【正文】 位須及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。（二）統(tǒng)一形式：同一疏導(dǎo)點(diǎn)夜市應(yīng)統(tǒng)一尺寸和形式，貨架和灶具規(guī)格根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，實(shí)行統(tǒng)一樣式。三、疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理本著“疏堵結(jié)合，便民利商”的原則，設(shè)置夜市、水果等疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)行“七統(tǒng)一”規(guī)范管理。二、路籍檔案管理類似于戶籍管理方式，即將所有沿街單位、沿街經(jīng)營(yíng)門店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進(jìn)行分類，逐個(gè)明確廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)后，利用攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)對(duì)轄區(qū)主次干道門店、單位的現(xiàn)狀、地形等進(jìn)行拍攝，列出每條路段特點(diǎn)，研究、分析該路段容易出現(xiàn)的問(wèn)題并登記在冊(cè)，并據(jù)此制定出詳細(xì)的路段管理工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)逐一建檔，形成了一套完整、規(guī)范的 “路籍檔案庫(kù)”。比如，社區(qū)民警這支力量進(jìn)入網(wǎng)格，極大地增強(qiáng)了城管執(zhí)法公安保障力度。（三）單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備5—7人；B類網(wǎng)格配備3—5人；C類網(wǎng)格配備2—3人。三、人員配置按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，明確工作崗位，配置網(wǎng)格管理人員。（五）公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時(shí)糾正、查處非機(jī)動(dòng)車侵占人行道、慢車道；及時(shí)督促臨時(shí)停車場(chǎng)清掃保潔。二、網(wǎng)格管理職能單元網(wǎng)格主要行使綜合執(zhí)法職能，具體內(nèi)容如下：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理：流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)取締；無(wú)亂牽亂掛、亂涂亂畫；店招標(biāo)牌等設(shè)置規(guī)范，無(wú)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；無(wú)出店占道經(jīng)營(yíng)；道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)及時(shí)；臨街門店自備垃圾容器符合要求（小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍、泔水桶，冷飲、水果等其他門店必須自備垃圾桶和廢紙簍），無(wú)隨意傾倒垃圾問(wèn)題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時(shí)糾正和查處。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無(wú)主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對(duì)較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。按照市區(qū)自然地理布局和行政區(qū)域劃分。同時(shí)，研究制定了權(quán)、責(zé)明確的網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制。網(wǎng)格化管理實(shí)施后，該區(qū)城管問(wèn)題的平均處理時(shí)間，由原來(lái)的一周左右縮短至12小時(shí)。局限于就事論事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式的管理，沒(méi)有建立起一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制，始終走不出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。當(dāng)城市管理發(fā)生問(wèn)題以后，多數(shù)情況之下是老百姓打電話來(lái)反映、信訪，或媒體曝光以后才發(fā)現(xiàn)，然后再到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，這樣信息就比較滯后，問(wèn)題都要到老百姓投訴以后才能解決，比較慢。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。各地在試行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，或有更好的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)向省廳城建處反映，以便及時(shí)更新和完善。精細(xì)化管理是通過(guò)對(duì)城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化，降低行政成本，提高城市管理水平和質(zhì)量，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。該系統(tǒng)通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集、呼叫中心受理、大屏幕指揮、數(shù)據(jù)交換、協(xié)同工作、綜合評(píng)價(jià)等，將城管信息的采集、上報(bào)、處理、結(jié)案到綜合評(píng)價(jià)等工作機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)再造，使各區(qū)、各有關(guān)部門的職責(zé)更加清晰、關(guān)系更加密切，政府行政效能和政府處置突發(fā)事件的能力大大提高。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)涵蓋城市管理范圍內(nèi)各行業(yè)(企業(yè))在日常工作中的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如城市供水、道路、橋梁、排水、夜景照明、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是部門與部門、上級(jí)與下級(jí)、職能管理與企業(yè)之間的信息共享基礎(chǔ)。目前，全國(guó)第二批試點(diǎn)城市正在調(diào)研的基礎(chǔ)上加快實(shí)施“數(shù)字化城市管理”模式。(6)評(píng)價(jià)體系。作為監(jiān)督軸，新成立了城市管理監(jiān)督中心。(3)信息采集器—“城管通”，這是一種基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為便于城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。北京市東城區(qū)依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建的萬(wàn)米單元網(wǎng)格化城市管理新模式，主要有“六個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)”：(1)萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)各“網(wǎng)格”之間的橫向聯(lián)系,互通有無(wú),相互支援,達(dá)到信息資源、執(zhí)法力量共享的目的。如五里橋街道的盧浦服務(wù)站和“城市愛(ài)心共助基金會(huì)”等。在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)事務(wù)理事會(huì)對(duì)社區(qū)事務(wù)行使議事、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。以上海市盧灣區(qū)的改革為例，設(shè)在街道和居民區(qū)之間的網(wǎng)格社區(qū)有四大組織體系，分別為：（1）社區(qū)黨委。上海城市信息化的“根”在社區(qū)信息化,社區(qū)信息化在城市網(wǎng)格化管理中發(fā)揮著不可替代的作用。網(wǎng)格單元的規(guī)模有可能隨著組織整體規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大,隨著網(wǎng)格規(guī)模的增加,網(wǎng)格化管理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新網(wǎng)格單元及其資源具有接納和消化的功能。網(wǎng)格的資源首先是隸屬于各個(gè)網(wǎng)格單元的,因此各單元對(duì)其資源具有管理和控制權(quán)限。但網(wǎng)格化管理中各網(wǎng)格單元間的信息交流除了日常的事務(wù)性交流之外,各單元的資源現(xiàn)狀和利用情況也必須隨時(shí)為整個(gè)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)所洞悉,這無(wú)疑對(duì)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。網(wǎng)格化管理系統(tǒng)構(gòu)建的第一步是必須劃分各網(wǎng)格單元,因此必須有一定的網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn),使各網(wǎng)格單元的構(gòu)建和管理規(guī)范化,以便于網(wǎng)格化管理的實(shí)施。目前,國(guó)內(nèi)網(wǎng)格化管理的思想主要應(yīng)用于城市管理如城市警務(wù)工作、工商管理、市容環(huán)衛(wèi)、城市交通管理、城市供水等方面。第三篇：城市網(wǎng)格化管理原理 網(wǎng)格（grid）的名稱源自電力網(wǎng)，它反映了人們希望像用電一樣方便地獲得和使用計(jì)算和信息資源。從機(jī)制建設(shè)的角度來(lái)講，通過(guò)組建管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合各方面的服務(wù)資源；強(qiáng)化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實(shí)處；這種管理和服務(wù)體系通過(guò)全覆蓋、精細(xì)化、多元化的管理服務(wù)，形成黨政主導(dǎo)的、多方協(xié)同的管理服務(wù)體系。記載事件20萬(wàn)篇，短信平臺(tái)將近一年時(shí)間發(fā)服務(wù)短信1800多萬(wàn)條次。舟山市沿港西路83號(hào)有三座煙囪，晝夜使用劣質(zhì)燃料排煙，附近三百多戶居民怨聲載道，多次反映，并與工廠負(fù)責(zé)人發(fā)生過(guò)沖突。因此，朝陽(yáng)區(qū)的辦法是，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，提倡社會(huì)化管理。可謂是有CBD，有使館區(qū)，有亞奧商圈，但也有廣闊的農(nóng)村地區(qū)。石景山區(qū)石景山特色：管理通“地下”石景山區(qū)早在2001年就對(duì)城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行了普查并建設(shè)了地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)給水、排水、排污、電力、電信、燃?xì)?、熱力等地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理。在這個(gè)基礎(chǔ)上，海淀區(qū)“三中心”工程將視頻指揮調(diào)度中心、城市管理監(jiān)督指揮中心、行政事務(wù)呼叫中心從空間位置上進(jìn)行合并，從應(yīng)用功能上進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一的綜合管理體系。但是東城區(qū)的模式是不是放之四海而皆準(zhǔn)呢？答案顯然不是。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題－收集問(wèn)題－問(wèn)題立案－問(wèn)題處理－問(wèn)題反饋－結(jié)案，形成一個(gè)完整的工作流程，而且，建立了一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。這樣的制度，有利于處理問(wèn)題的效率提高。正是根據(jù)自己的城區(qū)特點(diǎn)，東城區(qū)實(shí)施了萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理，運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。北京介紹東城區(qū)東城區(qū)特色：萬(wàn)米單元網(wǎng)格北京的城市網(wǎng)格化管理，最引人注目的當(dāng)然是東城區(qū)。最為常見(jiàn)的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個(gè)網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源?！岸?、三、四”模式下的城市社會(huì)管理存在著很大的難題。居委會(huì)和居民區(qū)黨支部的人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制，都無(wú)法適應(yīng)來(lái)之上面千條線的工作。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無(wú)法將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，例如各種社會(huì)組織、單位和企業(yè)的資源整合起來(lái)，為其所用。因此，很多具體工作的落實(shí)，難纏的事務(wù)最后都落到了街道身上。這種行政強(qiáng)化的邏輯在理論上可以成立，但是實(shí)際運(yùn)作中卻存在一個(gè)問(wèn)題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。[1]在快速變化的城市社會(huì)面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來(lái)整合和調(diào)控城市社會(huì)。雖然街道辦事處在法律上不具備一級(jí)政府的地位，但是強(qiáng)調(diào)街道機(jī)關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔(dān)更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過(guò)“會(huì)簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的影響能力。管理概念所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。②部件——城市部件是指城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括：公共設(shè)施類、道路交通類、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類、園林綠化類、以及其它設(shè)施等。第一篇：什么是城市網(wǎng)格化管理？什么是城市網(wǎng)格化管理？所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。①責(zé)任網(wǎng)格——本區(qū)將網(wǎng)格化管理系統(tǒng)覆蓋地區(qū)細(xì)分為單元網(wǎng)格，再將若干單元網(wǎng)格組成工作責(zé)任網(wǎng)格。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。正是因?yàn)檫@些功能，可以將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，城市網(wǎng)格化管理，成為要走向數(shù)字化的北京不愿錯(cuò)過(guò)的嘗試。“三級(jí)管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。在總的發(fā)展方向上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的重心下移。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級(jí)管理中的重心，通過(guò)行政化整合的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理。在工作評(píng)估方面，反而是區(qū)行政主管部門來(lái)考核街道。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費(fèi)和政策都沒(méi)有相應(yīng)配套。居民區(qū)層次承擔(dān)過(guò)多的行政負(fù)擔(dān)，從反恐到計(jì)劃生育，從統(tǒng)戰(zhàn)到公共安全，一切事務(wù)進(jìn)社區(qū)。居委會(huì)過(guò)多承擔(dān)國(guó)家控制的成本，又影響了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會(huì)設(shè)在本社區(qū)。在此情況下，社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個(gè)街居之間的新單元。當(dāng)然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會(huì)碰到許許多多實(shí)際性的問(wèn)題。大規(guī)模的大拆大建、開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)結(jié)