【正文】 督。 自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告 ，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工 作滿八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。依據(jù)項(xiàng)目的需要，面向全國(guó)公開(kāi)選擇設(shè)備 生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。 施工招標(biāo) 建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀 請(qǐng)，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。 本項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 招標(biāo)全部采用委托招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，面向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。 在建設(shè)期和使用期間，應(yīng)科學(xué)有效地利用自然資源和高新技術(shù) 成果，使建筑物對(duì)資源的消耗及對(duì)環(huán)境的污染沖擊降到最低限度，盡量營(yíng)造出自然、舒適、健康、優(yōu)美的環(huán)境空間。 堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 綠化 本項(xiàng)目的建設(shè)要通過(guò)綠化、美化等措施，與四周環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。 生活垃圾從源頭開(kāi)始分類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用，禁止混合垃圾直接填埋處理。 使用期對(duì)環(huán)境影響及治理措施 污水治理 實(shí)行低質(zhì)低用、高質(zhì)高用的用水標(biāo)準(zhǔn)；合理規(guī)劃用水方案、給排水系統(tǒng)、污水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、分質(zhì)供水、中水利用、綠化景觀用水及節(jié)水器具等，最大限度地有效利用水資源，減少污水排放量，實(shí)現(xiàn)用水的良性循環(huán)，節(jié)水率不低于 20%，回水率不低于 10%。 土方開(kāi)挖 施工期間工程土方在開(kāi)挖堆放時(shí)易被雨水沖刷，造成水土流失。 大氣 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。 噪聲 施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車(chē)輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。 生活污水 生活污水指生活中排出的受過(guò)不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。 電器件：包括柱形和扣形電池，以及各種廢舊電器等。要定期對(duì)公共供水管網(wǎng)漏損進(jìn)行檢查，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，加強(qiáng)出廠計(jì)量和用戶水表精度調(diào)查，推廣新的防漏技術(shù)措施，嚴(yán)格漏損控制，降低管網(wǎng)漏失率。建筑中水技術(shù)就是將生活用水系統(tǒng)分成洗滌給水系統(tǒng)和沖洗給水系統(tǒng)兩部分。室外綠地、樹(shù)木、花卉必須采用滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。 采取分質(zhì)用水，一水多用，提高水的重復(fù)利用率，減少取水量和廢水排放量，杜絕“跑、冒、滴、漏” 現(xiàn)象 。 加強(qiáng) 用水管理，高效合理利用水資源。 安裝工程設(shè)計(jì)節(jié)能措施 ：給水管暗管采用 PP— R 管，地溝內(nèi)及立管采用熱鍍鋅鋼管，排水明管采用 UPVC 管，暗管采用離心式鑄鐵排水管。 設(shè)計(jì)依據(jù) 國(guó)家頒布實(shí)施的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)；各相關(guān)專(zhuān)業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)能源政策的重要組成部分。人類(lèi)活動(dòng)的無(wú)限擴(kuò)大和土地資源的無(wú)節(jié)制消耗已掀起全球性的環(huán)境危機(jī) —— 溫室效應(yīng)、酸雨、能源危機(jī)、土地荒漠化、沙塵暴、江河干枯……種種觸目驚心的生態(tài)災(zāi)難已經(jīng)擺在我們面前。 二、原則 評(píng)估原則 在征地拆遷過(guò)程中應(yīng)做到客觀、公正，在具體評(píng)估時(shí)作業(yè)應(yīng)遵循下列原則： ，即要求評(píng)估應(yīng)以估價(jià)對(duì)象的合法權(quán)益為前提進(jìn)行，其中合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán)，合法使用，合法處分等； ，即指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行，經(jīng)過(guò)充分合理的論證，能使估價(jià)對(duì)象的價(jià)值達(dá)到最大的一種最可能的使用； ，即要求評(píng)估結(jié)果不得明顯偏離類(lèi)似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價(jià)格； ，即要求評(píng)估結(jié)果應(yīng)是對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)時(shí)的客觀合 理價(jià)格或價(jià)值； ，即要求評(píng)估應(yīng)站在中立的立場(chǎng)上，提出一個(gè)對(duì)各方當(dāng)事人都相公平的價(jià)格。 第五章 征地拆遷 一、總述 對(duì)已有建筑物的拆遷是為了保證國(guó)家公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地。 城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)條件 該項(xiàng)目位于 ***區(qū)管轄區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)卣o予了許多優(yōu)惠條件，得到了 發(fā)改委、 城建、環(huán)保、土地等有關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為 便民服務(wù)中心 建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。 二、用地方案 土地權(quán)屬及占地面積 該地塊原歸屬于 ***區(qū) ***街道辦事處 ***村，項(xiàng)目承建單位已和該村達(dá)成協(xié)議 ，按每畝 2 萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)償 。已查明各類(lèi)礦產(chǎn) 57 種。 第四章 項(xiàng)目選址及土地利用 一、項(xiàng)目選址 項(xiàng)目位置 本項(xiàng)目 南臨景區(qū)路，西臨 ***，東北臨 ***景區(qū)。 防雷與接地 該建筑為三級(jí)民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷 帶作防雷接閃器 。 室外 設(shè)置 兩 個(gè)消防栓，水源由自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于 120 米。本項(xiàng)目建筑按三類(lèi)防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋頂設(shè)置避雷帶。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用 PVC管。 室外排水系統(tǒng) 生活污水經(jīng)室外化糞池處理 后 進(jìn)入下水管網(wǎng)。 四、結(jié)構(gòu)方案 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》 建設(shè)單位提供的技術(shù)資料和設(shè)計(jì)要求 現(xiàn)行有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。 網(wǎng)絡(luò)化 —— 使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識(shí)，開(kāi)闊 服務(wù) 人員視野，開(kāi)創(chuàng)新思維。充分考慮 轄區(qū)實(shí)際情況 ，以解決 服務(wù)轄區(qū)居民 需要，構(gòu)建社會(huì)主義和 諧社會(huì)。我們一定要勤勉盡責(zé)，以實(shí)際行 動(dòng)和工作業(yè)績(jī)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府，讓人民放心，讓人民滿意。政府工作人員要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，和廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱。各級(jí)政府都要自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。各項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)、結(jié)果科學(xué)公正。深入貫徹行政許可法，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項(xiàng)，特別要減少投資審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)的投資主體地位。這些問(wèn)題必須下大氣力解決。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服務(wù)的作用卻是無(wú)限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來(lái)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。行政許可法對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要求。 二、場(chǎng)址條件： ***街道辦事處 便民服務(wù)中心 所在地交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越，南臨景區(qū)路，西臨平 ***，東北臨 ***景區(qū)，屬于山丘地 ，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)保留物 。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng) 導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。 黨的十 七 大提出 ： 要“ 加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。史籍最早見(jiàn)于公元前1324 年，《論語(yǔ)》、《詩(shī)經(jīng)》、《左傳》、《史記》等著作對(duì) 某 均有記載。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 一、項(xiàng)目背景 某 市概況 某 市位于 ***中部，是國(guó)家重要的能源原材料工業(yè)基地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和 ***城市群 9 個(gè)中心城市之一。必須把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，建設(shè)周期為 7 個(gè)月。 四、 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 南臨 ***，西臨 ***，東北臨 ***景區(qū)。街道辦事處 籌備組 主要科室設(shè)置包括：經(jīng)濟(jì)管理中心、 社會(huì)保障服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、 新農(nóng)合服務(wù)中心、社會(huì)管理服務(wù)中心、 綜治服務(wù)中心、 再就業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心等。 七、項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工、竣工驗(yàn)收 幾 個(gè)階段。深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問(wèn)題。認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題 ,“十大實(shí)事”全面落實(shí)。 九、研究結(jié)論 該 項(xiàng)目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著的社會(huì)效益，是符合廣大人民利益的民心工程， 研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的。原始社會(huì)新石器時(shí)代的裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化遺址在此均有考古發(fā)現(xiàn)。建立便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能 , 打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索 ,也是提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力的重要措施。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門(mén)問(wèn)題。行政審批制度改革，就是落實(shí)這個(gè)要求的重大舉措 ,實(shí)質(zhì)上是政府機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的 需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“抓事務(wù)、抓管理”，向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移；如何進(jìn)一步整合服務(wù)項(xiàng)目，集中人力資源，建設(shè)以為群眾服務(wù)為中心的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；如何實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 體制改革的重點(diǎn)。 如今的形勢(shì)是，農(nóng)民群眾對(duì)政府服務(wù)需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息基地、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道的平臺(tái)，需要政府切實(shí)解決群眾