【正文】 采用自然護坡，坡面上覆植耐水性較好的草皮、樹種，以降低堤岸的水土流失。表35 生態(tài)清淤機械比選表疏浚機械氣力泵吸泥船環(huán)保絞刀絞吸式挖泥船抓斗式挖泥船鏈斗式挖泥船水力沖挖機組比選項目挖泥方式及條件真空吸挖需要時配松土器絞動真空挖風浪較小機械抓挖風浪較小機械抓挖，風浪較小水力沖挖真空吸運排泥方式及條件管送可加接力泵管送可加接力泵船送船送管送可加接力泵淤泥疏浚效果好較好一般一般最好擾動尺度及營養(yǎng)鹽現(xiàn)場流失尺度較小無流失尺度較小無流失尺度較大流失大尺度較流失大尺度較小無流失排料濃度40%以上20%90%25%20%運作成本一般一般高高較低主要優(yōu)點清淤較徹底，污染較小，對水體功能影響小，對地形、風浪適應能力強，泥場退水少。②施工措施水下土方開挖用液壓抓斗式挖泥船、斗輪式絞吸式挖泥船進行作業(yè)，／s時，宜采用順流開挖；，宜采用逆流開挖。⑦對河道內(nèi)部分地段進行裁彎取直，疏浚后的河底高程需滿足現(xiàn)有橋梁基礎(chǔ)的防護。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河道淤積嚴重，雜草叢生，長期以來未得到有效清理，汛期排水不暢，影響泄洪造成局部內(nèi)澇，干旱季節(jié)引水困難，直接農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水，群眾頗有怨言，實施區(qū)域內(nèi)河道清淤整治迫在眉睫。本項目農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程包括排澇泵站、交通橋、涵閘、道路等相關(guān)工程。（1）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB/5028899）（2）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》JTGD602004（3）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》SL/T41999（4）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》GB/（5）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標準》（GB50842005）（6）《渠道防治工程技術(shù)規(guī)范》（SL181991）（7）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》，水利部農(nóng)村水利司（8）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（SL201—97）（9）《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50—92）（10）《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286—98）（11）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014—2006）（12）《防洪標準》（GB50201—94）本項目農(nóng)田水利設(shè)施按SDJ217－1987規(guī)定的五級建筑物標準進行設(shè)計。園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟等高科技產(chǎn)業(yè)。投資50億元的中國物流港項目選址溧水航產(chǎn)園，與縣政府簽訂合作意向。園區(qū)電力、供水、燃氣、供水、污水處理廠、道路綠化等配套繼續(xù)加強。近三年來財務(wù)情況見下表表31 ****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政情況 單位：萬元項目2009年2010年2011年一、預算內(nèi)財政收入85778115768121843其中:地方一般預算收入390085101859102其中:①增值稅101771424912106②營業(yè)稅678388619321③企業(yè)所得稅73201024211892④個人所得稅67611382244⑤城市維護建設(shè)稅144119623236⑥其它稅收收入126111456620303加：上級補助22255236減：上繳支出670029142790894當年預算內(nèi)可用財力181322489330985二、預算外收入242882884472973其中:土地出讓收入218592596061018三、地方政府可支配財力4242053737103958四、一般預算支出181322489330985其中：行政事業(yè)性支出364541204550基本建設(shè)支出144872077326435五、預算外支出242882884472973其中：行政事業(yè)性支出基本建設(shè)支出242882884472973六、可用于基本建設(shè)財力合計387754961799408開發(fā)區(qū)自建區(qū)以來，十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入及投資環(huán)境的改善，注重園區(qū)形象和園區(qū)服務(wù)。溧水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行管委會、黨工委、總公司三塊牌子一套班子的管理體制。2010年底，全縣總面積1067平方公里。啟動軟件業(yè)“一谷兩園”規(guī)劃建設(shè)，累計認定軟件企業(yè)1087家，軟件業(yè)務(wù)收入達到1520億元。全市八大新興產(chǎn)業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入預計突破3000億元。實際利用外資35億美元，增長24%。完成全社會固定資產(chǎn)投資4000億元，增長21%。南京地處遼闊的長江下游平原，瀕江近海，“黃金水道”穿城而過，南京港作為天然良港已成為遠東內(nèi)河第一大港，城市發(fā)展也定位于江濱港口城市，目前已成為國家以電子、汽車、化工為主導產(chǎn)業(yè)的綜合性工業(yè)基地，重要的交通樞紐和通訊中心。南京是國家重要的交通、通訊樞紐，建立了全方位、立體化、大運量的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，鐵路、公路、水運、空運、管道五種運輸方式齊全，擁有現(xiàn)代化的通訊體系。8月份多強對流天氣。6月降水異常偏少，刷新1961年以來歷史同期最少記錄。2010年氣溫偏高，降水略偏多，日照略偏少，與往年相比，氣象災害發(fā)生相對較少，危害程度較輕。走向：從東方水庫上游句容縣境內(nèi)九里崗起，經(jīng)王家棚到本縣境內(nèi)朱家邊，沿袁白公路（高崗地）到縣茶場、七里崗、賀家山、官塘、梔子崗、路子山，串秋湖山、雙尖山、馬鞍山、平安山主峰，經(jīng)西旺到胭脂崗，到天生橋閘跨天生橋河，到燕子口入小茅山主峰，再經(jīng)彭家、馬上山、翟家、左山、王家店，過羅家進入安徽境，又折而向西北入西橫山。最高一級階梯由海拔100米以上的低山組成；第二階梯由海拔50米以上的低矮平緩丘陵組成；第三階梯由溝谷地及濱河湖圩區(qū)組成。2008年4月20日，根據(jù)中共****委、****人民政府“關(guān)于溧水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴大范圍優(yōu)化管理體制的實施意見”，****整體并入開發(fā)區(qū)。本項目建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進新農(nóng)村改造，更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展盡管取得了巨大成就，但依然存在許多突出矛盾和問題。基于財力的提高，近年來中央逐步加大了支農(nóng)惠農(nóng)的力度，近幾年連續(xù)出臺了指導農(nóng)村工作的１號文件，制定了“兩減免、三補貼”等支農(nóng)政策。同時，也有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，最終提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)村發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的需要。、新農(nóng)村建設(shè)的需要城市化戰(zhàn)略是江蘇社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一，也是南京市今后農(nóng)村工作推進的重點之一。農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施損壞缺失、年久失修，灌溉水源河道淤積污染、生活污水與生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象依然很嚴重，沒有得到徹底的改善。灌區(qū)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉服務(wù)受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍和服務(wù)對象也限定在有限的地域內(nèi)，具有天然的壟斷性，一般的私人資金因為利潤回報或回報周期長不會投向灌溉基礎(chǔ)設(shè)施。二是效益享受的非競爭性。小型農(nóng)田水利工程具有明顯的社會效益和生態(tài)效益，直接的經(jīng)濟效益不顯著或不是主要的，但間接經(jīng)濟效益明顯。這是新世紀連續(xù)７年聚焦“三農(nóng)”問題后，一號文件的主題首次指向水利問題。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。農(nóng)村環(huán)境顯著改善，整治村莊320個。(2)加強渠系建筑物配套，形成良好節(jié)制，改善灌溉條件，防止漏水、跑水，提高灌溉水利用系數(shù)。橋、涵、閘站、和涵洞全面配套，達到排得出、引得進、灌得上、降得下。積極開展村莊水環(huán)境治理，緊密結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，通過清除河塘淤泥、溝通水系、調(diào)活水流、清潔水源，并與村莊綠化、村莊道路建設(shè)、垃圾收集、排污系統(tǒng)建設(shè)等其它農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有機整合，著力打造出一批具有鮮明水環(huán)境特色的典型示范村。主要建設(shè)內(nèi)容：重點實施6個大中型灌區(qū)改造，9個圩區(qū)治理，5個節(jié)水灌溉項目及灌排能力提升、成片農(nóng)田水利配套等工程，受益農(nóng)田面積約150萬畝?！赌暇┦兴l(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》在水利發(fā)展主要任務(wù)“農(nóng)村水利”中提到以下幾點：緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1115”工程和新農(nóng)村建設(shè)，強化農(nóng)田水利建設(shè)，著力為100萬畝高標準糧田提供優(yōu)質(zhì)灌排服務(wù)，為100萬畝高效養(yǎng)殖暢通水系、改善水質(zhì)，為100萬畝經(jīng)濟林果強化水源保障，為50萬畝標準化菜地配備高效節(jié)水灌溉體系，并為郊縣整體生態(tài)品質(zhì)的逐步提升努力改善水土環(huán)境?！蛾P(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)【2011】1號）為了促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號），要求全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。加強農(nóng)村飲用水水源地保護、農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理。小型水庫年久失修，漏水嚴重目前，****水庫大部分修建于50年代到70年代，限于當時的歷史條件和由于水庫設(shè)計、施工、運行管理中存在的問題，部分水庫達不到國家規(guī)定的防洪標準,而且隨著水庫運行時間延長，水庫設(shè)施和各種設(shè)備不斷老化,有些水庫工程存在較嚴重的質(zhì)量問題，水庫不能正常運行，“汛期不敢蓄水，汛后無水可蓄”，這些水庫不得不低水位運行，達不到調(diào)蓄水資源的目的，嚴重影響水庫工程效益的發(fā)揮，亟待進行除險加固。河道存在問題（1）水域面積減少，河道淤積嚴重，調(diào)蓄能力下降近年來，隨著區(qū)域城市化建設(shè)的加快，原有的溝、塘等水面被堵塞、填埋；水面積減少，水面率和水網(wǎng)密度急劇下降，從而大大降低區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄水能力，給本來標準較低的排澇能力增加了壓力，防洪減災能力大大下降。農(nóng)田水利設(shè)施缺失，損壞嚴重。（3）在確保整治質(zhì)量和不產(chǎn)生環(huán)境污染的前提下，加快項目的實施進度，以降低項目實施期間對周圍居民、企業(yè)、環(huán)境等一系列影響。多年來，****經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，生態(tài)環(huán)境逐漸改善，但農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施損壞缺失、年久失修，灌溉水源河道淤積污染、生活污水與生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象依然很嚴重，沒有得到徹底的改善不僅影響了人民群眾身心健康，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，逐漸成為****區(qū)水利工程建設(shè)的重點和難點。胡錦濤總書記在五中全會上，也十分強調(diào)水利建設(shè)問題，明確要求“要下決心加快推進水利建設(shè)”、“加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要大力加強農(nóng)田水利建設(shè)”。農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。（1）《中華人民共和國防洪法》（2）《中華人民共和國水法》（3）《中華人民共和國水土保持法》（4）《中華人民共和國水污染防治法》（5）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（6）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)【2011】1號）（7）《關(guān)于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)【2012】51號）（8）《南京城市總體規(guī)劃（20072020）》（9）《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（10）《南京市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（11）《南京市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》（12）****發(fā)展戰(zhàn)略（總體）規(guī)劃（13）《****國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。（8）資金籌措：，銀行貸款30000萬元。項目工程費用42181萬元，其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程10155萬元，河道治理工程31136萬元，水庫除險加固工程890萬元。建設(shè)內(nèi)容主要包括三部分：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程、河道治理工程和水庫除險加固工程。其中：工程費用42181萬元。公司名稱：*****有限公司公司類型：有限公司（法人獨資）內(nèi)資法人代表：*****注冊資本：20000萬元人民幣實收資本：20000萬元人民幣注冊地址：***********經(jīng)營范圍：許可經(jīng)營項目：無一般經(jīng)營項目：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村污染源治理、農(nóng)村污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化建設(shè)及養(yǎng)護。近年來我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害，造成重大生命財產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強水利建設(shè)。黨的十七屆五中全會鮮明提出“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點”、“高度重視水安全，建設(shè)節(jié)水型社會”等，并提出了許多具體的建設(shè)要求。2012年2月29日，中國人民銀行、國家發(fā)改委、財政部、水利部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2012〕51號），要求加強和發(fā)展改革、財政、水利等部門的協(xié)調(diào)配合，積極探索綜合運用多種政策資源的有效模式，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重點任務(wù)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，合理調(diào)配金融資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面改進和加強水利改革發(fā)展的金融支持和服務(wù)。（2）本項目建設(shè)投入較大，應做好資金的落實工作。第二章 項目建設(shè)理由本項目位于南京市****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)河道眾多，散落于區(qū)域范圍內(nèi)。區(qū)內(nèi)渠道基本上為土質(zhì)，河兩岸主要依靠農(nóng)戶自備流動機泵灌溉，局部地塊采取泵站灌溉，由于年久失修，泵站效率偏低，且取水條件較差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能滿足工