【正文】 采用自然護(hù)坡，坡面上覆植耐水性較好的草皮、樹種，以降低堤岸的水土流失。表35 生態(tài)清淤機(jī)械比選表疏浚機(jī)械氣力泵吸泥船環(huán)保絞刀絞吸式挖泥船抓斗式挖泥船鏈斗式挖泥船水力沖挖機(jī)組比選項(xiàng)目挖泥方式及條件真空吸挖需要時(shí)配松土器絞動(dòng)真空挖風(fēng)浪較小機(jī)械抓挖風(fēng)浪較小機(jī)械抓挖，風(fēng)浪較小水力沖挖真空吸運(yùn)排泥方式及條件管送可加接力泵管送可加接力泵船送船送管送可加接力泵淤泥疏浚效果好較好一般一般最好擾動(dòng)尺度及營(yíng)養(yǎng)鹽現(xiàn)場(chǎng)流失尺度較小無流失尺度較小無流失尺度較大流失大尺度較流失大尺度較小無流失排料濃度40%以上20%90%25%20%運(yùn)作成本一般一般高高較低主要優(yōu)點(diǎn)清淤較徹底，污染較小，對(duì)水體功能影響小，對(duì)地形、風(fēng)浪適應(yīng)能力強(qiáng)，泥場(chǎng)退水少。②施工措施水下土方開挖用液壓抓斗式挖泥船、斗輪式絞吸式挖泥船進(jìn)行作業(yè)，／s時(shí)，宜采用順流開挖；，宜采用逆流開挖。⑦對(duì)河道內(nèi)部分地段進(jìn)行裁彎取直，疏浚后的河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)的防護(hù)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河道淤積嚴(yán)重，雜草叢生，長(zhǎng)期以來未得到有效清理，汛期排水不暢，影響泄洪造成局部?jī)?nèi)澇，干旱季節(jié)引水困難，直接農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水，群眾頗有怨言，實(shí)施區(qū)域內(nèi)河道清淤整治迫在眉睫。本項(xiàng)目農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程包括排澇泵站、交通橋、涵閘、道路等相關(guān)工程。（1）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/5028899）（2）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》JTGD602004（3）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》SL/T41999（4）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/（5）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB50842005）（6）《渠道防治工程技術(shù)規(guī)范》（SL181991）（7）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》，水利部農(nóng)村水利司（8）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（SL201—97）（9）《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ50—92）（10）《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286—98）（11）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）（12）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201—94）本項(xiàng)目農(nóng)田水利設(shè)施按SDJ217－1987規(guī)定的五級(jí)建筑物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)。投資50億元的中國(guó)物流港項(xiàng)目選址溧水航產(chǎn)園，與縣政府簽訂合作意向。園區(qū)電力、供水、燃?xì)?、供水、污水處理廠、道路綠化等配套繼續(xù)加強(qiáng)。近三年來財(cái)務(wù)情況見下表表31 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政情況 單位：萬元項(xiàng)目2009年2010年2011年一、預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入85778115768121843其中:地方一般預(yù)算收入390085101859102其中:①增值稅101771424912106②營(yíng)業(yè)稅678388619321③企業(yè)所得稅73201024211892④個(gè)人所得稅67611382244⑤城市維護(hù)建設(shè)稅144119623236⑥其它稅收收入126111456620303加：上級(jí)補(bǔ)助22255236減：上繳支出670029142790894當(dāng)年預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力181322489330985二、預(yù)算外收入242882884472973其中:土地出讓收入218592596061018三、地方政府可支配財(cái)力4242053737103958四、一般預(yù)算支出181322489330985其中：行政事業(yè)性支出364541204550基本建設(shè)支出144872077326435五、預(yù)算外支出242882884472973其中：行政事業(yè)性支出基本建設(shè)支出242882884472973六、可用于基本建設(shè)財(cái)力合計(jì)387754961799408開發(fā)區(qū)自建區(qū)以來，十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入及投資環(huán)境的改善，注重園區(qū)形象和園區(qū)服務(wù)。溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行管委會(huì)、黨工委、總公司三塊牌子一套班子的管理體制。2010年底，全縣總面積1067平方公里。啟動(dòng)軟件業(yè)“一谷兩園”規(guī)劃建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)1087家，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1520億元。全市八大新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)突破3000億元。實(shí)際利用外資35億美元，增長(zhǎng)24%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4000億元，增長(zhǎng)21%。南京地處遼闊的長(zhǎng)江下游平原，瀕江近海，“黃金水道”穿城而過，南京港作為天然良港已成為遠(yuǎn)東內(nèi)河第一大港，城市發(fā)展也定位于江濱港口城市，目前已成為國(guó)家以電子、汽車、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性工業(yè)基地，重要的交通樞紐和通訊中心。南京是國(guó)家重要的交通、通訊樞紐，建立了全方位、立體化、大運(yùn)量的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道五種運(yùn)輸方式齊全，擁有現(xiàn)代化的通訊體系。8月份多強(qiáng)對(duì)流天氣。6月降水異常偏少，刷新1961年以來歷史同期最少記錄。2010年氣溫偏高，降水略偏多，日照略偏少，與往年相比，氣象災(zāi)害發(fā)生相對(duì)較少，危害程度較輕。走向：從東方水庫(kù)上游句容縣境內(nèi)九里崗起，經(jīng)王家棚到本縣境內(nèi)朱家邊，沿袁白公路（高崗地）到縣茶場(chǎng)、七里崗、賀家山、官塘、梔子崗、路子山，串秋湖山、雙尖山、馬鞍山、平安山主峰，經(jīng)西旺到胭脂崗，到天生橋閘跨天生橋河，到燕子口入小茅山主峰，再經(jīng)彭家、馬上山、翟家、左山、王家店，過羅家進(jìn)入安徽境，又折而向西北入西橫山。最高一級(jí)階梯由海拔100米以上的低山組成；第二階梯由海拔50米以上的低矮平緩丘陵組成；第三階梯由溝谷地及濱河湖圩區(qū)組成。2008年4月20日，根據(jù)中共****委、****人民政府“關(guān)于溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大范圍優(yōu)化管理體制的實(shí)施意見”，****整體并入開發(fā)區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村改造，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡管取得了巨大成就，但依然存在許多突出矛盾和問題?；谪?cái)力的提高，近年來中央逐步加大了支農(nóng)惠農(nóng)的力度，近幾年連續(xù)出臺(tái)了指導(dǎo)農(nóng)村工作的１號(hào)文件，制定了“兩減免、三補(bǔ)貼”等支農(nóng)政策。同時(shí)，也有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，最終提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)村發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的需要。、新農(nóng)村建設(shè)的需要城市化戰(zhàn)略是江蘇社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一，也是南京市今后農(nóng)村工作推進(jìn)的重點(diǎn)之一。農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施損壞缺失、年久失修，灌溉水源河道淤積污染、生活污水與生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，沒有得到徹底的改善。灌區(qū)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉服務(wù)受水資源、地形、地理?xiàng)l件限制，供水范圍和服務(wù)對(duì)象也限定在有限的地域內(nèi)，具有天然的壟斷性，一般的私人資金因?yàn)槔麧?rùn)回報(bào)或回報(bào)周期長(zhǎng)不會(huì)投向灌溉基礎(chǔ)設(shè)施。二是效益享受的非競(jìng)爭(zhēng)性。小型農(nóng)田水利工程具有明顯的社會(huì)效益和生態(tài)效益，直接的經(jīng)濟(jì)效益不顯著或不是主要的，但間接經(jīng)濟(jì)效益明顯。這是新世紀(jì)連續(xù)７年聚焦“三農(nóng)”問題后，一號(hào)文件的主題首次指向水利問題。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。農(nóng)村環(huán)境顯著改善，整治村莊320個(gè)。(2)加強(qiáng)渠系建筑物配套，形成良好節(jié)制，改善灌溉條件，防止漏水、跑水，提高灌溉水利用系數(shù)。橋、涵、閘站、和涵洞全面配套，達(dá)到排得出、引得進(jìn)、灌得上、降得下。積極開展村莊水環(huán)境治理，緊密結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，通過清除河塘淤泥、溝通水系、調(diào)活水流、清潔水源，并與村莊綠化、村莊道路建設(shè)、垃圾收集、排污系統(tǒng)建設(shè)等其它農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有機(jī)整合，著力打造出一批具有鮮明水環(huán)境特色的典型示范村。主要建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)實(shí)施6個(gè)大中型灌區(qū)改造，9個(gè)圩區(qū)治理，5個(gè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目及灌排能力提升、成片農(nóng)田水利配套等工程，受益農(nóng)田面積約150萬畝?！赌暇┦兴l(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》在水利發(fā)展主要任務(wù)“農(nóng)村水利”中提到以下幾點(diǎn)：緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1115”工程和新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，著力為100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田提供優(yōu)質(zhì)灌排服務(wù)，為100萬畝高效養(yǎng)殖暢通水系、改善水質(zhì)，為100萬畝經(jīng)濟(jì)林果強(qiáng)化水源保障，為50萬畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地配備高效節(jié)水灌溉體系，并為郊縣整體生態(tài)品質(zhì)的逐步提升努力改善水土環(huán)境。《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)【2011】1號(hào)）為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)），要求全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理。小型水庫(kù)年久失修，漏水嚴(yán)重目前，****水庫(kù)大部分修建于50年代到70年代，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和由于水庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理中存在的問題，部分水庫(kù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),而且隨著水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)，水庫(kù)設(shè)施和各種設(shè)備不斷老化,有些水庫(kù)工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，水庫(kù)不能正常運(yùn)行，“汛期不敢蓄水，汛后無水可蓄”，這些水庫(kù)不得不低水位運(yùn)行，達(dá)不到調(diào)蓄水資源的目的，嚴(yán)重影響水庫(kù)工程效益的發(fā)揮，亟待進(jìn)行除險(xiǎn)加固。河道存在問題（1）水域面積減少，河道淤積嚴(yán)重，調(diào)蓄能力下降近年來，隨著區(qū)域城市化建設(shè)的加快，原有的溝、塘等水面被堵塞、填埋；水面積減少，水面率和水網(wǎng)密度急劇下降，從而大大降低區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄水能力，給本來標(biāo)準(zhǔn)較低的排澇能力增加了壓力，防洪減災(zāi)能力大大下降。農(nóng)田水利設(shè)施缺失，損壞嚴(yán)重。（3）在確保整治質(zhì)量和不產(chǎn)生環(huán)境污染的前提下，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，以降低項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)周圍居民、企業(yè)、環(huán)境等一系列影響。多年來，****經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，生態(tài)環(huán)境逐漸改善，但農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施損壞缺失、年久失修，灌溉水源河道淤積污染、生活污水與生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，沒有得到徹底的改善不僅影響了人民群眾身心健康，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，逐漸成為****區(qū)水利工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。胡錦濤總書記在五中全會(huì)上，也十分強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)問題，明確要求“要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”。農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。（1）《中華人民共和國(guó)防洪法》（2）《中華人民共和國(guó)水法》（3）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（5）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（6）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)【2011】1號(hào)）（7）《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)【2012】51號(hào)）（8）《南京城市總體規(guī)劃（20072020）》（9）《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（10）《南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（11）《南京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》（12）****發(fā)展戰(zhàn)略（總體）規(guī)劃（13）《****國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。（8）資金籌措：，銀行貸款30000萬元。項(xiàng)目工程費(fèi)用42181萬元，其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程10155萬元，河道治理工程31136萬元，水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程890萬元。建設(shè)內(nèi)容主要包括三部分：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程、河道治理工程和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。其中：工程費(fèi)用42181萬元。公司名稱：*****有限公司公司類型：有限公司（法人獨(dú)資）內(nèi)資法人代表：*****注冊(cè)資本：20000萬元人民幣實(shí)收資本：20000萬元人民幣注冊(cè)地址：***********經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：無一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村污染源治理、農(nóng)村污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)。近年來我國(guó)頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)。黨的十七屆五中全會(huì)鮮明提出“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)”、“高度重視水安全，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”等，并提出了許多具體的建設(shè)要求。2012年2月29日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2012〕51號(hào)），要求加強(qiáng)和發(fā)展改革、財(cái)政、水利等部門的協(xié)調(diào)配合，積極探索綜合運(yùn)用多種政策資源的有效模式，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，合理調(diào)配金融資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展的金融支持和服務(wù)。（2）本項(xiàng)目建設(shè)投入較大，應(yīng)做好資金的落實(shí)工作。第二章 項(xiàng)目建設(shè)理由本項(xiàng)目位于南京市****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)河道眾多，散落于區(qū)域范圍內(nèi)。區(qū)內(nèi)渠道基本上為土質(zhì)，河兩岸主要依靠農(nóng)戶自備流動(dòng)機(jī)泵灌溉，局部地塊采取泵站灌溉，由于年久失修，泵站效率偏低，且取水條件較差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能滿足工