【正文】 結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標準，綜合評價中小河流治理的績效目標實現(xiàn)程度。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門應(yīng)引導小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴大中小企業(yè)受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關(guān)部門向財政部等部門申報。（二）中小企業(yè)參加重點展會、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動、融資擔保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險等。第四條專項資金的管理應(yīng)當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督 的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第九章 附則第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實行。第三十四條 對于“報大建小”、虛列支出、進行虛假績效評價等弄虛作假的項目和地區(qū)，財政部、水利部將視情況采取通報批評、停止相應(yīng)資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理。第七章 監(jiān)督管理第三十條 地方財政部門會同地方水行政主管部門加強項目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，重點對資金到位及使用、工程進度、工程質(zhì)量等情況進行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)及資金使用安全和投資效益。第二十六條 有關(guān)主管部門和項目法人、設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位要按照規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系和安全管理監(jiān)督體系，嚴格把關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進度。主管部門要加強對施工招標投標的監(jiān)督管理，嚴肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。當年如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。第二十條 地方財政部門要將專項資金納入地方同級財政預算管理。優(yōu)先安排能提高重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護區(qū)的防洪能力等急需治理的項目。主要考核地方開展治理工作努力程度（包括前期工作深度、預算執(zhí)行進度、工程建設(shè)進度、項目建設(shè)驗收管理等內(nèi)容）。主要考核項目治理完成后治理河段防洪（除澇）是否達到設(shè)計標準。第十五條 項目績效評價綜合考慮以下因素：（一）地方投入指標。第十四條 除第一年外，專項資金按照以下順序安排：（一）依據(jù)項目完成情況和績效評價結(jié)果實行相應(yīng)的獎補。其中，未履行審批程序的項目，專項資金不予安排。加強建設(shè)項目前期工作質(zhì)量管理，保障前期工作投入，嚴格把關(guān)，確保建設(shè)項目前期工作質(zhì)量和深度。第二章 前期工作第七條 地方水行政主管部門或建設(shè)管理單位，按規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制建設(shè)項目初步設(shè)計報告。第五條 專項資金實行績效管理，獎補結(jié)合。第三條 全國重點地區(qū)中小河流治理由省級人民政府負總責，項目所在地（市、縣級）人民政府負責具體項目的實施。第三十八條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，報財政部、水利部備案。第三十五條對于專項資金不能按規(guī)定時間落實到具體項目、地方建設(shè)資金不能及時到位、項目建設(shè)進度嚴重滯后，以及未按要求報送專項資金細化預算和項目建設(shè)績效評價等情況的地方，中央財政將扣減其專項資金預算。第三十一條 地方水行政主管部門要加強項目檔案管理，項目的相關(guān)文件、階段性總結(jié)、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片資料等要及時、科學歸檔保存，嚴格管理。第六章 工程驗收第二十七條 建設(shè)項目完工后要及時竣工驗收，參照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(2007年水利部令第30號)和國家其他有關(guān)規(guī)定進行，并將竣工驗收結(jié)果報送水利部和財政部。第二十五條 嚴格監(jiān)理單位資質(zhì)審核把關(guān)，按規(guī)定程序確定監(jiān)理單位。第五章 建設(shè)管理第二十三條 各地要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序，組建項目法人和建設(shè)管理機構(gòu)。各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用專項資金，也不得用于平衡本級預算。（二）統(tǒng)籌兼顧原則。第四章 專項資金的下達和使用第十六條 專項資金由財政部通過專項轉(zhuǎn)移支付方式下達到省級財政部門。（三）生態(tài)環(huán)境指標。主要考核該地區(qū)上年已完成項目實際到位地方投入。即根據(jù)上年治理完成項目的績效評價結(jié)果，扣除啟動資金部分后，確定補助金額。第十一條 專項資金采取集中支持、績效考核、滾動銷號的原則安排，鼓勵地方早治、快治、治出成效。設(shè)計變更應(yīng)履行相應(yīng)程序。初步設(shè)計報告由省級水行政主管部門審批，其中涉及省際河段的建設(shè)項目，須經(jīng)流域機構(gòu)復核后審批。按照突出重點、逐個銷號的原則，集中資金安排災(zāi)害較重、治理后社會和經(jīng)濟效益好以及示范作用明顯、地方配套資金有保障、前期準備工作完善的項目。中央財政設(shè)立全國重點地區(qū)中小河流治理專項資金（以下簡稱專項資金），對全國重點地區(qū)中小河流治理工作予以適當支持。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。為規(guī)范全國重點地區(qū)中小河流治理項目管理，提高投資效益，我們制定了《全國重點地區(qū)中小河流治理項目管理暫行辦法》。第三條 全國重點地區(qū)中小河流治理由省級人民政府負總責，項目所在地（市、縣級）人民政府負責具體項目的實施。第五條 專項資金實行績效管理，獎補結(jié)合。第二章 前期工作第七條 地方水行政主管部門或建設(shè)管理單位，按規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制建設(shè)項目初步設(shè)計報告。加強建設(shè)項目前期工作質(zhì)量管理，保障前期工作投入，嚴格把關(guān)，確保建設(shè)項目前期工作質(zhì)量和深度。其中，未履行審批程序的項目，專項資金不予安排。第十四條 除第一年外，專項資金按照以下順序安排：（一）依據(jù)項目完成情況和績效評價結(jié)果實行相應(yīng)的獎補。第十五條 項目績效評價綜合考慮以下因素：（一）地方投入指標。主要考核項目治理完成后治理河段防洪（除澇）是否達到設(shè)計標準。主要考核地方開展治理工作努力程度（包括前期工作深度、預算執(zhí)行進度、工程建設(shè)進度、項目建設(shè)驗收管理等內(nèi)容）。優(yōu)先安排能提高重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護區(qū)的防洪能力等急需治理的項目。第二十條 地方財政部門要將專項資金納入地方同級財政預算管理。當年如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。主管部門要加強對施工招標投標的監(jiān)督管理，嚴肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。第二十六條 有關(guān)主管部門和項目法人、設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位要按照規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系和安全管理監(jiān)督體系，嚴格把關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進度。第七章 監(jiān)督管理第三十條 地方財政部門會同地方水行政主管部門加強項目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，重點對資金到位及使用、工程進度、工程質(zhì)量等情況進行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)及資金使用安全和投資效益。第三十四條 對于“報大建小”、虛列支出、進行虛假績效評價等弄虛作假的項目和地區(qū)，財政部、水利部將視情況采取通報批評、停止相應(yīng)資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理。第九章 附則第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實行。第二條 全國重點地區(qū)中小河流治理項目是指為提高中小河流重點河段的防洪減災(zāi)能力，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，兼顧河流生態(tài)環(huán)境而開展的以堤防護岸加固和建設(shè)、河道清淤疏浚和排澇工程為主的綜合性治理項目。第四條 專項資金管理實行公開、公平、公正原則，接受社會監(jiān)督。中西部地區(qū)所需地方投入資金應(yīng)主要由省、地市兩級財政負責解決。第八條 地方各級政府應(yīng)建立項目工作責任制，實行責任追究制度。第三章 專項資金獎補范圍、原則和標準第十條 專項資金獎補范圍為《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）確定的治理項目，以及根據(jù)國務(wù)院要求，經(jīng)財政部、水利部