【正文】 籍管理方式，即將所有沿街單位、沿街經(jīng)營門店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進行分類，逐個明確廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標準后，利用攝像機、數(shù)碼相機對轄區(qū)主次干道門店、單位的現(xiàn)狀、地形等進行拍攝，列出每條路段特點，研究、分析該路段容易出現(xiàn)的問題并登記在冊，并據(jù)此制定出詳細的路段管理工作標準，通過逐一建檔，形成了一套完整、規(guī)范的 “路籍檔案庫”。網(wǎng)格隊員與網(wǎng)格民警確定了事前通知、先期介入；事中聯(lián)系、執(zhí)法保障；事后總結(jié)、積累經(jīng)驗的運作方式。比如，社區(qū)民警這支力量進入網(wǎng)格，極大地增強了城管執(zhí)法公安保障力度。第三章 實用管理方式 一、六進網(wǎng)格“六進網(wǎng)格”，即將辦事處領(lǐng)導(dǎo)、城管隊員、片區(qū)民警、環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)干部、轄區(qū)單位等六方面力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實行齊抓共管。（三）單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備5—7人；B類網(wǎng)格配備3—5人；C類網(wǎng)格配備2—3人。其中，內(nèi)勤人員原則上由協(xié)管人員擔(dān)任。三、人員配置按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，明確工作崗位，配置網(wǎng)格管理人員。（七）環(huán)保管理：及時查處社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染，查處飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為。（五）公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時糾正、查處非機動車侵占人行道、慢車道；及時督促臨時停車場清掃保潔。（三）園林綠化管理：行道樹上無亂拉、亂掛、亂晾曬；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。二、網(wǎng)格管理職能單元網(wǎng)格主要行使綜合執(zhí)法職能，具體內(nèi)容如下：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理：流動攤點及時取締；無亂牽亂掛、亂涂亂畫；店招標牌等設(shè)置規(guī)范，無擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施；無出店占道經(jīng)營；道路清掃保潔、垃圾清運及時；臨街門店自備垃圾容器符合要求（小型餐飲門店必須自備垃圾桶、廢紙簍、泔水桶，冷飲、水果等其他門店必須自備垃圾桶和廢紙簍），無隨意傾倒垃圾問題；其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為得到及時糾正和查處。按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。（三）網(wǎng)格分類。按照市區(qū)自然地理布局和行政區(qū)域劃分。集中力量、突出重點，重點抓好中心城區(qū)主次干道、重點路段和重要區(qū)域的管理工作。同時，研究制定了權(quán)、責(zé)明確的網(wǎng)格化長效管理機制。網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)以社居委(社區(qū)工作站)所轄行政區(qū)域為基本網(wǎng)格單位，一個社區(qū)居民委員會轄區(qū)為一個網(wǎng)格，全市300余個社居委被劃分為300余個網(wǎng)格單元，1名執(zhí)法隊員負責(zé)1個網(wǎng)格，全市所有網(wǎng)格責(zé)任人全部進“網(wǎng)”駐點，街道城管中隊執(zhí)法隊員為網(wǎng)格化管理直接責(zé)任人，讓城管執(zhí)法人員直接走進社區(qū)成為“片管”。網(wǎng)格化管理實施后，該區(qū)城管問題的平均處理時間，由原來的一周左右縮短至12小時。把原來每十幾個人共同管理2至5平方公里，縮小為現(xiàn)在每人管理18萬平方米，大大減少了管理的流動性和盲目性，實現(xiàn)了由粗放管理到精確管理的轉(zhuǎn)變。局限于就事論事，發(fā)現(xiàn)問題搞突擊式、運動式的管理，沒有建立起一種長效的管理機制，始終走不出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。造成有些事情無人管，有些事情好多部門管。當(dāng)城市管理發(fā)生問題以后，多數(shù)情況之下是老百姓打電話來反映、信訪，或媒體曝光以后才發(fā)現(xiàn)，然后再到現(xiàn)場解決問題，這樣信息就比較滯后，問題都要到老百姓投訴以后才能解決，比較慢。二、實施城市網(wǎng)格化管理的必要性隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)模式的城市管理，主要存在三個方面的弊端。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。模式一：數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。各地在試行過程中遇到的問題，或有更好的經(jīng)驗，請向省廳城建處反映，以便及時更新和完善。為了實現(xiàn)精細化管理，近幾年來，武漢、襄樊、宜昌等大中城市城管執(zhí)法部門積極探索推行網(wǎng)格化管理，逐步總結(jié)出一套較為可行和完善的網(wǎng)格化管理經(jīng)驗。精細化管理是通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化，降低行政成本，提高城市管理水平和質(zhì)量，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，隨著城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、外來人口的增多以及城市化進程的加快，傳統(tǒng)、粗放型的城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)日益發(fā)展的城市管理的需要，直接影響了城市管理的效能。該系統(tǒng)通過無線數(shù)據(jù)采集、呼叫中心受理、大屏幕指揮、數(shù)據(jù)交換、協(xié)同工作、綜合評價等，將城管信息的采集、上報、處理、結(jié)案到綜合評價等工作機制進行系統(tǒng)再造，使各區(qū)、各有關(guān)部門的職責(zé)更加清晰、關(guān)系更加密切，政府行政效能和政府處置突發(fā)事件的能力大大提高。GIS（geographic information system，地理信息系統(tǒng)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺采用目前較為先進 GIS 技術(shù)將城市基礎(chǔ)地理信息和基礎(chǔ)設(shè)施信息結(jié)合起來，形成數(shù)字化信息庫，向上層應(yīng)用用戶提供圖文并茂的信息數(shù)據(jù)查詢。數(shù)據(jù)交換平臺涵蓋城市管理范圍內(nèi)各行業(yè)(企業(yè))在日常工作中的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如城市供水、道路、橋梁、排水、夜景照明、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是部門與部門、上級與下級、職能管理與企業(yè)之間的信息共享基礎(chǔ)。一個中心主要是指數(shù)字城管指揮調(diào)度中心，是城市管理信息化的樞紐，各專業(yè)子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)匯集中心。目前，全國第二批試點城市正在調(diào)研的基礎(chǔ)上加快實施“數(shù)字化城市管理”模式。2006 年 7 月，國家建設(shè)部在北京東城區(qū)召開現(xiàn)場會，推廣北京東城區(qū)的做法，下發(fā)了《關(guān)于推廣北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》、《數(shù)字化城市管理模式試點實施方案》兩個文件，并確定第一批 10 個試點城市（城區(qū)），分別是：深圳市、成都市、杭州市、武漢市、揚州市、煙臺市、北京市朝陽區(qū)、上海市長寧區(qū)和盧灣區(qū)、南京市鼓樓區(qū)。(6)評價體系。(5)城市管理流程再造。作為監(jiān)督軸，新成立了城市管理監(jiān)督中心。(4)創(chuàng)建具有兩個軸心的城市管理體制。(3)信息采集器—“城管通”，這是一種基于無線網(wǎng)絡(luò)，以手機為原型，為便于城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。(2)城市部件管理法。北京市東城區(qū)依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建的萬米單元網(wǎng)格化城市管理新模式，主要有“六個創(chuàng)新點”：(1)萬米單元網(wǎng)格管理法。北京市公安局根據(jù)時空控制的特點，建設(shè)一個將巡邏防控工作專業(yè)數(shù)據(jù)與全市地理信息數(shù)據(jù)有機融合的軟件應(yīng)用系統(tǒng)。同時,進一步加強各“網(wǎng)格”之間的橫向聯(lián)系,互通有無,相互支援,達到信息資源、執(zhí)法力量共享的目的。“網(wǎng)格化”城區(qū)管理聯(lián)動機制主要依據(jù)“各司其職、優(yōu)勢互補、依法管理、規(guī)范運作、快速反應(yīng)”的原則,將地區(qū)各網(wǎng)格內(nèi)的巡警、城管、環(huán)衛(wèi)、城管協(xié)管人員之間的聯(lián)系、協(xié)作、支持等內(nèi)容以制度的形式固定下來。如五里橋街道的盧浦服務(wù)站和“城市愛心共助基金會”等。聘請專職的社會工作者承擔(dān)社會服務(wù)和管理工作，將行政管理服務(wù)職能從居委會中剝離出來，實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的社會化、專業(yè)化和市場化。在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)事務(wù)理事會對社區(qū)事務(wù)行使議事、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。（2）社區(qū)事務(wù)理事會。以上海市盧灣區(qū)的改革為例，設(shè)在街道和居民區(qū)之間的網(wǎng)格社區(qū)有四大組織體系，分別為：（1）社區(qū)黨委。網(wǎng)格化改革的難題，就是如何構(gòu)建網(wǎng)格的組織框架。上海城市信息化的“根”在社區(qū)信息化,社區(qū)信息化在城市網(wǎng)格化管理中發(fā)揮著不可替代的作用。目前，國內(nèi)網(wǎng)格化管理的思想主要應(yīng)用于城市管理如城市警務(wù)工作、工商管理、市容環(huán)衛(wèi)、城市交通管理、城市供水等方面。網(wǎng)格單元的規(guī)模有可能隨著組織整體規(guī)模的擴大而擴大,隨著網(wǎng)格規(guī)模的增加,網(wǎng)格化管理系統(tǒng)應(yīng)對新網(wǎng)格單元及其資源具有接納和消化的功能。4）網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的兼容性和開放性。網(wǎng)格的資源首先是隸屬于各個網(wǎng)格單元的,因此各單元對其資源具有管理和控制權(quán)限。網(wǎng)格化管理的最終目的是為了整合組織資源,提高組織管理效率,因此如何能夠動態(tài)地調(diào)用各網(wǎng)格單元的資源是網(wǎng)格化管理成功的關(guān)鍵。但網(wǎng)格化管理中各網(wǎng)格單元間的信息交流除了日常的事務(wù)性交流之外,各單元的資源現(xiàn)狀和利用情況也必須隨時為整個網(wǎng)格化管理系統(tǒng)所洞悉,這無疑對網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。網(wǎng)格之間聯(lián)系的暢通是保證網(wǎng)格化管理效率的基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理系統(tǒng)構(gòu)建的第一步是必須劃分各網(wǎng)格單元,因此必須有一定的網(wǎng)格劃分標準,使各網(wǎng)格單元的構(gòu)建和管理規(guī)范化,以便于網(wǎng)格化管理的實施。簡單地說，城市管理網(wǎng)格化管理是借用網(wǎng)格概念的核心思想，對資源的整合以及協(xié)同利用，它基于城市應(yīng)急管理專網(wǎng)和城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，運用“3S”（RS、16GIS、GPS）技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動信息技術(shù)，以數(shù)字城市技術(shù)為城依托，將信息化技術(shù)、協(xié)同工作模式應(yīng)用到城市管理中，通過建設(shè)網(wǎng)格化城市管理平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)工作部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。目前,國內(nèi)網(wǎng)格化管理的思想主要應(yīng)用于城市管理如城市警務(wù)工作、工商管理、市容環(huán)衛(wèi)、城市交通管理、城市供水等方面。網(wǎng)格一詞由網(wǎng)格技術(shù)而來，網(wǎng)格技術(shù)是近年來國際上興起的一種重要信息技術(shù)，其目標是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下的高性能資源共享和協(xié)同工作，消除信息孤島和資源孤島。第三篇：城市網(wǎng)格化管理原理 網(wǎng)格（grid）的名稱源自電力網(wǎng)，它反映了人們希望像用電一樣方便地獲得和使用計算和信息資源。2010年底，系統(tǒng)獲得全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例。從機制建設(shè)的角度來講，通過組建管理服務(wù)團隊，整合各方面的服務(wù)資源；強化分片包干的責(zé)任，使管理服務(wù)落到實處；這種管理和服務(wù)體系通過全覆蓋