【正文】 村水利建設(shè)管理；明晰小型水利工程所有權(quán)，利用租賃、承包、拍賣、股份合作等方式，放開經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。 渠系建筑物設(shè)計(jì)基本要求 ①滿足渠系輸配水及分水、量水、防滲、泄水等需要，同時(shí)保證安全可靠運(yùn)行．便于檢測(cè)和管理維修。⑤在滿足建筑物使用功能前提下，重視其外部輪廓和裝飾設(shè)計(jì)。 ②干支渠道砼村砌率達(dá)到 100％，渠系建筑物及斗 渠 以下末級(jí)渠系配套率達(dá)到 100％。 ③灌區(qū) 96％的灌溉面積實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，灌概水利用系數(shù)提高。 灌區(qū)改造總體布局 本次 灌區(qū) 規(guī)劃以節(jié)水改造為主，對(duì) 灌區(qū)渠首引水樞紐工程和斜韓抽水站 進(jìn)行改建， 灌區(qū) 渠系工程總體布局維持原設(shè)計(jì)不變。 56 低壩引水樞紐 工程 改造設(shè)計(jì) 工程 現(xiàn)狀情況及存在問題 低 壩 工程建設(shè)年代久，砌體剝落，壩體嚴(yán)重漏損，淤積嚴(yán)重 。確保引水壩安全運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有工。 工程 改 造 加固改造方案是 維持原設(shè)計(jì)低壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、平面布置不變，對(duì)低壩進(jìn)行 改建 加固，主要有：① 清運(yùn) 河道 淤泥 ； ② 對(duì) 壩體 進(jìn)行漿砌石砌護(hù)； ③ 更換進(jìn)水閘和沖砂閘 各 1 座 ， 閘門 尺寸均為 2m2m； ④重建閘墩、閘臺(tái)板，砼標(biāo)號(hào) C25。 渠道采用 C15 混凝土進(jìn)行防滲襯砌，渠系建筑物依據(jù)設(shè)計(jì)采用 C2030混凝土修建。 ⑤著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。渠道各類建筑物配套齊全，功能滿足設(shè)計(jì)要求，各級(jí)渠道輸水能力達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？褂匀粸?zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。③建 筑物各部位尺寸及水工布置，要求上下游連接段平順。 (7)工程措施與非工程措施 (農(nóng)藝、農(nóng)機(jī) )相結(jié)合 根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況，積極采用新技術(shù)、新村料、新工藝，以節(jié) 水為中心，依靠科技進(jìn)步．提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。 (3)效益優(yōu)先 優(yōu)先安排節(jié)水改造效益顯著、地方積極性高、促進(jìn)農(nóng)民增收明顯、投資少、見效快、潛力大的渠系。 基本原則 (1)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn) 實(shí)施重點(diǎn)放在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力大，生態(tài)環(huán)境脆弱的灌區(qū)，以確保重點(diǎn)放在糧食主產(chǎn)區(qū)及 生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)；糧食增產(chǎn)潛力大、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高快的灌區(qū)；優(yōu)先安排影響灌區(qū)輸水暢通的干支渠系的“病險(xiǎn)段”和“卡脖子”工程、滲漏嚴(yán)重的骨干渠段、重要骨干建筑物。 地震設(shè)防烈度 根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB18306— 20xx）， XX～華縣～潼關(guān)為Ⅷ度地震設(shè)防烈度。/s,抽水站樞紐工程等別為Ⅴ等 ,主要建筑物、 51 次要建筑均為 5 級(jí) ,灌溉渠道工程級(jí)別和建筑物級(jí)別均為 5 級(jí)。 地質(zhì)構(gòu)造及地震 工程區(qū)位于汾渭斷陷盆地南緣與秦嶺緯向構(gòu)造帶的接觸帶，北距寶雞 — 咸陽(yáng) — 渭南 — 潼關(guān)隱伏活動(dòng)斷裂帶 511km，南距藍(lán)田— 華陰山前活動(dòng)斷裂帶 10km。左右，砂源充足，質(zhì)量?jī)?yōu)良。潛水量小，主要為第四系地層中空隙潛水，含水層為黃土狀土，砂壤土及砂礫、卵石層，由大氣降雨補(bǔ)給，地下水的水化學(xué)類型為HCO3— K++Na+Ca2+型水，地下水對(duì)混凝土和鋼筋無(wú)腐蝕性。面開闊，土層深厚，土質(zhì)肥沃，但溝壑切割，局部塬面破碎。 渠道工程： 改造 支渠 長(zhǎng)度 ，改建或新建支渠 配套建筑 46 物 13 座；改造 斗農(nóng) 渠長(zhǎng)度 ，改建或新建斗農(nóng)渠 配套 建筑物 160座 。 ① 20xx年 水源工程： 引水低壩改建 工程 ，改建長(zhǎng) 13m，高 漿砌石低壩， 改建進(jìn)水閘、沖砂閘各 1 座 。 ② 集中連片，效益優(yōu)先 。閘門 24座，生產(chǎn)橋 21 座，量水堰 13座。 閘門 5 座，簡(jiǎn)易公路橋 2 座，生拆橋 1 座，量水堰 1 座； 渡槽橋 2 座 ，總長(zhǎng)度 130m；隧洞 3 條，總 長(zhǎng) 度 667m。 對(duì)其機(jī)房、機(jī)組、電氣 、管道進(jìn)行全面改建 。按 10%扣除各種水量損失，引水低壩可提供供水能力 306 萬(wàn) m179。 灌區(qū)水資源總量 保證率 50%年份地表水和地下水總資源量 1380萬(wàn) m179。/h。 地下水資源量及可開采量 灌區(qū)地下水資源量 75萬(wàn) m179。） 總量 （萬(wàn) m179。） 20xx 10 13 1 2020 10 18 2 20xx 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年、 2020灌區(qū)規(guī)劃水平年需水量 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年、規(guī)劃水平年需水量預(yù)測(cè)成果表 表 47 年份 灌溉需水量 （萬(wàn) m179。） 20xx 24 12 1148 8500 13 2020 33 15 1226 9078 18 工業(yè)需水量計(jì)算 根據(jù)《陜西省行業(yè)用水定額》及《陜西省中型灌區(qū)改造規(guī)劃編制大綱》要求，按地市行政區(qū)選定不同的用水定額，進(jìn)行現(xiàn)狀年灌區(qū)工業(yè)需水量的預(yù)測(cè)，需水量成果見下表。 20xx 50 2020 50 城鄉(xiāng)生活需水量計(jì)算 根據(jù)《陜西省行業(yè)用水定額》及《陜西省中型灌區(qū)改造規(guī)劃 40 編制大綱》要求，計(jì)算城鄉(xiāng)居民生活需水量。 灌區(qū)人口及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè) 灌區(qū)內(nèi)總?cè)丝谥笜?biāo)： 以 20xx年設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年為基數(shù)，按照人口 6?增長(zhǎng)速度，對(duì) 2020年規(guī)劃水平年進(jìn)行人口計(jì)算： 2020年規(guī)劃水平年農(nóng)村居民人口： 8500（ 1+6?） 11=9078 人 2020年規(guī)劃水平年城鎮(zhèn)居民戶口： 39 1148（ 1+6?） 11=1226 人 灌區(qū)農(nóng)業(yè)指標(biāo)： 以 20xx 年設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年為基數(shù)， 灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)從 提高到 ， 復(fù)種指數(shù)由 提高 ，對(duì)規(guī)劃 2020 年灌溉定額進(jìn)行計(jì)算，見表 41 和 42。 38 灌區(qū)需水量預(yù)測(cè) 需水量預(yù)測(cè)的方法 (1)需水定額確定 依據(jù)《陜西省行業(yè)用水定額》對(duì)灌區(qū)生產(chǎn)和和生活需水量進(jìn)行合理分析和預(yù)測(cè)。/畝 ) 小麥 94 冬 灌 20/1110/12 1 40 40 返青拔節(jié) 10/35/4 2 21 40 灌漿乳熟 5/515/5 3 11 40 玉米 23 苗期 22/64/7 1 13 40 抽 穗 20/731/7 2 12 40 油菜 5 開 盤 21/1120/12 1 30 40 抽 臺(tái) 1/320/3 2 20 40 秋雜 6 拔 節(jié) 11/725/7 1 15 40 抽 穗 1/85/8 2 15 40 早春菜 2 苗 期 11/112/1 1 10 30 生長(zhǎng)期 12/125/2 5 36 2*30 生長(zhǎng)期 1/325/5 13 86 2*40 合計(jì) 130 灌溉定額 畝年綜合灌溉毛用水量 灌溉水利用系數(shù) 37 灌區(qū) 2020規(guī)劃水平年灌溉制度表 表 42 （ P＝ 50%） 作物名稱 復(fù)種指數(shù) (%) 生育階段 灌水時(shí)間 起 至 灌水次數(shù) 灌水歷時(shí) (天 ) 灌水定額(m179。/畝 和 179。 20xx 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年糧經(jīng)比 90:10, 復(fù)種指數(shù)為 ，根據(jù)當(dāng) 地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的灌區(qū)規(guī)劃水平年 2020 年糧經(jīng)比 80:20，復(fù)種指數(shù)提高到 。設(shè)施灌溉面積 萬(wàn)畝， 有效灌溉面積 ，節(jié)水改造恢復(fù)面積 。區(qū)水務(wù)部門在 XX區(qū) 水利建設(shè)中鍛煉一支技術(shù)水平高，施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工程實(shí)施的 隊(duì)伍，為工程建設(shè)做好技術(shù)支撐 。 （ 2）灌區(qū)屬于黃土臺(tái)塬區(qū)，土地平整，土壤肥沃，客觀灌溉條件好，引 XX水，水源充足，灌區(qū)兩庫(kù)一渠長(zhǎng)藤結(jié)瓜連動(dòng)使用，供 水保證率高，灌溉 季節(jié)可以減少灌水周期，緩解灌水矛盾。 （ 1）今年中央一號(hào)文件明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，制定和出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的加快水利改革發(fā)展的新政策、新舉措。 （ 5）對(duì)灌區(qū)進(jìn)行以節(jié)水為中心的改 建配套與技術(shù)改造，可減少灌溉用水的無(wú)效消耗，有效地節(jié)約水資源，減少灌溉 用水量，節(jié)余的水量可部分用于維護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境具有重要作用。因此要保持和穩(wěn)定現(xiàn)有灌 30 溉面積，提高水資源的利用效率和水分生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，達(dá)到作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的效果、灌區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要進(jìn)行灌區(qū)節(jié)水改造。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)生活水平的不斷提高，灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門需水量不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水?dāng)D占生態(tài)用水的現(xiàn)象十分突出，水資源供需矛盾不斷加劇，嚴(yán)重制約著灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展和灌區(qū)人民生活水平的提高。 29 （ 1）加大灌區(qū)配套續(xù)建投入，改善 水系條件，實(shí)施灌區(qū)配套續(xù)建，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障糧食安全的迫切需要。三個(gè)穿山 隧 洞、 兩座跨河渡槽 鋼筋外漏，混凝土脫落，漏水嚴(yán)重 。 28 渠系建筑物 現(xiàn)有主要配套建筑物 44座，其中： 簡(jiǎn)易公路橋 1 座， 生產(chǎn)橋9 座， 機(jī)耕橋 1 座， 閘門 20 座， 量水堰 13 座 ，建筑物配套少，完好率低， 量水設(shè)施 損壞嚴(yán)重 ?，F(xiàn)在低壩已經(jīng)全部淤滿， 引水時(shí)堆沙袋臨時(shí)筑壩，岸邊砌石松動(dòng)，進(jìn)水閘 、 沖刷閘 閘門啟動(dòng)不靈活 ，閘墩、閘墻有裂縫，無(wú)法正常使用。 （ 6） 由于末級(jí)渠系改造投資滯后， 村路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成灌區(qū) 斗農(nóng)渠出現(xiàn)“斷渠”現(xiàn)象，灌溉面積失灌嚴(yán)重。 （ 3） 受地質(zhì)的影響，渠系建筑物沉陷變形、損壞嚴(yán)重，大部分閘門漏水，不能正常啟閉，無(wú)量水設(shè)施。 表 21 XX 灌區(qū)渠道襯砌現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 渠道名稱 斷面形式 總長(zhǎng) (km) 已襯砌長(zhǎng)度 (km) 其中襯砌完好長(zhǎng)度(km) 土渠長(zhǎng)度 (km) 需襯砌改造長(zhǎng)度 (km) 渠道完好率（ %） 建筑物 1 干渠 D120 15 3 2 支渠 D80 15 3 3 斗渠 D60 17 37 4 農(nóng)渠 D40 1 小計(jì) 44 干渠渡槽橋 23 渡槽橋墩 干渠渡槽 XX斗渠現(xiàn)狀 24 XX斗渠現(xiàn)狀 XX斗渠現(xiàn)狀 25 灌區(qū)存在的主要問題 灌區(qū)建成至今 四十 多年，由于受到歷史條件限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，維修 資金投入少，破損嚴(yán)重。 干渠下現(xiàn)有支渠 1 條，支渠總長(zhǎng)度 ，斷面 D80，現(xiàn)襯砌長(zhǎng)度 ， 其中 完好長(zhǎng)度，完好率 15%。 灌區(qū)取水主要利用抽水站提水，機(jī)組 250S14配 Y200L4一臺(tái)，機(jī)組裝機(jī)總?cè)萘?30KW，揚(yáng)程 15m。興利庫(kù)容 15 萬(wàn) m179。/s。 1984 年進(jìn)行大壩加固整治工程時(shí)補(bǔ)做一棱柱反濾體，頂部寬 3m，并對(duì)壩體進(jìn)行培土加厚，同時(shí)對(duì)左肩繞滲進(jìn)行了處理。該庫(kù)于 1973 年 11 月動(dòng)工興建， 1974 年 7 月建成。進(jìn)水閘兩岸砌石經(jīng)河水常年沖刷，基礎(chǔ)外露、墻體滑塌、進(jìn)水閘門啟動(dòng)不靈活 ， 無(wú)法正常使用 。/s，多年平均引水流量 179。/s。隨著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)擴(kuò)占、道路及公共設(shè)施建設(shè)等造成耕地面積減少，但隨著政府惠民政策實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)步 伐加快，又會(huì)節(jié)約土地、恢復(fù)耕地或者用于城鎮(zhèn)建設(shè)，該區(qū)規(guī)劃以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，以加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)壯大地方經(jīng)濟(jì)， 2020年規(guī)劃水平年，耕地面積 有 所 減少，但 節(jié)水改造灌溉面積 仍維持不變 。灌區(qū)三座水源工程設(shè)施灌溉面積 萬(wàn)畝，其中 XX灌區(qū) 萬(wàn)畝，斜韓水庫(kù)灌溉面積 （屬于雙灌區(qū)，含在自流灌區(qū)內(nèi)），睢石水庫(kù)灌溉面積 萬(wàn)畝（屬提水灌區(qū)）。 零河流域總面積 290km2，多年平均徑流量 3500 萬(wàn) m3。后在臨渭區(qū)閆村鄉(xiāng)西王村有西王溝匯入。地表水開發(fā)利用主要從 XX 引水，用于農(nóng)業(yè)灌溉，地下水主要用于城鎮(zhèn)工業(yè)和居民用水。 水土資源概況 水資源概況 灌區(qū) 水資源包括地表水和地下水，均由降雨形成，保證率 50%自產(chǎn)年徑流量 1324 萬(wàn) m179。 50%年份年降水量 576mm，年平均氣溫 ，年蒸發(fā)量 912mm，降雨偏少，且集中在夏秋季，蒸發(fā)較大，干旱指數(shù) ，最大凍 土深度 28cm，平均風(fēng)速 m/s。 三 工程投資估算 1 投資估算（萬(wàn)元） 2 畝均投資指標(biāo)（元 /畝） 四 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 2 經(jīng)濟(jì)效用費(fèi)用比 3 經(jīng)濟(jì)凈增值（萬(wàn)元） 13 2 灌區(qū)概況 2 .1 自然社會(huì)概況 地理位置及地貌特征 XX灌區(qū)位于 XX市 XX區(qū)鐵爐街辦 ，是 XX 區(qū)唯一從河流引水 的自流灌區(qū)，該灌區(qū)為黃土臺(tái)塬區(qū)地貌，黃土臺(tái)塬區(qū)海拔 550～ 615米，塬區(qū)地面開闊，土層深厚，土質(zhì)肥沃，但溝壑切割，局部塬面破碎。 （二） 骨