【正文】 ，總揚程為 ， 2500KVA 主變壓器 2 臺，站用變壓器為 30KVA。 經(jīng)濟收入概況 根據(jù) 靈武市統(tǒng)計局統(tǒng)計資料，項目區(qū) 2002年農(nóng)民人均純收入 1550 元， 2020年農(nóng)民人均純收入 1650元， 2020年農(nóng)民人均純收入 1720元，三年平均人均收入 1640元， 2020年項目區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)量 3450 萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值 1580 萬元。 近幾年，項目區(qū)依托退耕還林政策，積極發(fā)展以長棗為主的經(jīng)濟林，目前長棗種植面積已發(fā)展到 萬畝 （整個狼皮子梁灌區(qū)長棗種植面積達 萬畝） 。該區(qū)氣候災(zāi)害主要有“二月風(fēng)、大 風(fēng)、霜凍、冰雹”等。 二級揚水灌區(qū)土地資源 二級揚水灌區(qū) 自 1985 年開發(fā)建設(shè)后，實際開發(fā)灌溉面積 萬畝，由于這些年，泵站機組老化、超期服役，泵站高耗低能、供水能力不足，灌溉保證率低以及林業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種質(zhì)量不高等因素，林地 撂荒 、棄耕面積達 萬畝 。 ⑵ 第四系全新統(tǒng)沖洪積（ Q4lal）地層，以土黃色、灰白色為主的砂壤土、砂質(zhì)土、角礫層、碎石層等組成，普遍分布于項目區(qū)內(nèi)，有不連續(xù)的第四系礫巖分布，其厚度約在 1— 3 米之間。 地質(zhì)構(gòu)造及地震 項目區(qū)地層為第四系交錯沉積層，表層以風(fēng)積與部分洪積層為主。第一承壓含水層分布面積大，含水層的滲透性能較好?？傊?，本區(qū)上部的潛水含水 10 層的 地下水，分布廣、埋藏淺，易于開采。該層分布范圍廣，滲透性能較好。 工程地質(zhì)概況 水文地質(zhì) 項目區(qū)地下水資源補給主要來源于大氣降水、山前側(cè)向水補給及灌溉水滲漏補給。年最大凍土層深度 ～ 米，年平均風(fēng)速 ～ 米 /秒，多出現(xiàn)在春季。年均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃。區(qū)域內(nèi)大部分土壤與成土母質(zhì)相似，沒有腐殖質(zhì)層。 地形地貌及土壤 項目區(qū)位于靈武市境內(nèi)沿山一帶，東靠緩坡丘陵邊緣。 02′ 11″，北緯38176。因此，該項目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟上是合理的。嚴格實行工程建設(shè)“三制”，確保工程順利實施。 環(huán)境影響 通過項目的實施，提高了泵站抽水流量 ，改善了灌區(qū)輸配水設(shè)施條件，增加了長棗種植面積，對增加植被覆蓋率、防風(fēng)固沙、減少風(fēng)沙災(zāi)害有積極的促進作用。 社會效益 通過項目建設(shè)，可有效改善狼皮子梁泵站的機電設(shè)施條件，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高長棗等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)，對實現(xiàn)泵站的有效管理和高效運行，加快長棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。 效益及經(jīng)濟評價 經(jīng)濟效益 工程建成后，機泵裝置效率大幅度提高，水泵出水流量顯著增加，灌區(qū)灌溉設(shè)施條件得到明顯改善，畝均用水量由目前的 582m3 下降到項目實施后的 373 m3。 5 工程投資及資金籌措 完成上述工程共動用土方 萬 m3,砼 2053 m3,漿砌石 m3,鋼筋 。 建設(shè)目標 通過項目的實施，提高狼皮子梁二級揚水泵站的抽水裝置效率，增加供水能力，改善灌區(qū)灌水條件，提高灌區(qū)灌溉保證率，降低水泵耗能；改善渠道及建筑物輸配水能力，擴大灌溉面積。在項目區(qū)內(nèi)全面 4 推行 農(nóng) 村水費改革新體制 ，成立農(nóng)民用水協(xié)會，建立由農(nóng)民用水協(xié)會為主的供水管理體制 ,引入“商品水”價值理念，利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，逐步建立完善“公正、公開、公平”的水市場，使灌溉用水在正規(guī)的水市場上良性運作。項目區(qū)東至三支渠，西至二支渠，南到長流水溝，北到興旺林業(yè)隊，規(guī)劃發(fā)展節(jié)水灌溉灌溉面積 萬畝。按照自治區(qū)財政廳、水利廳關(guān)于《 2020 年中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金項目立項指南》的通知要求和立項原則，靈武市在綜合分析狼皮子梁二級揚水灌區(qū)水利設(shè) 施存在問題的基礎(chǔ)上，認為二級揚水灌區(qū)水利設(shè)施的更新改造與配套符合立項政策，項目的實施對高效利用水資源、支持地方特色產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。尤其是二級揚水灌區(qū)，是沿山規(guī)劃棗產(chǎn)業(yè)帶的主要區(qū)域，在農(nóng)田水利設(shè)施上存在許多問題需要盡快解決，這些問題主要表 現(xiàn)在：一是泵站水泵、電機均已超期服役，老化失修嚴重，導(dǎo)致泵站裝置效率低下、灌區(qū)處于高耗低能運行狀態(tài)，運行成本高；二是二泵站控制灌區(qū)內(nèi)，支斗渠道砼板老化破損嚴重，輸配水能力差，灌溉周期長，灌溉保證率不高，直接制約著林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；三是狼皮子梁現(xiàn)有灌溉面積與發(fā)展長棗等林果產(chǎn)業(yè)的要求還有一定差距，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的同時，增加種植面積，擴大長棗種植規(guī)模。揚水灌溉是狼皮子梁地區(qū)的經(jīng)濟命脈，長棗等 林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展都必須建立在揚水灌區(qū)水利設(shè)施良好運行的基礎(chǔ)之上。 2020 年 4 月，靈武市委、市政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，認為狼皮子梁林業(yè)基礎(chǔ)好，應(yīng)該走以林果為主，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)共同發(fā)展的路子。為了更好地發(fā)揮優(yōu)勢，打造林果產(chǎn)業(yè)平臺，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，促民增收，靈武市委、市政府決定成立狼皮子梁林場。 狼皮子梁揚水泵站是 1985 年靈武市（當(dāng)時為靈武縣）利用“三西扶貧資金”和世界銀行貸款項目 資金建設(shè)的一座揚水灌溉工程，工程分二級泵站揚水。狼皮子梁二泵站原實際開發(fā)灌溉面積 萬畝，多年來，由于二泵站機泵老化、超期運行，灌溉成本高、供水能力不足，灌溉保證率低等因素，有近 萬畝林地被迫撂， 目前 實際灌溉面積 萬畝。因此，靈武市決定將狼皮子梁二級揚水灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施更新改造列為 2020 年中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金項目予以實施。 工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 （ 1）二泵站機電設(shè) 備更新改造工程措施 工程計劃更新 500S59B 型水泵 4 臺，更新 YL40039 型電機 4 臺，更新 YJV6/103x25 型動力電纜 270m，更新 DN500mm 電動蝶閥 4 只， Dg500mm進出水鋼管 66m。進一步核算供水成本，積極開展“終端水價”，實行量水到斗，公布水費情況，增加水費收支透明度。 項目建成后，具體目標如下： (1) 項目實施后，二泵站裝置效率由目前的 提高到 ，機電功率因數(shù)由目前的 提高到 。工程靜態(tài)投資為 萬元，其中工程直接費 萬元，其它費用投資 萬元。年可節(jié)約用水量 萬 m3，年節(jié)省水電費支出 萬元，節(jié)省渠道清淤費支出 萬元，同時，可為二級揚水灌區(qū)新規(guī)劃的 萬畝沿山規(guī)劃的棗產(chǎn)業(yè)帶提供灌溉水源，使水泵設(shè)計流量能夠滿足現(xiàn)有灌溉面積及規(guī)劃新增長棗灌溉面積的需水要求。 通過項目建設(shè)，可以穩(wěn)定 6 灌溉面積和改善原有的灌溉條件，對于緩解因區(qū)域性、工程性缺水造成的水供需矛盾，促進社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用，將促進原有傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)灌溉方式的改變，從根本上杜絕大水漫灌、串灌現(xiàn)象，為加快節(jié)水型社會建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)保障。 綜合評價 由以上經(jīng)濟效益分析，該項目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，各項指標均滿足規(guī)范要求。 工程竣工后，對新建工程全面推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確落實工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，建立健全責(zé)任制，將管理責(zé)任落實到人；積極推行農(nóng)村水費改革，規(guī)范農(nóng)民用水協(xié) 會工作程序，加快協(xié)會良性運行，開展量水到口，一票到戶，逐步探索推行“終端水價”。 建議 項目實施時間緊，任務(wù)大，請上級有關(guān)部門盡快批示，以便靈武市早日做好各 項準備工作，確保工程高標準、高質(zhì)量的按期完工，盡早發(fā)揮工程效益。 09′ 5″ 38176。區(qū)域內(nèi)主要由低山平坦區(qū)、緩坡丘陵等地貌單元組成，低山平坦區(qū)海 拔高度在11691180m 之間，地形起伏變化不大，相對高度 11m 左右，地表由第四紀洪積物組成?，F(xiàn)有耕地土壤類型為灌溉耕種型沙壤土，撂荒地的土壤類型均為沙壤土， PH 值為 8。 年均日照時數(shù) 小時，有效積溫 3242℃。主要災(zāi)害性氣候有干旱、霜凍、干熱風(fēng)、冰雹、大風(fēng)等。地下水主要是埋藏在其中的潛水，類型主要是基巖裂隙孔隙水帶、碎屑巖裂隙孔隙水帶。根據(jù)民井調(diào)查及水質(zhì)分析結(jié)果，其地下水的溶解性總固體含量一般為 4960mg/L，總硬度為 1490mg/L，礦化度 ，含氟量 。但是潛水含水層的水質(zhì)差，含量少，且受季節(jié)性影響，不能作為灌溉水源。但由于地下水的補給來源不同 ,水質(zhì)變化極為復(fù)雜。地層巖性上部屬風(fēng)積為主的黃土及粘土類土，層厚約 3— 5m，部分地帶為洪積礫卵石層，下部為洪積交錯沉積而成的礫卵石層，層厚約 52米。 11 靈武屬于多震地區(qū)，據(jù)地震歷史資料記載， 4 級以下地震發(fā)生較為頻繁。 目前，二級揚水灌區(qū)灌溉面積僅為 萬畝，遠遠不能滿足長棗產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展要求，離打造靈武長棗產(chǎn)業(yè)平臺還有一定距離。農(nóng)作物病蟲害主要有小麥病蟲害、樹木病蟲害等。 社會經(jīng)濟概況 12 人口及勞力 截止 2020 年底，項 目區(qū)總?cè)丝?7803 人 ,其中勞動力人口 3532 人 ,占總?cè)丝诘?%,在勞動力人口中，在家務(wù)農(nóng)人員有 2756 人，占總勞力的%；其他人員有 1515 人，占總勞力的 %。 交通與電力 項目區(qū)交通方便，境內(nèi)有狼永公路、下白公路（臨河下橋至白土崗）、靈白公路穿過，區(qū)域內(nèi)林場內(nèi)道路框架齊整，縱橫交錯；農(nóng)村電力設(shè)施完善，可以滿足工程運行和施工用電需要。由于泵站運行時間長，一泵站機電及泵站主變壓器、主電纜超期服役，老化嚴重，供水能力嚴重不足，有 2 臺機組已無法正常運行，經(jīng)測算，目前一泵站實際供水流量僅為 m3/s，且有逐漸下降的趨勢，確需改造?，F(xiàn)安裝有 4 臺 20sh13 水泵，配套電動機型號為 JS1486，額定功率為315kW，為 6kV 三相異步電動機，設(shè)計工況下 3 運 1 備，總裝機容量為 1260 kW，運行容量 945kW。 灌區(qū)現(xiàn)狀渠道情況統(tǒng)計表 表 34 渠道名稱 長 度 （ km） 涉及斗渠 （ km/條） 涉及農(nóng)渠 （ km/條） 灌溉面積 （畝） 備 注 二泵站 南三支渠 北三支渠 （ 2）用水現(xiàn)狀 由于狼皮子梁灌區(qū)渠道及建筑物工程建設(shè)標準偏低，更新改造投入不足，特別是支渠及其以下供水渠道和設(shè)施大多由農(nóng)民自建自管，管理體制陳舊，管理粗放，渠道老化失修嚴重，控水和計量設(shè)施不全，小型建筑物配套率約 42%，完好率僅為 30%；且農(nóng)民群眾對先進的節(jié)水技術(shù)不能很好的掌握 和應(yīng)用，灌區(qū)計量水水平較低，有的地方還存在著按畝均攤水費的方法，不能實現(xiàn)按方收費，使群眾產(chǎn)生“用多用少一個樣”的思想，造成水商品意識淡薄，這在一定程度上限制了節(jié)水灌溉的發(fā)展，也是灌水成本 15 過高的重要因素。 水利工程存在的問題 ① 支斗渠年久失修，砼板風(fēng)化嚴重，渠坡滑塌，渠道水滲漏嚴重， 16 水資源損失大，灌溉水利用率低，灌溉水定額偏高。 ④ 灌區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象比較突出。 管理情況。 2020 年新水價出臺后，核定的水價 元 / m3， 電價 元 /度，核定單方水成本為 元 / m3。 泵站灌水周期及東干渠配水制度 項目區(qū)位于東干渠下游，受上游來水少及上游灌水緊張因素影響，東干渠對狼皮子梁泵站配水時間因水情變化而不穩(wěn)定，每配一輪水的間隔時間為 1215 天。目前，狼皮子梁灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積只有 萬畝。 4 項目建設(shè)的必要性和有利條件 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)移民吊莊地區(qū)脫貧致富的需要 發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。更好地發(fā)揮優(yōu)勢，打造林果產(chǎn)業(yè)平臺，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，促民增收。 項目建設(shè)是提高泵站抽水裝置效率、提高灌區(qū)灌溉保證率、降低運行費用的需要 狼皮梁二級泵站建成使用至今已二十多年，水泵、電機、主電纜超器服役、老化失修嚴重，致使水泵運行效率低下，出現(xiàn)單機流量下降，運行機組震動等問題；電機及主電纜絕緣老化，已無法進行保證正常運行所應(yīng)進行的試驗檢測，嚴重影響安全運行，主電纜為油浸紙絕緣電纜，電纜頭經(jīng)常漏油、爆頭，維護費用高且存在安 全隱患；設(shè)備陳舊，造成檢修維護困難、維護費用過高等問題。灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)低，主要是渠系老化失修、砼破損、配套不完善，灌溉調(diào)控能力差造成的。鞏固前人的開發(fā)成果即是歷史責(zé)任，也是政治責(zé)任。如何實現(xiàn)揚水灌區(qū)經(jīng)濟快速增長、群眾盡快富裕、灌區(qū)高效運轉(zhuǎn)，是揚水灌區(qū)面臨的突出問題，也是灌區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題。 （ 3）項目規(guī)劃經(jīng)深入調(diào)查、反復(fù)論證，合理準確，符合當(dāng)?shù)貤l件，也 符合立項原則，并通過征求鎮(zhèn)村隊的意見，節(jié)水措施可操作性強，便于施工。緊緊圍繞“三個結(jié)合”，即 把發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)統(tǒng)一結(jié)合起來，實現(xiàn)節(jié)本增效；把項目建設(shè)與泵站管理制度改革創(chuàng)新結(jié)合起來，在農(nóng)民用水者協(xié)會管理基礎(chǔ)上，落實管理責(zé)任，促進農(nóng)村水利工程良性運行；把項目建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，支持和發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 ⑷ 堅持泵站及灌區(qū)高效運行與林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相結(jié)合的原則，即要保證泵站節(jié)能降耗、灌區(qū)節(jié)水增效，又要保證長棗產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增收。并能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐拈L棗優(yōu)勢和改善水利設(shè)施功能，從而增加農(nóng)業(yè)灌溉的科技含量，以大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標，提高灌溉水利用效率，減少水資源的浪費，節(jié)省水費開支，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)， 提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量 和品質(zhì)，促進靈武市長棗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展； 項目建成后，具體目標如下： (1) 項目實施后，泵站裝置效率由目前的 提高到 ，機電功率因數(shù)由目前的 提高到 。力爭實現(xiàn)末級渠系灌溉水利用率提高25%以上，農(nóng)民實際負擔(dān)的水費支出降低 15%以