【正文】 生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的宗旨就是便民、提高機(jī)關(guān)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ， 實(shí)行“一站式”辦公，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則 ，完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決機(jī)關(guān)一定程度上存在的 “ 門難進(jìn)、事難辦，臉難看，話難聽(tīng) ” 的現(xiàn)象，群眾由過(guò)去 “ 進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事 ” 變?yōu)?“ 進(jìn)中心 接受服務(wù) ”， 初步找回了 “ 上帝 ” 的感覺(jué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務(wù)群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛(ài)民的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是區(qū) 域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機(jī)制上改善投資環(huán)境的一個(gè)切入點(diǎn)。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效率有待提高，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 實(shí)行科學(xué)民主決策。今年政府投資力度大、新上項(xiàng)目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”，絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾排憂解難。堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。 第三章 建筑設(shè)計(jì)方案 一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 便民服務(wù)中心 的建設(shè)應(yīng)滿足 為人民服務(wù) 的需 要 ，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思想有以下幾個(gè)方面為指導(dǎo)原則： 人性化 —— 設(shè)計(jì)本著以盡可能的滿足 便民服務(wù) 需 要 。 生態(tài)化 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì)中以生態(tài)環(huán)境意識(shí)為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對(duì)地域、地區(qū)特點(diǎn)，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 綠化景觀規(guī)劃 本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑理念 ， 在項(xiàng)目地塊內(nèi) 中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng) 狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的 辦公 與休閑環(huán)境。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防用水量。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220／ 380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓 內(nèi) 電纜連接柜。 。走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。接地電阻不大于 1 歐姆。 項(xiàng)目地質(zhì)條件 地質(zhì)資源 某 市地下資源豐富。地上地下水總量 32 億立方米，充沛的水資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水提供了良好的條件。該地塊原為 山丘地，地面無(wú)附屬物 ，交通便利。 供水： 水源由 ***大道給水管網(wǎng)或者附近十一礦提供 ，水源有保障。 本次拆遷的法律依據(jù)有：國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》；建 設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》；《 ***省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》；《 某 市 城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》。 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 一、節(jié)能 節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。 現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。 二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)、施工、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹節(jié)約能源的原則，通過(guò)合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。 門窗三 道密封保溫、隔熱、隔音。 大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。用水單位要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）過(guò)程中，應(yīng)積極采用《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》推薦的節(jié)水技術(shù)。降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。目前我國(guó)大部分地區(qū)人們的生活洗滌用水都直接排入污水管道 ,這種傳統(tǒng)做法對(duì)水資源造成極大地浪費(fèi)，已經(jīng)與水資源短缺的現(xiàn)狀發(fā)生極大地沖突。 供水系統(tǒng)應(yīng)采取防滲、防漏措施?，F(xiàn)將該項(xiàng)目產(chǎn)生生活垃圾分類如下： 生活垃圾類別 可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。 其它垃圾：指可回收物和有害垃圾之外 的垃圾，如灰土、磚瓦和陶器等。 建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響及治理措施 本項(xiàng)目建設(shè) 期間 各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響?？刹扇〉念A(yù)防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)；對(duì)施工開(kāi)挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護(hù)和加蓋棚布等 措施，防止流失。 在拆遷建造過(guò)程中鼓勵(lì)分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對(duì)建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運(yùn)輸，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的影響；減少材料使用對(duì)人體和環(huán)境的損害。 對(duì)施工場(chǎng)地及料場(chǎng)進(jìn)行圍 護(hù)，多余土、石方應(yīng)妥善處置，臨時(shí)堆放時(shí)，應(yīng)定點(diǎn)集中堆放，并采取防護(hù)措施。 固體廢棄物治理 在使用過(guò)程中，要盡量做到固體廢棄物收 集環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境質(zhì)量無(wú)損害；通過(guò)將生活垃圾分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物、玻璃、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城 鎮(zhèn) 固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 室內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔適用、空氣物理性指標(biāo)和生物 性指標(biāo)、化學(xué)污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標(biāo)；室內(nèi) 90%以上空間實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)。 堅(jiān)持污染排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。 五、環(huán)境評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的場(chǎng)址選擇合適，環(huán)境空間設(shè)計(jì)遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然的和諧為核心，其建設(shè)不會(huì)影響 該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會(huì)對(duì)周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。 二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項(xiàng) 目招標(biāo)范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理； 室外工程的施工、監(jiān)理。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，應(yīng)面向全 市 公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì) 等級(jí)要求為乙級(jí)及乙級(jí)以上。 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo) 建筑工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購(gòu)買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購(gòu)買其材料設(shè)備的法律行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文 件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處（科）室在審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方案依法進(jìn)行審查，提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)，標(biāo)明項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)內(nèi)容，并將核準(zhǔn)的招標(biāo)方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 項(xiàng)目法人資格 項(xiàng)目法人名稱（需附以下原件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或項(xiàng)目法人組建文件復(fù)印件）。 七、招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式 進(jìn)行招標(biāo)，需附以下附件：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績(jī)狀況說(shuō)明。 招標(biāo)流程 接受委托，簽訂委托代理協(xié)議 項(xiàng)目單位提供有關(guān)圖紙、技術(shù)和商務(wù)要求 第九章 項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度 一、基本要求 分析項(xiàng)目需求、策劃和計(jì)劃招標(biāo)工作、做出日程安排和流程設(shè)計(jì) 合法、規(guī)范地編制招標(biāo)文件 招標(biāo)采購(gòu)國(guó)家規(guī)定的特定項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定將招標(biāo)文件送有關(guān)部門審核 項(xiàng)目單位審核招標(biāo)文件 整合、文印、裝訂招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告 發(fā)售招標(biāo)文件 聘請(qǐng)行業(yè)專家、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì) 負(fù)責(zé)舉行開(kāi)標(biāo)儀式 組織評(píng)標(biāo)、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 項(xiàng)目單位確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果 根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果、發(fā)中標(biāo)通知書 負(fù)責(zé)編制招標(biāo)情況報(bào)告 向業(yè)主和監(jiān)督部門上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告 在項(xiàng)目前期及建設(shè)過(guò)程中，必須結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)和文明地組織施工，確保工程施工有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工，早建成，早見(jiàn)效益。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工的管理協(xié)調(diào)和對(duì)質(zhì)量、成本的管理控制。通過(guò)施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實(shí)現(xiàn)有 關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良 好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見(jiàn)，則視為已經(jīng)同意。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。 資金管理 本項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專帳管理。項(xiàng)目建設(shè)期需完成 建 安 工程 施工 、 竣工 驗(yàn)收工作。 項(xiàng)目總投資估算 項(xiàng)目投資包括建筑工程費(fèi)、 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi) 、預(yù)備費(fèi)用等。 預(yù)備費(fèi) 依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi) 為 ***萬(wàn)元。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走的原則，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。 一、立足職能轉(zhuǎn)變建平臺(tái)，著力打造 服務(wù)型政府 。堅(jiān)持“進(jìn)一家門辦成，按承諾日辦結(jié)，收規(guī)定費(fèi)辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家及地方要求標(biāo)準(zhǔn)。 某 街道辦事處籌備組 便民服務(wù)中心 項(xiàng)目達(dá)到了技術(shù)及環(huán)保要求，各財(cái)務(wù)指標(biāo)可行，且具有良好的