【正文】 發(fā)揮作用，狼皮子梁泵站是灌區(qū)的生命線，完善泵站抽水改善，改善灌區(qū)灌溉條件，是長(zhǎng)棗效益能否產(chǎn)生的關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)，有效益保證。因此，通過項(xiàng)目的實(shí)施，積極發(fā)展長(zhǎng)棗種植面積，在狼皮子梁東部形成綠色長(zhǎng)廊，固沙治沙，改善生態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 21 發(fā)展。通過渠系節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，可提前節(jié)約水資源，降低水費(fèi)支出，降低農(nóng)民投工投勞成本，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時(shí)還可以提高農(nóng)村廣大人民群眾節(jié)水的積極性，對(duì)周邊起示范帶動(dòng)作用。在灌水量超標(biāo)和泵站老化兩種因素的制約下，揚(yáng)水成本居高不下，二泵站畝均電費(fèi)、管理維修費(fèi)高達(dá) 84 元。由于地勢(shì)原因，狼皮子梁灌區(qū)全部采用泵站揚(yáng)水灌溉，揚(yáng)水灌溉是狼皮子梁地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈，長(zhǎng)棗等林果發(fā)展的優(yōu)勢(shì)都必須建立在揚(yáng)水泵站良好運(yùn)行的基礎(chǔ)之上 。近年來，靈武市為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大力發(fā)展縣域 19 經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展靈武長(zhǎng)棗、優(yōu)質(zhì)梨、優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)為主線，通過擴(kuò)大長(zhǎng)棗等種植面積、建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，形成長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 在狼皮子梁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，規(guī)劃通過一、二級(jí)揚(yáng)水泵站機(jī)電、電氣設(shè)施的更新改造，改善泵站抽水裝置效率，增加供水能力。 東干渠基本情況 東干渠自青銅峽水庫東岸起在靈武市郭家堿灘尾水入靈南干溝和漢 18 渠 ，全長(zhǎng) 公里，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，其中：自流灌溉面積 萬畝，揚(yáng)水灌溉面積 萬畝，設(shè)計(jì)流量 54m3/s，加大流量 70 m3/s，狼皮子梁水源泵站（一級(jí)揚(yáng)水泵站）位于東干渠 K39+850m 處，東干渠在K39+850m 處過水流量為 ，控制灌溉面積 萬畝。具體 費(fèi)用見表 34。泵站運(yùn)行費(fèi)用主要由水費(fèi)、電費(fèi)、人員工資及其他管理運(yùn)行費(fèi)用構(gòu)成。目前，二泵站原實(shí)際開發(fā)灌溉面積已由原來的 萬畝減少到目前的 萬畝。每年到用水高峰期，上下游爭(zhēng)水矛盾特別突出。 機(jī)泵設(shè)備現(xiàn)狀及存在問題 狼皮梁二泵站建成使用至今已二十多年，主設(shè)備如水泵、電機(jī)、主電纜、均已超期服役，其中水泵葉輪與泵殼間隙已超過運(yùn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的間隙寬度，致使水泵運(yùn)行效率低下， 現(xiàn)狀 流量 已下降到 。 14 水利工程 現(xiàn)狀 （ 1）灌溉渠系 狼皮子梁二級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)現(xiàn)有揚(yáng)水渠 1 條 公里， DN1000mm 壓力供水管道 1000m，支斗渠 11 條 ，末級(jí)農(nóng)渠 128 條 ；灌區(qū)內(nèi)的支斗渠雖已砌護(hù)，但現(xiàn)狀完好率為 45%，尤其是南三支和北三支渠破損嚴(yán)重，渠道砼板長(zhǎng)期風(fēng)化破損，建筑物老化失修，輸配水功能降低。 一級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本情況 狼皮子梁揚(yáng)水 灌區(qū)現(xiàn)有揚(yáng)水渠 2 條 公里，支斗渠 25 條 ，末級(jí)農(nóng)渠 203 條 ；灌區(qū)內(nèi)的支斗渠道砼板長(zhǎng)期風(fēng)化破損，建筑物老化失修，輸配水功能降低。現(xiàn)安裝有 6 臺(tái) 20sh13 水泵，配套電動(dòng)機(jī)型號(hào)為 JS1486，配套功率為 310kW，為 6kV 三相異步電動(dòng)機(jī)，設(shè)計(jì)工況下 5 運(yùn) 1 備，單泵設(shè)計(jì)流量 ，總裝機(jī)容量為 1860 kW，運(yùn)行容量 1550kW。在種植制度方面，近年來，進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)和推廣了經(jīng)飼二元種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施了經(jīng)飼間作、林草間作等種植制度，但由于管理粗放，需要加以改造和提高。 2020 年 ,項(xiàng)目區(qū)灌溉面積為 萬畝，其中 :經(jīng)濟(jì)林長(zhǎng)棗、優(yōu)質(zhì)梨等灌溉面積 萬畝，大田蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積 萬 畝 ，育苗 萬 畝 ，糧食 萬畝。 自然災(zāi)害 自然災(zāi)害主要為氣候?yàn)?zāi)害和農(nóng)作物病蟲害。經(jīng)查《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1： 4000000）》（ 1990），壩址區(qū)的地震基本烈度為Ⅶ度。按出露地層由老至新分述如下： ⑴ 第三系砂質(zhì)泥巖（ N），紫紅色，主要 分布在長(zhǎng)流水水庫壩體溝岸右側(cè)，上覆第四系地層，厚度較大。但水質(zhì)差、水量少是本區(qū)域的共性，也不能作為農(nóng)業(yè)灌溉水水源。第一承壓含水層的埋深一般為 60130m，其地層以河湖相松散沉積物為主，夾有沖洪積交錯(cuò)沉積層，巖性以細(xì)砂為主，粉砂及粘性土層。地下水的排泄主要以地下逕流形式向下游及西北部的黃河排泄，其次為地面及植物葉面蒸發(fā)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地下水埋藏及地質(zhì)情況現(xiàn)分述如下： 潛水含水層：廣泛分布于本區(qū)的上部 ，埋深一般為 15～ 60m 左右，巖性以細(xì)砂夾有砂礫石、粉砂及粘性土層為主。農(nóng)業(yè)用水以東干渠揚(yáng)水為主。年最大蒸發(fā)量為 1460 毫米，降雨為 206 毫米，且降雨年內(nèi)分配不均，主要集中在 9 三個(gè)月，占全年降雨量的 62%。 氣象概況 項(xiàng)目區(qū)地處西北內(nèi)陸地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，春暖遲 、夏熱短、秋涼早、冬寒長(zhǎng)，氣溫日差大，日照長(zhǎng)，光能豐富，無霜期短，干旱少雨，蒸發(fā)量大。土壤成土母質(zhì)以深厚的極細(xì)的粉沙壤土為主，上部普遍覆蓋風(fēng)積沙，下部為紅粘土，土層厚為～ 5m，宜農(nóng)、宜林、宜牧。 項(xiàng)目區(qū)東至三支渠，西至二支渠，南到長(zhǎng)流水溝，北到興旺林業(yè)隊(duì)，規(guī)劃發(fā)展節(jié)水灌溉灌溉面積 萬畝。 59′ 42″ 106176。項(xiàng)目的實(shí)施必將促進(jìn)該區(qū)域的節(jié)水灌溉發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及靈武長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 管理 在工程建設(shè)管理方面，全面實(shí)行工程建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，以制度規(guī)范施工管理行為，采用新技術(shù)、新工藝，提高工程質(zhì)量。同時(shí)，將在狼皮子梁東部沿山地帶形成一道綠色生態(tài)屏障， 將有效減輕東部沙漠西移， 對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件以及周邊生態(tài)環(huán)境起到至關(guān)重要的作用。按照 20 年經(jīng)濟(jì)計(jì)算期計(jì)算，效益費(fèi)用比為 ，內(nèi)部收益率為 %，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 。 工程年度計(jì)劃安排 工程計(jì)劃于 2020年 10 月份實(shí)施， 2020 年 10 月底完工，工期一個(gè)月。 (3) 項(xiàng)目實(shí)施后，三年內(nèi)，二級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)灌溉面積將達(dá)到 萬畝其中：現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積 萬畝，規(guī)劃復(fù)墾撂荒地面積 萬畝，泵站供水流量由目前的 m3。 （ 4）農(nóng)業(yè)技術(shù)措施 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)結(jié)合渠道砌護(hù)配套推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，重新確定渠路規(guī)格，平整土地，采用小畦灌 +溝灌等先進(jìn)的地面灌水技術(shù)，并充分利用降水、降低土壤計(jì)劃濕潤(rùn)層深度等 農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)全方位節(jié)水。 （ 3）管理措施 進(jìn)一步加快灌區(qū)管理體制改革，完善泵站管理機(jī)制。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、目標(biāo)與工期 項(xiàng)目范圍 狼皮子梁二級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施更新改造工程涉及狼皮子梁林場(chǎng)，林場(chǎng)下設(shè) 6 個(gè)林業(yè)隊(duì)， 1463 戶，總?cè)丝诠灿?jì) 7803 人，本項(xiàng)目只對(duì)二級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積進(jìn)行節(jié)水改造，長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)帶復(fù)墾區(qū)建設(shè)在今后項(xiàng)目中逐年安排，但復(fù)墾面積的需水流量在本次泵站改造中與現(xiàn)有灌區(qū)一并考慮，因此，項(xiàng)目區(qū)只包括二級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積。為了加快狼皮子梁林場(chǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)快速形成，必須更新泵站機(jī)電設(shè)施，完善渠道及建筑物配套，提高泵站裝置效率，降低損耗，擴(kuò)大流量，達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能增效的目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)的快速健康發(fā)展。但狼皮梁泵站及灌區(qū)輸配水設(shè)施投入使用至今已二十 2 多年，不同程度存在許多迫切需要解決的問題。同時(shí)，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林、經(jīng)濟(jì)作物的基礎(chǔ)上，對(duì)小麥、玉米等低收入作物進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)結(jié)合沿山干旱帶發(fā)展棗產(chǎn)業(yè)的思路，大力發(fā)展靈武長(zhǎng)棗，自 2020 年起，規(guī)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)棗等優(yōu)質(zhì)果品種植面積 萬畝，使靈武長(zhǎng)棗、優(yōu)質(zhì)梨和蘋果相得益彰，成為林場(chǎng)農(nóng)民增收新的亮點(diǎn)，也成為打造靈武市長(zhǎng)棗產(chǎn)業(yè)的有力平臺(tái)。 1 1 綜合說明 項(xiàng)目背景 寧夏靈武市狼皮子梁揚(yáng)水灌區(qū)地處鄂爾多斯臺(tái)地邊緣，屬寧夏青銅峽河?xùn)|灌區(qū)東干渠灌域，是 1985 年由鹽池蘇步井、靈武馬家灘、磁窯堡和同心等地移民而形成的吊莊區(qū)，是一個(gè)以林果業(yè)發(fā)展為主的新灌區(qū)，先后設(shè)置過狼皮子梁吊莊指揮部、狼皮子梁鄉(xiāng)、郝家橋鎮(zhèn)狼皮子梁辦事處。 林場(chǎng)成立以后將會(huì)加快該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理，圍繞林場(chǎng)荒地、沙漠地，宜林則林，宜草則草，實(shí)行喬灌草相結(jié)合，植樹造林，治沙種草，在狼皮子梁灌區(qū)建設(shè)環(huán)保綠色屏障，讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快富起來。狼皮子梁灌區(qū)自開發(fā)以來，灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施特別是揚(yáng)水泵站發(fā)揮了巨大的作用，為促進(jìn)移民地區(qū)脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2020 年 3 月，靈武市委、政府將該片撂荒地規(guī)劃為沿山棗產(chǎn)業(yè)帶，通過改造二泵站，加大抽水流量，就可重新利用撂荒地，使其成為經(jīng)濟(jì)林地。考慮到小農(nóng)水項(xiàng)目的投資限制，本次只對(duì)二 3 級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積進(jìn)行節(jié)水改造，撂荒地的復(fù)墾建設(shè)通過其它項(xiàng)目逐年安排，但在二泵站機(jī)電設(shè)備的改造中將現(xiàn)有灌溉面積與復(fù)墾面積的需水流量總體考慮，根據(jù)上述思路，編制完成可行性研究報(bào)告。 （ 2）渠道砌護(hù)配套工程措施 項(xiàng)目工程規(guī)劃建設(shè)節(jié)水灌溉面積 萬畝，規(guī)劃砌護(hù)支斗渠 6 條，配套建筑物 136 座，其中：支斗口 10 座，農(nóng)口 60 座，板橋 17座，支斗渠節(jié)制閘 20 座，支斗渠量水堰 10 座，跌水 19 座。加強(qiáng)用水總量控制和灌溉定額兩套指標(biāo)的管理和監(jiān)督。 (2) 對(duì)老化失修的渠道、建筑物進(jìn)行改造，使支斗渠建筑物配套水平達(dá)到 100%，支斗渠砌護(hù)率達(dá)到 100%，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)在的 提高提 高到 以上；田間水利用系數(shù)由現(xiàn)在的 提高到 以上。工程投資中，申請(qǐng)國家投資 125 萬元，占總投資的 60%；地方配套資金及群眾自籌 萬元（主要完成機(jī)電設(shè)備安裝及渠道砌護(hù)配套土方工程），占總投資的 40%。項(xiàng)目的實(shí)施，年可產(chǎn)生灌溉效益。 生態(tài)效益 項(xiàng)目建成后，以林促生態(tài)、以生態(tài)促發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制得以顯現(xiàn)。 組織和管理 組織 為保障工程建設(shè)順利實(shí)施，靈武市將成立有市水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、項(xiàng)目林場(chǎng)等部門組成的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由市政府主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作，各成員單位各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在靈武市水務(wù)局，負(fù) 7 責(zé)水利 工程的實(shí)施，同時(shí)配備技術(shù)人員和聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，受益隊(duì)負(fù)責(zé)組織農(nóng)民群眾投工投勞，狼皮子梁灌區(qū)各林業(yè)隊(duì)組建的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)干渠以下建后管理，泵站由林場(chǎng)專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。 結(jié)論及建議 結(jié)論 該實(shí)施方案合理，可操作性強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析看，各項(xiàng)指標(biāo)都符合項(xiàng)目立項(xiàng)的要求。 8 2 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及區(qū)域范圍 狼皮子梁揚(yáng)水灌區(qū)位于東經(jīng) 105176。 11′ 02″之間， 地處靈武市區(qū)東南部。項(xiàng)目區(qū)土地類型現(xiàn)狀為耕地、撂荒地?；牡睾突哪菰耐寥劳寥烙袡C(jī)質(zhì)含量低，全氮全磷含量低，鹽分含量低。霜凍始于 10 9 月下旬，終止于 4 月下旬，無霜期為 154 天。 水源概況 項(xiàng)目區(qū)降雨主要集中在 9 月，連續(xù)最大 3 個(gè)月的降水量占全年降水量的 70%，且以洪水出現(xiàn)，無法利用。該地區(qū)潛水的聚集和貯存條件極差，地下水一般在丘陵中的溝壑、洼地及大面積沙帶中有少量分布。潛水含水層地下水的補(bǔ)給來源，主要為渠道及田間灌溉滲漏水的垂向補(bǔ)給，其次為上游地區(qū)地下水以地下逕流的形式側(cè)向補(bǔ)給，大氣降水入滲亦是本區(qū)潛水的補(bǔ)給來源之一。 承壓含水層：廣泛分布于本區(qū)潛水含水層以下。溶解性總固體含量為 3800mg/L,總硬度為 1550mg/L, 礦化度 ，含氟量為 ，承壓含水層地下水的補(bǔ)給來源主要為上游的 承壓水以地下逕流的方式側(cè)向補(bǔ)給，山區(qū)裂隙水通過含水層間的側(cè)向補(bǔ)給及上部潛水層對(duì)其垂向的越流補(bǔ)給。 區(qū)域內(nèi)主要出露地層有第三系（ N）和第四系全新統(tǒng)沖洪積（ Q4lal）地層。項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)未見有現(xiàn)代活動(dòng)性斷裂存在，構(gòu)造相對(duì)較穩(wěn)定，不具備發(fā)生強(qiáng)震構(gòu)造背景。2020 年 3 月，靈武市委、政府規(guī)劃在該片撂荒地區(qū)發(fā)展沿山棗產(chǎn)業(yè)帶，復(fù)墾后重新發(fā)展為經(jīng)濟(jì)林地，增加林場(chǎng)群眾收入。 現(xiàn)有灌區(qū)種植現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū) 經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林種植面積較大。 林業(yè)生產(chǎn)水平 項(xiàng)目區(qū)林業(yè)技術(shù)水平較高，在林業(yè)部門的協(xié)助下，當(dāng)?shù)厝罕娨颜莆樟艘欢ǖ牧謽I(yè)栽植技術(shù)和防病蟲害技術(shù)；糧食作物基本上實(shí)現(xiàn)了耕、耙、播、收機(jī)械化。 3 狼皮子梁揚(yáng)水灌區(qū)基本情況 一級(jí)揚(yáng)水灌區(qū)基本情況 一級(jí)揚(yáng)水泵站基 本情況 狼皮子梁泵站是 1985 年靈武縣利用“三西扶貧資金”和世界銀行貸 13 款項(xiàng)目 資金建設(shè)的一座揚(yáng)水灌溉工程，工程分二級(jí)揚(yáng)水，其中：一級(jí)泵站設(shè)計(jì)提水總流量 ，設(shè)計(jì)裝機(jī)總?cè)萘?3300kw，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，實(shí)際灌溉面積為 萬畝。針對(duì)狼皮子梁灌區(qū)一泵站存在的問題， 2020年 6 月，一泵站的改造工程被列入 2020 年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，項(xiàng)目根據(jù)狼皮子梁灌區(qū)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)劃灌溉面積，確定一泵站設(shè)計(jì)流量為 。泵站凈揚(yáng)程為 ，總揚(yáng)程為 。項(xiàng)目區(qū)年用水量，詳見表 35 項(xiàng)目區(qū)引水量基本情況一覽表 表 35 名 稱 面 積（畝） 2020年 引水量 （萬 m3） 2020年 引水量 （萬 m3） 2020年 引水量 （萬 m3） 三年平均 引水量 （萬 m3） 每畝平均 灌水量 （ m3） 狼皮子梁灌區(qū) 9700 582 （ 3）用水管理現(xiàn)狀 2020 年，狼皮子梁灌區(qū)成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)管理灌區(qū)干渠以下支斗渠的維護(hù)及水電費(fèi)的收繳，在管理之初，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)發(fā)揮了一定作用，但由于支斗渠的破損，輸配水建筑物的功能薄弱，支斗渠維管費(fèi)過高，協(xié)會(huì)承受難度較大，協(xié)會(huì)的作用不能很好的發(fā)揮。 ② 渠道配套建筑物少，