【正文】 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（黑人發(fā)[ 2008]111號(hào)）及《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》(黑人保發(fā)(2010)80號(hào)）文件的要求，全面推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。？答：在崗位設(shè)置期間（2010年7月27日起至事業(yè)單位首次崗位設(shè)置工作結(jié)束）工作調(diào)動(dòng)的事業(yè)單位人員，如調(diào)入單位沒(méi)有相應(yīng)空缺崗位職數(shù)的，不得超職數(shù)聘任。工勤技能人員聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，必須要有相應(yīng)空缺崗位。九級(jí)、十級(jí)職員崗位，按干部人事管理的有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置。但由于離崗?fù)损B(yǎng)人員尚未辦理退休手續(xù)，在具體操作中，調(diào)整其專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的條件應(yīng)當(dāng)適度從緊。但對(duì)非義務(wù)教育階段的高中，考慮到地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的不平衡性，各地可在下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，根據(jù)各類高中的發(fā)展現(xiàn)狀作適當(dāng)調(diào)控。在首次崗位聘用時(shí)，對(duì)符合“雙肩挑”條件的人員，可按其已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，分別計(jì)入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員基數(shù)，計(jì)算專業(yè)技術(shù)高中初級(jí)內(nèi)部各等級(jí)崗位，占相應(yīng)等級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例。1崗位設(shè)置和人員聘用制度關(guān)系如何？答：事業(yè)單位人員聘用制度是本次崗位設(shè)置管理工作的重要組成部分，也是今后事業(yè)單位工作人員管理的重要政策法規(guī)依據(jù)。如原已聘任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只能聘任到專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位，已聘任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只能聘任到專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位，以此類推。當(dāng)然，在不超出總體結(jié)構(gòu)比例的前提下，對(duì)有些技術(shù)水平要求比較高、人員集中的單位，經(jīng)市級(jí)組織或人事部門批準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。如何掌握專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例？關(guān)于專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例，浙委辦〔2009〕138號(hào)文件已經(jīng)有明確的規(guī)定，而且省里還出臺(tái)了《浙江省部分行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（浙人社發(fā)〔2010〕165號(hào)），對(duì)教育、文化、1 / 4事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、廣播影視、科學(xué)研究等6個(gè)行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行，不允許突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位如何設(shè)置？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位可設(shè)置專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位，崗位數(shù)量原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)確定，由縣（市、區(qū)）組織或人事部門統(tǒng)一調(diào)控使用，但是這些崗位只能用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位。因此，《實(shí)施意見(jiàn)》第2條規(guī)定，事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)以機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額為主要依據(jù)，實(shí)行崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制。事業(yè)單位對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以由人事或組織部門、編辦、行業(yè)主管部門、事業(yè)單位共同進(jìn)行商定。如何對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行功能分類？答：事業(yè)單位確定單位類型，關(guān)系到管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位數(shù)量及其結(jié)構(gòu)比例的確定，是開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要前提。已申報(bào)參照《公務(wù)員法》管理的，在未獲得批準(zhǔn)以前，要先實(shí)施崗位設(shè)置管理。第二步：報(bào)批崗位設(shè)置方案《關(guān)于要求核準(zhǔn)**所屬事業(yè)單位（**單位）崗位設(shè)置方案的函》一式三份。申報(bào)材料中，除相關(guān)證件外其他材料需報(bào)送電子版材料。崗位變更的單位報(bào)送時(shí)提供機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)文件原件及復(fù)印件1份、《事業(yè)單位崗位設(shè)置變更申請(qǐng)表》(一式三份，附件11)。單位持崗位初聘審批表及變更合同到人事部門工資審批機(jī)構(gòu)重新核定工資。函件應(yīng)說(shuō)明單位開(kāi)展競(jìng)聘和公示情況，擬聘人員原聘期內(nèi)的工作情況、上考核情況，以及取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、工勤技能等級(jí)情況等。參加競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，須按《伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（伊人社發(fā)〔2012〕341號(hào)）要求，完成規(guī)定的公共課《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》學(xué)習(xí)并取得合格證書(shū)，專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)。（四）根據(jù)《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)置方案需要變更和核定的，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的批復(fù)文件進(jìn)行核定。單位編制數(shù)大于注冊(cè)人數(shù)的，應(yīng)以編制數(shù)設(shè)崗，注冊(cè)人數(shù)大于單位編制數(shù)的，應(yīng)以注冊(cè)人數(shù)進(jìn)行設(shè)崗。崗位職責(zé)是指本崗位分擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù)；任職條件指完成本崗位職責(zé)任務(wù)所要求的職務(wù)層次、專業(yè)條件、技能等級(jí)、學(xué)歷層次、層級(jí)崗位或內(nèi)部等級(jí)崗位任職年限、工作經(jīng)歷等等；崗位工作標(biāo)準(zhǔn)指完成本崗位工作職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，所達(dá)到的質(zhì)量、數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)；所需知識(shí)能力指完成本崗位工作職責(zé)和任務(wù)必須具備的專業(yè)知識(shí)水平、能力水平或管理知識(shí)、工勤技能水平。主體崗位是XX崗位，占崗位總量的XX％；管理崗位的名稱、等級(jí)、數(shù)量；專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例；工勤技能崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例；填寫《濟(jì)源市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（見(jiàn)附件1）。(二)單位基本情況單位機(jī)構(gòu)編制情況：①主要職責(zé)和任務(wù)(職能)；②單位規(guī)格；③經(jīng)費(fèi)形式；④編制總數(shù)；⑤內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)；⑥各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二、制定崗位設(shè)置方案（參考格式見(jiàn)附件3)(一)崗位設(shè)置方案主要內(nèi)容 單位基本情況、擬設(shè)置崗位情況等。(三)擬設(shè)置崗位情況擬設(shè)置崗位總量XX個(gè)。(二)編制崗位說(shuō)明書(shū)（參考樣本見(jiàn)附件4）崗位說(shuō)明書(shū)包括：崗位名稱、崗位類別、崗位編碼、崗位等級(jí)、崗位職責(zé)、任職條件、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)能力等要素。崗位總量應(yīng)以申報(bào)前編制管理證上的編制數(shù)或注冊(cè)在崗人數(shù)進(jìn)行設(shè)置。（三）單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任的基本程序按照《崗位管理 1辦法》第十條和第十六條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報(bào)送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案。依照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定出現(xiàn)崗位空缺，可進(jìn)行補(bǔ)崗競(jìng)聘。（二）單位申報(bào)崗位聘用按以下程序進(jìn)行：?jiǎn)挝怀霈F(xiàn)崗位空缺，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)，按照《崗位管理辦法》有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織開(kāi)展補(bǔ)崗競(jìng)聘，競(jìng)聘結(jié)果經(jīng)本單位崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，并在本單位進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示無(wú)異議后，向人事部門呈送申請(qǐng)聘用相關(guān)崗位的函件。單位持崗位初聘審批表到人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)原崗位聘用合同進(jìn)行變更。（三）申報(bào)材料：首次進(jìn)行崗位設(shè)置和聘任的單位報(bào)送崗位設(shè)置方案和崗位聘用方案（一式三份，崗位設(shè)置方案填寫附件1—附件5；崗位聘用方案填寫附件3—附件10）。申報(bào)專業(yè)技術(shù)崗位的要提供專業(yè)技術(shù)資格證原件及復(fù)印件1份、考核證，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證、繼續(xù)教