【正文】 結(jié)合的評(píng)價(jià)方法和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)中小河流治理的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十二條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條對(duì)本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持，推 動(dòng)示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；具備條件的工作由財(cái)政部 分別會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局等部門專項(xiàng) 組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性。第八條 對(duì)本辦法第六條第一項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門向財(cái)政部等部門申報(bào)。（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動(dòng)、融資擔(dān)保及國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。第四條專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督 的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第九章 附則第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。第三十四條 對(duì)于“報(bào)大建小”、虛列支出、進(jìn)行虛假績(jī)效評(píng)價(jià)等弄虛作假的項(xiàng)目和地區(qū)，財(cái)政部、水利部將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止相應(yīng)資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理。第七章 監(jiān)督管理第三十條 地方財(cái)政部門會(huì)同地方水行政主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金到位及使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)及資金使用安全和投資效益。第二十六條 有關(guān)主管部門和項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位要按照規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系和安全管理監(jiān)督體系，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。當(dāng)年如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。第二十條 地方財(cái)政部門要將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。優(yōu)先安排能提高重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)的防洪能力等急需治理的項(xiàng)目。主要考核地方開展治理工作努力程度（包括前期工作深度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、工程建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理等內(nèi)容）。主要考核項(xiàng)目治理完成后治理河段防洪（除澇）是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合考慮以下因素：（一）地方投入指標(biāo)。第十四條 除第一年外，專項(xiàng)資金按照以下順序安排：（一）依據(jù)項(xiàng)目完成情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，未履行審批程序的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予安排。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，保障前期工作投入，嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和深度。第二章 前期工作第七條 地方水行政主管部門或建設(shè)管理單位，按規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告。第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效管理，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。第三條 全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目所在地（市、縣級(jí)）人民政府負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。第三十八條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、水利部備案。第三十五條對(duì)于專項(xiàng)資金不能按規(guī)定時(shí)間落實(shí)到具體項(xiàng)目、地方建設(shè)資金不能及時(shí)到位、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，以及未按要求報(bào)送專項(xiàng)資金細(xì)化預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)等情況的地方，中央財(cái)政將扣減其專項(xiàng)資金預(yù)算。第三十一條 地方水行政主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目的相關(guān)文件、階段性總結(jié)、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片資料等要及時(shí)、科學(xué)歸檔保存，嚴(yán)格管理。第六章 工程驗(yàn)收第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目完工后要及時(shí)竣工驗(yàn)收，參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(2007年水利部令第30號(hào))和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并將竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送水利部和財(cái)政部。第二十五條 嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)審核把關(guān)，按規(guī)定程序確定監(jiān)理單位。第五章 建設(shè)管理第二十三條 各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，組建項(xiàng)目法人和建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。（二）統(tǒng)籌兼顧原則。第四章 專項(xiàng)資金的下達(dá)和使用第十六條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。（三）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。主要考核該地區(qū)上年已完成項(xiàng)目實(shí)際到位地方投入。即根據(jù)上年治理完成項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，扣除啟動(dòng)資金部分后，確定補(bǔ)助金額。第十一條 專項(xiàng)資金采取集中支持、績(jī)效考核、滾動(dòng)銷號(hào)的原則安排，鼓勵(lì)地方早治、快治、治出成效。設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行相應(yīng)程序。初步設(shè)計(jì)報(bào)告由省級(jí)水行政主管部門審批，其中涉及省際河段的建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后審批。按照突出重點(diǎn)、逐個(gè)銷號(hào)的原則，集中資金安排災(zāi)害較重、治理后社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益好以及示范作用明顯、地方配套資金有保障、前期準(zhǔn)備工作完善的項(xiàng)目。中央財(cái)政設(shè)立全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理工作予以適當(dāng)支持。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為規(guī)范全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目管理，提高投資效益，我們制定了《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目管理暫行辦法》。第三條 全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目所在地（市、縣級(jí)）人民政府負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效管理，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合。第二章 前期工作第七條 地方水行政主管部門或建設(shè)管理單位，按規(guī)定選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，保障前期工作投入，嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和深度。其中，未履行審批程序的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予安排。第十四條 除第一年外，專項(xiàng)資金按照以下順序安排：（一）依據(jù)項(xiàng)目完成情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)。第十五條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合考慮以下因素：（一）地方投入指標(biāo)。主要考核項(xiàng)目治理完成后治理河段防洪（除澇）是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。主要考核地方開展治理工作努力程度（包括前期工作深度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、工程建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理等內(nèi)容）。優(yōu)先安排能提高重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)的防洪能力等急需治理的項(xiàng)目。第二十條 地方財(cái)政部門要將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。當(dāng)年如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。主管部門要加強(qiáng)對(duì)施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。第二十六條 有關(guān)主管部門和項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等單位要按照規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系和安全管理監(jiān)督體系，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。第七章 監(jiān)督管理第三十條 地方財(cái)政部門會(huì)同地方水行政主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)資金到位及使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)及資金使用安全和投資效益。第三十四條 對(duì)于“報(bào)大建小”、虛列支出、進(jìn)行虛假績(jī)效評(píng)價(jià)等弄虛作假的項(xiàng)目和地區(qū)，財(cái)政部、水利部將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止相應(yīng)資金安排或追繳已撥付資金等措施予以處理。第九章 附則第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。第二條 全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目是指為提高中小河流重點(diǎn)河段的防洪減災(zāi)能力，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全，兼顧河流生態(tài)環(huán)境而開展的以堤防護(hù)岸加固和建設(shè)、河道清淤疏浚和排澇工程為主的綜合性治理項(xiàng)目。第四條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行公開、公平、公正原則，接受社會(huì)監(jiān)督。中西部地區(qū)所需地方投入資金應(yīng)主要由省、地市兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。第八條 地方各級(jí)政府應(yīng)建立項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制度。第三章 專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、原則和標(biāo)準(zhǔn)第十條 專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）確定的治理項(xiàng)目，以及根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，經(jīng)財(cái)政部、水利部