【正文】 生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的宗旨就是便民、提高機(jī)關(guān)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ， 實行“一站式”辦公，陽光操作，規(guī)范運行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則 ，完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，切實解決機(jī)關(guān)一定程度上存在的 “ 門難進(jìn)、事難辦，臉難看，話難聽 ” 的現(xiàn)象，群眾由過去 “ 進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事 ” 變?yōu)?“ 進(jìn)中心 接受服務(wù) ”， 初步找回了 “ 上帝 ” 的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務(wù)群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是區(qū) 域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機(jī)制上改善投資環(huán)境的一個切入點。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效率有待提高，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 實行科學(xué)民主決策。今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監(jiān)管到位，絕不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個人謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時發(fā) 現(xiàn)問題，解決問題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。 第三章 建筑設(shè)計方案 一、建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 便民服務(wù)中心 的建設(shè)應(yīng)滿足 為人民服務(wù) 的需 要 ，本項目的設(shè)計思想有以下幾個方面為指導(dǎo)原則： 人性化 —— 設(shè)計本著以盡可能的滿足 便民服務(wù) 需 要 。 生態(tài)化 —— 規(guī)劃設(shè)計中以生態(tài)環(huán)境意識為指導(dǎo)，使行為環(huán)境和形象環(huán)境有機(jī)結(jié)合，針對地域、地區(qū)特點，以多層次的綠化生態(tài)環(huán)境達(dá)到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態(tài)空間。 綠化景觀規(guī)劃 本項目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑理念 ， 在項目地塊內(nèi) 中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個綠化系統(tǒng)形成網(wǎng) 狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的 辦公 與休閑環(huán)境。室外設(shè)置消防水池一座，滿足消防用水量。衛(wèi)生間設(shè)集中給排水系統(tǒng)。 照明系統(tǒng)：電源由配電室引出低壓 220／ 380V 交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓 內(nèi) 電纜連接柜。 。走道和樓梯寬度均根據(jù)《民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。接地電阻不大于 1 歐姆。 項目地質(zhì)條件 地質(zhì)資源 某 市地下資源豐富。地上地下水總量 32 億立方米，充沛的水資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水提供了良好的條件。該地塊原為 山丘地，地面無附屬物 ，交通便利。 供水： 水源由 ***大道給水管網(wǎng)或者附近十一礦提供 ，水源有保障。 本次拆遷的法律依據(jù)有：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》；建 設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》；《 ***省城市房屋拆遷管理條例》；《 某 市 城市房屋拆遷管理實施辦法》。 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 一、節(jié)能 節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)。 現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。 二、節(jié)能措施 節(jié)約能源是一項復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，本項目必須從設(shè)計、施工、使用等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。 門窗三 道密封保溫、隔熱、隔音。 大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會。用水單位要做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）過程中，應(yīng)積極采用《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》推薦的節(jié)水技術(shù)。降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。目前我國大部分地區(qū)人們的生活洗滌用水都直接排入污水管道 ,這種傳統(tǒng)做法對水資源造成極大地浪費，已經(jīng)與水資源短缺的現(xiàn)狀發(fā)生極大地沖突。 供水系統(tǒng)應(yīng)采取防滲、防漏措施?，F(xiàn)將該項目產(chǎn)生生活垃圾分類如下： 生活垃圾類別 可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。 其它垃圾：指可回收物和有害垃圾之外 的垃圾，如灰土、磚瓦和陶器等。 建設(shè)期對環(huán)境的影響及治理措施 本項目建設(shè) 期間 各種材料、設(shè)備、車輛、人員繁多，對周圍環(huán)境會造成一定的影響，應(yīng)采取措施加以防治，盡可能減少不良影響?？刹扇〉念A(yù)防措施是：生活污水集中收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入市政排污管網(wǎng)；固體垃圾廢棄物和化糞池沉積物由專人負(fù)責(zé)定期清運；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料，采取圍護(hù)和加蓋棚布等 措施，防止流失。 在拆遷建造過程中鼓勵分離回收使資源再利用，室內(nèi)裝修防止對建筑構(gòu)件破壞拆除，減少垃圾產(chǎn)出、暴露和運輸，減少廢棄物對環(huán)境的影響；減少材料使用對人體和環(huán)境的損害。 對施工場地及料場進(jìn)行圍 護(hù)，多余土、石方應(yīng)妥善處置，臨時堆放時，應(yīng)定點集中堆放，并采取防護(hù)措施。 固體廢棄物治理 在使用過程中，要盡量做到固體廢棄物收 集環(huán)節(jié)對環(huán)境質(zhì)量無損害；通過將生活垃圾分為有機(jī)物、無機(jī)物、玻璃、金屬、塑料等分類收集，為優(yōu)化城 鎮(zhèn) 固體廢棄物處理系統(tǒng)提供條件。 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 室內(nèi)裝修簡潔適用、空氣物理性指標(biāo)和生物 性指標(biāo)、化學(xué)污染和輻射要符合環(huán)保規(guī)定指標(biāo)；室內(nèi) 90%以上空間實現(xiàn)自然通風(fēng)。 堅持污染排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。 五、環(huán)境評價 本項目的場址選擇合適，環(huán)境空間設(shè)計遵循了可持續(xù)發(fā)展的原則，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然的和諧為核心，其建設(shè)不會影響 該區(qū)環(huán)境質(zhì)量，不會對周邊自然生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。 二、項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項 目招標(biāo)范圍包括：主體建筑工程的施工、監(jiān)理； 室外工程的施工、監(jiān)理。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，應(yīng)面向全 市 公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)，施工監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì) 等級要求為乙級及乙級以上。 材料設(shè)備采購招標(biāo) 建筑工程材料設(shè)備招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬購買的材料設(shè)備發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競爭，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者購買其材料設(shè)備的法律行為。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文 件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)處（科）室在審查項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)會同法制工作機(jī)構(gòu)對項目的招標(biāo)方案依法進(jìn)行審查，提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見，標(biāo)明項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)內(nèi)容，并將核準(zhǔn)的招標(biāo)方案抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 項目法人資格 項目法人名稱（需附以下原件：營業(yè)執(zhí)照、法人證書或項目法人組建文件復(fù)印件）。 七、招標(biāo)組織形式 本項目擬采用委托招標(biāo)形式 進(jìn)行招標(biāo)，需附以下附件：項目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議書（復(fù)印件）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證（復(fù)印件）及業(yè)績狀況說明。 招標(biāo)流程 接受委托，簽訂委托代理協(xié)議 項目單位提供有關(guān)圖紙、技術(shù)和商務(wù)要求 第九章 項目組織與實施進(jìn)度 一、基本要求 分析項目需求、策劃和計劃招標(biāo)工作、做出日程安排和流程設(shè)計 合法、規(guī)范地編制招標(biāo)文件 招標(biāo)采購國家規(guī)定的特定項目時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定將招標(biāo)文件送有關(guān)部門審核 項目單位審核招標(biāo)文件 整合、文印、裝訂招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告 發(fā)售招標(biāo)文件 聘請行業(yè)專家、成立評標(biāo)委員會 負(fù)責(zé)舉行開標(biāo)儀式 組織評標(biāo)、編寫評標(biāo)報告 項目單位確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果 根據(jù)評標(biāo)結(jié)果、發(fā)中標(biāo)通知書 負(fù)責(zé)編制招標(biāo)情況報告 向業(yè)主和監(jiān)督部門上報評標(biāo)報告 在項目前期及建設(shè)過程中，必須結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)和文明地組織施工，確保工程施工有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開工，早建成，早見效益。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責(zé)任制，實現(xiàn)對設(shè)計、施工的管理協(xié)調(diào)和對質(zhì)量、成本的管理控制。通過施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對項目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實現(xiàn)有 關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良 好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。 資金管理 本項目資金設(shè)立專戶，配備專門的財會人員進(jìn)行專人、專帳管理。項目建設(shè)期需完成 建 安 工程 施工 、 竣工 驗收工作。 項目總投資估算 項目投資包括建筑工程費、 設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費 、預(yù)備費用等。 預(yù)備費 依據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計及國家指導(dǎo)意見，項目預(yù)備費 為 ***萬元。在資金使用上，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，堅決執(zhí)行資金跟隨項目走的原則，不搞計劃外工程項目。 一、立足職能轉(zhuǎn)變建平臺，著力打造 服務(wù)型政府 。堅持“進(jìn)一家門辦成，按承諾日辦結(jié)，收規(guī)定費辦完”的基本要求，把群眾滿意不滿意作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。各項指標(biāo)均達(dá)到了國家及地方要求標(biāo)準(zhǔn)。 某 街道辦事處籌備組 便民服務(wù)中心 項目達(dá)到了技術(shù)及環(huán)保要求，各財務(wù)指標(biāo)可行，且具有良好的