【正文】 是檢驗國家公務(wù)員對社會貢獻(xiàn)大小的重要尺度。二、問答題。，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。、實施、總結(jié)三個階段。、英、法三國正在推行并取得實效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對比較法、功能測評法、360176。、民主公開、注重實績。P82⑴與國家公務(wù)員的工資晉升掛鉤；⑵與國家公務(wù)員的獎勵緊密結(jié)合；⑶與國家公務(wù)員的職務(wù)調(diào)整、升降相互關(guān)聯(lián)；⑷與國家公務(wù)員的培訓(xùn)密切聯(lián)系。第四，突出工作實績是推進(jìn)國家公務(wù)員樹立腳踏實地的工作作風(fēng)的需要。⑶有利于提高國家公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化國家公務(wù)員隊伍。連續(xù)2年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。：①組成人員數(shù)額的要求；②組成人員的身份要求；③組成人員的素質(zhì)要求；④體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制的要求?？己朔ㄒ卜Q360度工作表現(xiàn)測評法，是績效管理與現(xiàn)代人事測評方法相融合的新型方法。①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；②平時與定期相結(jié)合；③有條件的單位應(yīng)盡量做到定性與定量相結(jié)合。稱職的標(biāo)準(zhǔn)是正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。第三，工作實績是對國家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗。⑵有利于調(diào)動國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。，予以降職。176。：一是考核內(nèi)容客觀公正，具體明確；二是考核方法要客觀公正；三是考核人員要客觀公正。、方針、政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。第二，對不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行國家公務(wù)員錄用的，宣布無效。⑵有利克服用人上的不正之風(fēng)?！按蚱啤保谴蚱屏朔枪胁块T人員身份的限制和打破了城、鄉(xiāng)之間的區(qū)域限制。，沿襲至公元1905年，歷時1300年。P26職位分類的優(yōu)點：⑴以“事”為中心，使人事管理走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道；⑵有一套嚴(yán)格的法規(guī)文件；⑶以工作決定報酬，實行同工同酬；⑷為考試錄用、考核獎懲、升遷等各項管理提供客觀依據(jù)。它的序列包括八個職務(wù)等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。，首先依據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)確定相應(yīng)的級別范圍，再根據(jù)國家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實況、個人學(xué)歷和資歷情況，綜合確定國家公務(wù)員職務(wù)級別。：進(jìn)行職位設(shè)置，擬定職位說明書，確定國家公務(wù)員的職務(wù)和確定國家公務(wù)員的級別，職位的后續(xù)管理四項。，按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素，分為不同的類別和等級，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。P154155國家公務(wù)員任職按照以下四個具體程序進(jìn)行：⑴提名；⑵考察；⑶審批；⑷發(fā)布任職通知，頒發(fā)任命書。P148149的性質(zhì)是一種“后學(xué)歷教育”。P146147⑴國家公務(wù)員職務(wù)任免，是對國家公務(wù)員進(jìn)行其他管理的前提?？煞譃閮纱箢愋停旱谝环N類型，對初進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍的人員的任職；第二種類型，當(dāng)國家公務(wù)員職務(wù)發(fā)生變化的任職。國家公務(wù)員降職具體程序有三：⑴所在單位提出降職安排意見；⑵對降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職國家公務(wù)員的意見；⑶按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。注重實績是“實事求是”、“實踐是檢驗真是標(biāo)準(zhǔn)”原則在職務(wù)升降中的具體體現(xiàn)，看一名國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)，必須看其工作實績，這樣可以防止選拔任用中的偏差，保證選準(zhǔn)人。、最普遍的是考核晉升制。：①德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；②公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；③注重實績和群眾公認(rèn)的原則；④逐級升降原則。②由受行政行政處分的國家公務(wù)員所在單位，根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn)，向做出行政處分決定的國家行政機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)考察后提出解除行政處分的意見；②原批準(zhǔn)處分機(jī)關(guān)做出解除行政處分的決定；③以書面形式將解除行政處分的決定通知有關(guān)部門和受行政處分的國家公務(wù)員，并存入本人檔案。警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。變更的條件：量紀(jì)畸輕畸重，顯失公正的；違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幏值模恍姓幏质聦嵅淮嬖诘?，不?yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)撤銷處分。，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。，按照法定條件，經(jīng)過法定程序，給予違紀(jì)國家公務(wù)員的行政性制裁措施。？P87一是我國各級政府機(jī)關(guān)與國家公務(wù)員是以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的；二是一般國家公務(wù)員都具有較高的政治素質(zhì)和知識水平，比較重視政治榮譽，對國家公務(wù)員實行精神鼓勵一般都能達(dá)到較好的效果；三是實行以精神鼓勵為主的原則，可以使國家公務(wù)員逐步達(dá)到更高的精神境界和道德風(fēng)尚。二、問答題。，批準(zhǔn)的權(quán)限是省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。，取得優(yōu)異成績的，應(yīng)當(dāng)給予記二等功。①精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則；②公平合理，獎不虛施的原則；③獎勵及時，注重實效的原則。第三，工作實績是對國家公務(wù)員德、能、勤的整體檢驗。⑵有利于調(diào)動國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，提高行政效率。予以降職。：組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)?？己朔?。，對國家公務(wù)員實事求是地作出全面評價。第五，對違反上述紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰第四章 考核制度一、填空：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。P58各級政府人事部門對國家公務(wù)員考試錄用的監(jiān)督，其著力點主要有以下五個方面：第一，按照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報考者，有《國家公務(wù)員暫行條例》第61條所列親屬關(guān)系的，要實行回避。P53⑴用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)；⑵擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；⑶招考的對象、范圍及采取的考試方法。P4446⑴有利于為各級國家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。，并制定錄用計劃。，可分為積極條件和消極條件。、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則。第三章 錄用制度一、填空；錄用的行為主任是國家行政機(jī)關(guān)；錄用的對象是國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的工作人員；錄用的方法是“凡進(jìn)必考”。品味分類的優(yōu)點：⑴以“人”為中心，有利于吸收受教育程度較同和較優(yōu)秀的人員進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍；⑵便于選拔和培養(yǎng)通才，培養(yǎng)人的全面能力，發(fā)揮人對工作的主觀能動性。：①各級國家公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù)，也就決定了應(yīng)該對應(yīng)的級別范圍；②各級國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷情況，對級別確定具有重要影響；③所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度，決定在同一職務(wù)層次上的一些特殊職位的初始任職級別，可以高于一般職位的級別。首先依據(jù)國家公務(wù)員職務(wù)確定相應(yīng)的級別范圍，再根據(jù)國家公務(wù)員的工作表現(xiàn)、工作實況、個人學(xué)歷和資歷情況，綜合確定國家公務(wù)員職務(wù)級別。：進(jìn)行職位設(shè)置，擬定職位說明書，確定國家公務(wù)員的職務(wù)和確定國家公務(wù)員的級別，職位的后續(xù)管理四項。按照工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件四個因素，分為不同的類別和等級，為國家公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。：組織分配、單位工作量、職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。職位分類強調(diào)以“事”為中心，最早是在美國。、根據(jù)工作需要增設(shè)或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調(diào)整某些職位的內(nèi)容。它的序列包括八個職務(wù)等次：辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。其缺點是：⑴因分類結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，使流動配置受到限制；⑵嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定的靈活性，不適宜于人才資源的全面開發(fā)與管理；⑶職位分類技術(shù)性強、工作量大、手續(xù)繁瑣，費時費力。P3133⑴職位、品味因素相結(jié)合確定級別；⑵正常的晉級增資制；⑶調(diào)轉(zhuǎn)升遷的相對靈活性。P3336⑴為公務(wù)員的考試與任用提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；⑵為公務(wù)員的考核提供了參照系；⑶為公務(wù)員工資待遇的確定提供了依據(jù)；⑷為開展公務(wù)員培訓(xùn)提供了明確要求；⑸為鞏固機(jī)構(gòu)改革的積極成果作了鋪墊；⑹為實現(xiàn)辦事高效創(chuàng)造了積極的條件；⑺為促進(jìn)整個人事管理體制的科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。，基本條件是權(quán)利條件、品質(zhì)條件、能力條件。、面試、“特試”三種。二、問答題。第四，對違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分。、民主公開、注重實績。、英、法三國正在推行并取得實效的五種考核法：臆斷考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、配對比較法、功能測評法、360176。、實施、總結(jié)三個階段。，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次。P62⑴有利于對國家公務(wù)員正確實施獎勵、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。第二，工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定的。P7576⑴被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報告；⑵主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒；⑶考核委員會審核；⑷部門負(fù)責(zé)人確定考核等次；⑸考核結(jié)果反饋。獎勵的對象是具有國家公務(wù)員身份的國家行政機(jī)關(guān)工作人員（包含在試用期間的國家公務(wù)員），獎勵的條件是在工作中有突出表現(xiàn)，有顯著成績和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的，獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。，取得顯著成績的，應(yīng)當(dāng)給予記三等功。，批準(zhǔn)的權(quán)限是市（地）級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。：①原申報機(jī)關(guān)報請撤銷國家公務(wù)員獎勵材料；②原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核材料；③在認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，做出決定。P8687⑴精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則；⑵公平合理，獎不虛施的原則；⑶獎勵及時，注重實效的原則。第六章 紀(jì)律與行政處分制度一、填空，為了維護(hù)其整體利益并保證組織的正常運轉(zhuǎn)而制定的，要求每個成員必須共同遵守的行為規(guī)范。；較輕的是記過處分，它是行政機(jī)關(guān)對有違反行政紀(jì)律行為的公務(wù)員以登記過失方式給予的行政處分。造成較大損失或者不良后果的，給予記大過或者降級處分。P121國家公務(wù)員行政處分變更，是指國家公務(wù)員對行政處分不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴，受理機(jī)關(guān)認(rèn)為給予國家公務(wù)員的行政處分不當(dāng)或者錯誤的，即做出變更原行政處分的申訴處理決定，包括予以減輕、加重或者撤銷處分。變更的程序：國家公務(wù)員行政處分的變更程序與國家公務(wù)員行政處分程序是一致的。第二，解除國家公務(wù)員行政處分的期限。第四，解除國家公務(wù)員行政處分的程序。國家公務(wù)員在行政處分中承擔(dān)的義務(wù)：①國家公務(wù)員違反紀(jì)律取得的財務(wù)，必須上交，國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；②對于國家公務(wù)員違反紀(jì)律為自己和他人取得的榮譽、資格、職稱或者待遇等，應(yīng)當(dāng)予以取消或者撤銷；③接受處分機(jī)關(guān)考驗的義務(wù)；④改正錯誤，不再違紀(jì)的義務(wù)。：職務(wù)晉升、級別晉升、工資檔次晉升。；地、市、縣工商行政管理系統(tǒng)國家公務(wù)員的職務(wù)升降由省工商行政管理局負(fù)責(zé)。；考試晉升稱為點密度型；考核晉升稱為圓柱型。二、問答題？P129“注重實績”，就是以工作實績作為職務(wù)升降的依據(jù)。通過讓群眾參與監(jiān)督職務(wù)升降工作，是有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，真正選拔到人民信賴、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才的重要保證。P13813P143國家公務(wù)員升職主要按下列程序進(jìn)行：⑴公布職位空缺與任職條件，民主推薦預(yù)選對象；⑵對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生考察對象；⑶對考察對象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選；⑷按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法任免。，應(yīng)予任命職務(wù)：①新錄用人員試用期滿合格的；②從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)的；③轉(zhuǎn)換職位任職的；④晉升或者降低職務(wù)的；⑤免職后需要恢復(fù)工作的；⑥其他原因需要任職的。，其職務(wù)自行免除，不再辦理免職手續(xù)：①受到刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的；②受到行政撤職或者開除處分的；③辭職和被辭退的；④因機(jī)構(gòu)變動失去職位的；⑤死亡的。二、問答題。務(wù)員都要參加培訓(xùn)；培訓(xùn)的種類主要是初任、任職、更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)四類；。P156聘任國家公務(wù)員職務(wù)的程序一般包括以下五個環(huán)節(jié)：⑴在一定范圍內(nèi)公布擬聘任職位及任職資格條件；⑵對資格審查合格者通過筆試、面試、答辯等方式進(jìn)行考試、考核；⑶用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，報任免機(jī)關(guān)審批；⑷任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；⑸用人單位與聘任人員簽定聘約，發(fā)給聘書。：組織分配、單位工作量、職務(wù)與責(zé)任的結(jié)合。職位分類強調(diào)以“事”為中心，最早是在美國。、根據(jù)工作需要增設(shè)或廢止職位，或根據(jù)職能變化情況調(diào)整某些職位的內(nèi)容。，不具有組織、管理、決策、指揮職權(quán)和責(zé)任的職務(wù)。二、問答題。其缺點是：⑴限制了學(xué)歷低而能力較強的人 員的才能發(fā)揮；⑵不以工作好壞決定所得報酬的多少，常常造成工作貢獻(xiàn)大、成績優(yōu)異的人員因資歷、學(xué)歷條件的限制報酬低。P3738⑴適應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)某些職位特點的需要；⑵穩(wěn)定國家公務(wù)員隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的需要；⑶克服“官本位”現(xiàn)象的需要；⑷減少行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、提高行政效率的需要；⑸規(guī)范對原有相當(dāng)待遇人員管理的需要。，選拔官員的辦法最主要的有選舉、推薦、考試、考核等四種。、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則。，可分為積極條件和消極條件。，最后一個環(huán)節(jié)是錄用，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是考核，考試在考核之前，在報名和資格審查之后。P4446⑴有利于為各級國家行政機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。P53⑴用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬增總?cè)藬?shù)；⑵擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；⑶招考的對象、范圍及采取的考試方法。P58各級政府人事部門對國家公務(wù)員考試錄用的監(jiān)督，其著力點主要有以下五個方面：第一，按照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》第32條規(guī)定，各級政府人事部門從事考試錄用的工作人員與報考者，有《國家公務(wù)員暫行條例》第61條所列親屬關(guān)系的，要實行回避。第五，對違反上述紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格，取消錄用資格的處罰第四章 考核制度一、填空：范圍廣泛、定期進(jìn)行、實施機(jī)構(gòu)有較高的權(quán)威性和廣泛的代表性。，對國家公務(wù)員實事求是地作出全面評價?？己朔ā＃航M織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、考核培訓(xùn)。，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次。P62⑴有利于對國家公務(wù)員正確實施獎勵、紀(jì)律、培訓(xùn)、職務(wù)升降、職務(wù)任免、辭職辭退，并提供依據(jù)。第二，工作實績作為考核重點是由“績”的特點決定的。P7576⑴被考核的國家公務(wù)員作自我總結(jié)和述職報告；⑵