企業(yè)出來(lái)要經(jīng)歷七八個(gè)甚至十幾個(gè)環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中，中間環(huán)節(jié)太多客觀上促進(jìn)了藥價(jià)的上漲。醫(yī)生一身兼兩職，既開(kāi)方又賣藥，醫(yī)院拿走了藥品流通領(lǐng)域大部分收益，就是所謂的“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。披著“健字”、“食字”的仿藥食品和保健品并大肆宣傳療效，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。只有具備以上幾個(gè)構(gòu)成要件才能判定為藥品，但這一定義范圍又過(guò)窄。把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)同建設(shè)特色城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，把建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)培育一、二個(gè)產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)龍頭企業(yè)，建立起小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)最根本的是要 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè),否則，小城鎮(zhèn)就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)出現(xiàn)“空城”。（三）加大投融資體制改革，構(gòu)建多渠道籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的機(jī)制。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，賦予城鎮(zhèn)尤其是城關(guān)鎮(zhèn)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)在計(jì)劃、規(guī)劃、工商和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等方面的部分必要管理權(quán)限，解決“看得見(jiàn)，管不著”的問(wèn)題。市建設(shè)、規(guī)劃部門要對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的修編完善工作加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行規(guī)劃招投標(biāo)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立專家?guī)欤峁┘夹g(shù)支撐和智力支持，確保規(guī)劃修編質(zhì)量。各縣(市)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市里要全面綜合考慮，不應(yīng)受各縣(市)行政區(qū)域的限制。行政區(qū)劃的不合理，嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的提高，也制約著生產(chǎn)要素集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三種辦法是“借資建鎮(zhèn)(包括施工單位墊資開(kāi)發(fā))”，這種辦法可能一時(shí)能解決暫時(shí)的困難，但發(fā)生的債務(wù)在 償還和化解方面缺乏手段。在目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政還屬“吃飯財(cái)政”的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)小城鎮(zhèn)籌措資金主要采取“以地生財(cái)”、“集資建鎮(zhèn)”和“借資建鎮(zhèn)”三種辦法。小城鎮(zhèn)管理人員不足、待遇差、素質(zhì)低、缺手段；小城鎮(zhèn)綜合治理能力弱，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作滯后，“臟、亂、差”現(xiàn)象未得到根本治理。許多小城鎮(zhèn)的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)、重要地段和重要建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)不相協(xié)調(diào)，顯得孤單而缺乏靈氣，風(fēng)格品味不高。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量、管理水平不高，社會(huì)化服務(wù)水平低。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的主要問(wèn)題（一）對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深、重視不夠、指導(dǎo)乏力。鎮(zhèn)區(qū)地處赤水河、黃江河交匯處，有兩座日供10萬(wàn)人生活和工業(yè)用水的自來(lái)水廠。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策一、柏塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀柏塘鎮(zhèn)地處廣東省博羅縣東北部。第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策——以柏塘鎮(zhèn)為例班級(jí)： 學(xué)號(hào)： 姓名：內(nèi)容摘要：城鎮(zhèn)位于農(nóng)村之首、城市之尾，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)；又與大中城市關(guān)系密切，是大中城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。要制訂系列優(yōu)惠政策，把社會(huì)各方面發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積級(jí)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，比如對(duì)社會(huì)上急需而又可以安排勞動(dòng)力就業(yè)的，采取傾斜政策可以扶持；優(yōu)先支持投資少，見(jiàn)效快，直接為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)等。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往在選項(xiàng)目，尋找投資者方面比較難，因此小城鎮(zhèn)發(fā)展的起始動(dòng)力還在第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，見(jiàn)效快。凡在小城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入，有固定居住場(chǎng)所的農(nóng)民及其他遷移人口，都應(yīng)轉(zhuǎn)成當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口，并不得收取或變相收取城鎮(zhèn)增容費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。實(shí)行多樣化的土地供給方式，在堅(jiān)持土地有償使用和嚴(yán)格用途管制的前提下，允許集中土地使用權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)讓，出租，作價(jià)入股等方式直接進(jìn)入小城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)，嚴(yán)格劃分小城鎮(zhèn)的土地權(quán)屬關(guān)系，切實(shí)做到國(guó)家(政府)收稅，所有者收租，管理者收費(fèi)，并降低稅、租、費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)突出“三個(gè)搞活”一是搞活行政管理體制。三是各方扶持一點(diǎn)。堅(jiān)持誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以參股的形式，興辦小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。處理好政府引導(dǎo)與多元制投資的關(guān)系，著力解決硬件不硬的問(wèn)題。政府應(yīng)在引導(dǎo)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)工業(yè)上下功夫，努力做到三個(gè)一起上：即在企業(yè)規(guī)模上，堅(jiān)持大中小一起上；在產(chǎn)品形態(tài)上堅(jiān)持零件，整件和終端產(chǎn)品一起上；在產(chǎn)品檔次上，堅(jiān)持高、精、低、一起上，努力把農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)傳化為發(fā)展個(gè)體工業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上要努力做到三點(diǎn)：一是在發(fā)展方向上向高科技延伸。小城鎮(zhèn)的支撐是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕不能為搞小城鎮(zhèn)建設(shè)而搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，不能把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)著一種“展品”，搞小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，做到不開(kāi)口子，不批條子，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。整個(gè)規(guī)劃必經(jīng)確立“高起點(diǎn)一步到位，量力而行分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，正確處理近期與遠(yuǎn)期，生產(chǎn)與生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保土管等方面關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片發(fā)展和工業(yè)小區(qū)合理開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與市場(chǎng)流通，社會(huì)設(shè)施，住宅區(qū)域及公用事業(yè)等建設(shè)兼顧起來(lái)，做到三十年不落后，五十年不拆遷。規(guī)劃好，建設(shè)好，則流芳百世，否則將遺憾千古。我們一定站在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)的高度來(lái)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為舞動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一面旗幟，擺在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要位置，構(gòu)造農(nóng)村工業(yè)化，市場(chǎng)化載體。三是小城鎮(zhèn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，致使企業(yè)和人口難以集聚，造成了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)能隨著農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。但是，由于小城鎮(zhèn)建設(shè)興起的時(shí)間短，發(fā)展速度快，發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題。第一篇：農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)取得了可喜成就大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力正在實(shí)現(xiàn)從山上到山下的轉(zhuǎn)移，富裕起來(lái)的農(nóng)民也正在實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的搬遷，生活方式，消費(fèi)方式，思維方式也正在向更高層次發(fā)展；國(guó)家及有關(guān)省市，區(qū)縣都制訂了一系列發(fā)展小城鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。目前，我國(guó)農(nóng)村，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一座座面貌一新的小城鎮(zhèn)構(gòu)筑起農(nóng)村工業(yè)的基石，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。一些建制鎮(zhèn)內(nèi)部工業(yè)、商業(yè)、住宅等功能分區(qū)不盡合理，混雜現(xiàn)象普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年小城鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為78∶12∶10，顯然，小城鎮(zhèn)仍然是以農(nóng)業(yè)為基本特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有體現(xiàn)出“城鎮(zhèn)”風(fēng)格和特點(diǎn)，而且第三產(chǎn)業(yè)總量過(guò)小與結(jié)構(gòu)失調(diào)矛盾并存。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議小城鎮(zhèn)是農(nóng)村之首，城市之末，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，具有接受城市輻射，增強(qiáng)農(nóng)村田園聚集的功能，既有城市化的文明程度，又有田園化的特點(diǎn)。規(guī)劃是龍頭。具體要做到三“性”：一是超前性。朝令夕改，更不能出現(xiàn)規(guī)劃一套，實(shí)施一套。處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，解決支撐點(diǎn)貧乏的問(wèn)題。小城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐點(diǎn)在哪里，據(jù)專家認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的原動(dòng)力，是引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)變的重要因素，也是小城鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐點(diǎn)，因此，必須以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是在投資主體上向多元化轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)引導(dǎo)，促使企業(yè)狠抓新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加大技改投入，要優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)融通資金，開(kāi)拓市場(chǎng)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境?？梢圆扇　叭齻€(gè)一點(diǎn)”的辦法籌資，一是股份籌集一點(diǎn)。國(guó)家規(guī)劃用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金，如城鎮(zhèn)建設(shè)維護(hù)費(fèi)等應(yīng)主要用于集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)市場(chǎng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法，保證該收的經(jīng)費(fèi)全部收，足額用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。因此，為防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)，舊體制”的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》，嚴(yán)格審批征地用地手續(xù)，推行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一出讓或劃撥，