【正文】 式，而不會是學(xué)習(xí)的主流模式，但由于遠程教育不受時間空間限制的特點，它還是受到了用戶和 IT 企業(yè)的極大關(guān)注，成為社會教育不可缺少的重要部分。目前農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的先期試點進展順利，已安排資金 億元，更大范圍的試點工作已經(jīng)啟動。 在遠程教育建設(shè)中，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育計劃今年將著力抓好中西部地區(qū)試點工作，大力推進農(nóng)村學(xué)校三種模式 (在農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點建設(shè)教學(xué)光盤播放點、在農(nóng)村小學(xué)建設(shè)衛(wèi)星教學(xué)收視點、在農(nóng)村初中建設(shè)計算機教室 )現(xiàn)代遠程教育的建設(shè)。 教育信息化建設(shè)對于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，促進教學(xué)改革，加快實現(xiàn)教育和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用，尤其是對于深化基礎(chǔ)教育改革，提高高等教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng) “面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來 ”的創(chuàng)新人才更具深遠意義。 再次，教育信息化建設(shè)的重心將從城市轉(zhuǎn)向廣大的農(nóng)村和西部地區(qū)。首先，教育行業(yè)市場將進入教學(xué)資源整合階段。但是教育還有很長的路要走，教育的投入將會不斷的增加。教育電子政務(wù)要向深層次推進，必須要有管理理念、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全體系、人員和制度的突破，要處理好管理信息化所帶來的管理流程調(diào)整、利益格局調(diào)整所帶來的與現(xiàn)行體系的矛盾和沖突。這種狀況造成了，在不少教育機構(gòu)，教育電子政務(wù)根據(jù)需求進行有限探索，而在教育信息化體系，教育電子政務(wù)似乎沒有成氣候。所以必須走一條低成本、高速度、大面積普及信息技術(shù)教育的道路，使我國的中小學(xué)，尤其是中西部農(nóng)村中小學(xué)，能夠 以經(jīng)濟的成本獲得豐富而優(yōu)質(zhì)的教育、教學(xué)資源。在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，使青少年從小樹立科學(xué)的觀念并具備一定的信息素養(yǎng)和實踐能力，利用信息技術(shù)等新技術(shù)，使西部的貧困地區(qū)獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。在已建有信息平臺的中小學(xué)校仍有 48%的學(xué)校把電子閱覽室作為下一步主要建設(shè)的項目，商機不言而喻。與其他行業(yè)一樣，人財物管理系統(tǒng)在中小學(xué)校得到了重視，財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用呈上升趨勢，發(fā)展速度較快。 在已有教學(xué)平臺的中小學(xué)中，多媒體教學(xué)所占比例達到 80%，說明多媒體教學(xué)在教學(xué)應(yīng)用中占據(jù)主導(dǎo)地位。 目前我國有 68 萬所中小學(xué)校，但實現(xiàn)信息化的不足 10%，平均 70 名學(xué)生使用一臺電腦。 2021年前，爭取全國 90%以上獨立建制的中小學(xué)校都能上網(wǎng)。截至 2021年年底，全國各類高等教育在學(xué)人數(shù)已達 1900 萬人，其中 普通本專科生約1100 萬人，研究生約 65 萬人。 CERNET 包括兩萬公里的DWDM/SDH 高速傳輸網(wǎng)，覆蓋我國近 30 個主要城市，主干網(wǎng)總?cè)萘靠蛇_40Gbps、傳輸速率達到 。 教育信息化的市場需求狀況分析 校校通工程、遠程教育、校園網(wǎng)、教育軟件和教育資源一直是教育信息化建設(shè)中比較大的市場，其中校園網(wǎng)建設(shè)的投入最大，占 到信息化投入近一半的份額；遠程教育異軍突起，投入的整體規(guī)模超過 50 億，投入比例大幅提升，其投資占教育信息化總體投資的 20％左右；而硬件設(shè)施的完備也給教育軟件市場帶來了無限商機，教育軟件市場在教育信息化的投入中占據(jù) 12％左右的份額；目前教育資源建設(shè)成為了教育信息化建設(shè)的一個亮點，投入比例也在不斷提升，教育資源建設(shè)的資金投入比例為 5％。造成這種情況的第一個原因是教育行業(yè)市場逐漸XX 大學(xué)建設(shè)項目 24 進入教學(xué)資源整合階段。這一方面說明我國多渠道籌措教育經(jīng)費取得了顯著成效，校方自籌資金、企業(yè)贊助成為解決 教育經(jīng)費短缺的主要途徑。 2021 年教育部和李嘉誠基金會共同實施的西部 中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育項目，在全國 12 個省、自治區(qū)、直轄市的 240 個貧困縣中的 1 萬所鄉(xiāng)村中小學(xué)遠程教學(xué)示范點全部建成。教育信息化在前三個階段高校是其中的主體，而進入 21 世紀(jì)以來在國家政策的帶動下中、小學(xué)的信息化建設(shè)也成為教育信息化最為重要的組成。 我國教育信息化發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀 、 我國教育信息化歷程 我國的教育信息化大致經(jīng)過了四個階段：第一階段是在上世紀(jì) 80 年代末期，所謂的教育信息化就是一些高等院校剛剛開始在非計算機專業(yè)的學(xué)生中普及計算機基礎(chǔ)知識，主要是簡單的操作、文字輸入和 Basic語言；第二階段是從 1994年開始，由國家教委主持的“中國教育科研網(wǎng)（ CERNET）”正式啟動，一些高校和少數(shù)中學(xué)通過 CERNET 接入互聯(lián)網(wǎng)，并在信息技術(shù)教育方面進行了 有益的嘗試；第三階段 1998年以后到 2021 年，隨著計算機的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，如何利用信息技術(shù)開展教育成為教育界和 IT界的熱點話題，教育信息化熱點逐漸浮出水面。作為一種產(chǎn)業(yè)，必須適應(yīng)市場競爭的要求，取勝的關(guān)鍵在于多方面因素的共同作用。能夠基本滿足應(yīng)用系統(tǒng)需求的中小學(xué)只占%，高校也只有 %。其 原因是我國教育基礎(chǔ)較薄弱，教育行業(yè)軟件處于基礎(chǔ)開發(fā)階段，還未形成產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)目的主要在教學(xué)軟件的應(yīng)用和全面系統(tǒng)培訓(xùn)等多個方面。 在 IT 培訓(xùn)和服務(wù)方面，各高等院校及中小學(xué) IT組織職位設(shè)置中， 86%的學(xué)校沒有設(shè)置 CIO（首席信息官），剩余的 14%學(xué)校設(shè)有 CIO 職務(wù)。 目前筆記本電腦在教育行業(yè)仍算是高消費品，但是其市場前景不容忽視。從計算機應(yīng)用類型來看，臺式 PC主要應(yīng)用于多媒體教室、電子備課室及電子閱覽室。 在高校教育信息化資金的區(qū)域分布上，仍呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，華北、華東、華南這些教育發(fā)達地區(qū)的所占資金比例較高，而西部地區(qū)的資金投入最有增加，但其占據(jù)的資金比例還有待于進一步提高。 1999－ 2021年中國教育經(jīng)費投入表 時間 教育經(jīng)費投入 教育經(jīng)費增長率 國家財政性 教育經(jīng)費 國家財政性教育 經(jīng)費增長率 1999年 % % 2021年 % % 2021年 % % 2021年 % % 2021年 % % 統(tǒng)計顯示，在 1999年至 2021年期間，我國教育投入平均每年增幅達％。加速培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和專門人才，發(fā)揮我國巨大的人力資源優(yōu)勢，關(guān)系未來社會主義事業(yè)的全局。“ XX 大學(xué)” 建設(shè)用地 環(huán)境優(yōu)雅、交通便捷 ，是一生活、學(xué)習(xí)、工作之理想用地，且此地幅 員寬廣， 四周地勢平坦，城鄉(xiāng)結(jié)合，有很大的拓展余地，為學(xué)校的進一步發(fā)展 創(chuàng)造了有 利的條件。湖南第一師范隔江相望，桔子洲頭、愛晚亭、南 郊公園 等名勝景區(qū)遙相呼應(yīng)，是當(dāng)年偉大領(lǐng)袖毛澤東與同學(xué)“指點江山，激揚 文字 ”“浪遏飛舟”的地方；是依山傍水、人杰地靈之場所；是“湖湘文化” 之搖籃 。實行“一條龍”教學(xué)服務(wù)，從幼兒園到小學(xué)、初XX 大學(xué)建設(shè)項目 15 中到高 中， 從中專、大專到本科，從成人教育、進修、短期培訓(xùn)到派送出國留學(xué)，引 外 國留學(xué) 生等等。根據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生畢業(yè)后大批的學(xué)生無法找到工作，其原因是目前大學(xué)教育方法教育出來的學(xué)生不適合社會的需求，許多都停留在書本知識范圍，也沒有良好的心理素質(zhì)去面對社會上的各種壓力和挑戰(zhàn)。 XX二帝是廣大海內(nèi)外學(xué)子夢魂牽繞，引以為榮的根源。 五、“ XX 大學(xué)”的創(chuàng)建將成為我省乃至全國社辦高校之典范 我省當(dāng)前辦學(xué)主體也已走向多元化，全省社會力量舉辦的學(xué)院和教育機構(gòu) 達 1789 個，在辦學(xué)體制改革中正邁著大步代，但盡管如此，由于種種因素， 社辦 高等教育卻一直未能拓開局面，大多限制在“專修學(xué)院”的XX 大學(xué)建設(shè)項目 14 范圍，停留在 大 專學(xué)歷或非學(xué)歷單項專業(yè)上，沒有突破，很多投資者望而卻步，因此，規(guī)模 大、 高水準(zhǔn)、綜合性而且能真正與國辦大學(xué)相媲美的民辦大學(xué)的創(chuàng)建將會是眾 多 師生、家長們的愿望，而且能吸引更多的有識之士、海內(nèi)外僑胞的大力 投資。教育的盈利性是經(jīng)典的教育理論難以接受的。盡管目前對其試驗與改革的成效還存在著仁者見仁、智者見智的現(xiàn)象。萬里學(xué)院的出現(xiàn)，已經(jīng)使教育的公共產(chǎn)品出現(xiàn)了一條裂縫。 公共產(chǎn)品民營化，在中國目前還是一個嶄新的研究課題。例如浙江萬里學(xué)院就是公立大學(xué)轉(zhuǎn)制的一種嘗試。縱觀國內(nèi)民營二級學(xué)院，大致XX 大學(xué)建設(shè)項目 12 有以下各種類型：公立大學(xué)獨立設(shè)置型；公立大學(xué)與企業(yè)合作設(shè)置型；公立大學(xué)與國外教育機構(gòu)合作設(shè)置型；公立大學(xué)與國內(nèi)私立大學(xué)合作設(shè)置型。從發(fā)展趨勢上看，大學(xué)城的意義顯然不在其規(guī)模的大小，關(guān)鍵是其運作方式和管理方式。之所以這樣講，是因為教育集團的背后一般沒有產(chǎn)業(yè)作為支柱，她走的是以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路，或者說是 教育產(chǎn)業(yè) 的路子，她的發(fā)展軌跡是以高質(zhì)量的辦學(xué)水平換取市場信譽，以競爭的方式爭取教育市場中的份額。以東亞教育集團為例，東亞大學(xué)是東亞教育集團的龍頭，它是在齊齊哈爾第一機床廠職工大學(xué)的基礎(chǔ)上改制而成的一所民辦高校，當(dāng)齊齊哈爾第一機床XX 大學(xué)建設(shè)項目 11 廠作為國有特大型企業(yè)步入低谷難以復(fù)蘇的時候，東亞大學(xué)經(jīng)過近 7年的運作，顯示出勃勃生機，第一機床廠所屬的從幼兒園到高中的 11 所學(xué)校全部并入教育集團。因此，中國的許多民辦大學(xué)開始瞄準(zhǔn)資本市場，希冀進入資本市場而獲得更廣泛的融資渠道。 市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得我國原有的教育資源配置方式正在發(fā)生裂變，民辦高等教育正在憑借市場經(jīng)濟的競爭機制，營造一個教育的服務(wù)市場。由于我國目前民間資本尚不雄厚，更缺乏各種公益性的社會基金，政府也無力給民辦高校很大的資金支持；單純依靠民間捐資辦學(xué)來發(fā)展民辦高等教育顯然是不現(xiàn)實的。在私立高校存續(xù)期間，私立高校的財產(chǎn)歸學(xué)校所有，私立高校的財產(chǎn)由學(xué)校管理、支配和使用，不得轉(zhuǎn)讓或用于擔(dān)保，任何組織和個人不得侵占私立高校的財產(chǎn)。 產(chǎn)權(quán)政策 這是我國民辦高等教育發(fā)展中面臨的又一重大而現(xiàn)實的問題。從我國發(fā)展民辦高等教育的現(xiàn)實條件和政策環(huán)境來看，由于個人的財力有限，自籌辦學(xué)經(jīng)費必然存在一定的難度，而且僅靠收取學(xué)費來求得私立高等教育的發(fā)展，將會導(dǎo)致路越走越窄，發(fā)展?jié)摿κ艿较拗?，后勁?yán)重不足。 我國除了在《社會力量辦學(xué)條例》上專門有一章論述 保障與扶持 的優(yōu)惠政策以及《面向 21 世紀(jì)教育振興行動計劃》提出的設(shè)立社會力量辦學(xué)表彰獎勵基金 。 二、國家政府給予了民辦教育高度重視 和政策上的支持 中國民辦高等教育的發(fā)展得益于改革開放的大環(huán)境，得益于計劃 經(jīng)濟XX 大學(xué)建設(shè)項目 8 向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。實施新一輪《教 育振興行動計劃》，重點加強義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育。因此，面對新世紀(jì)的挑 戰(zhàn)，黨和政府高瞻遠矚，提出了全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟的奮斗目標(biāo)，確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，做出了實施人才強國戰(zhàn)略的決定。 (五 )投資估算及資金籌措方案 本 項目總投資 1000000 萬元，其中固定資金投入 885722 萬元，流動XX 大學(xué)建設(shè)項目 6 資金 114278萬元；資金籌措 主要為投資方自籌。本工程主要由 六 個功能組成， 分別是教學(xué)中心區(qū)、院系教學(xué)辦公區(qū)、教師生活區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、主入口區(qū)、公共服務(wù)（商業(yè)）區(qū) 。 1建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料。 籌造“ XX大學(xué)”辦學(xué)指導(dǎo)思想，應(yīng)從硬件建設(shè)入手，要大手筆、高起XX 大學(xué)建設(shè)項目 3 點、高水平、高質(zhì)量、高檔次規(guī)劃和建設(shè)校園?！睖乜偫硪簿唧w指示“國家興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本；開發(fā)人才資源，必須優(yōu)先發(fā)展教育”，為此我們決心要把這所學(xué)校建成相當(dāng)規(guī)模的，能與國際 社會接軌的民辦綜合性高等學(xué)校 —— “ XX 大學(xué)”。大學(xué)科技園自成立以來，按照國家科技部、教育部的要求，在政府的積極引導(dǎo)下，充分調(diào)動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，實現(xiàn)了各種資源在園區(qū)的匯聚，以新材料、光機電一體化、電子信息和生物醫(yī)藥為核心的 4 大企業(yè)群體已經(jīng)形成，一批企業(yè)開始規(guī)?；a(chǎn) ，園區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射帶作用逐步顯現(xiàn)。 一、項目概況 項目名稱 :XX大學(xué)建設(shè)項目 建設(shè)地點： 大學(xué)科技園 （南方大學(xué)近 300 米處） 承辦單位： “ XX大學(xué)”籌備領(lǐng)導(dǎo)小組 項目性質(zhì)：新建 項目建設(shè)期限： 13年 該項目設(shè)于 岳麓山國家大學(xué)科技園 內(nèi)， 岳麓山國家大學(xué)科技 園 內(nèi) 是全國首批 22 家國家大學(xué)科技園之一，以中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、長沙礦冶研究院、長沙礦山研究院、湖南中醫(yī)藥研究院和長沙建設(shè)機械研究院為依托，由湖南省、長沙市、岳麓區(qū)三級政府共同組建，按“多校一園”模式運行，是湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化基地XX 大學(xué)建設(shè)項目 2 和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地。 國務(wù)院指批轉(zhuǎn)《面向 21 世紀(jì)教育振興行動計劃》中提出“要深化教育體制改革，鼓勵社會力量辦學(xué)，調(diào)動各方面發(fā)展教育的積極性”，胡錦濤總書記強調(diào)指出“人才問題是關(guān)系到國家事業(yè)的關(guān)鍵問題。堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表的精神；堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹國家教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美，全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。 教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)心下一代工作委員會關(guān)于進一步加強全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》的通知 教育部關(guān)于印發(fā)李嵐清副總理在第四次全國高等學(xué)校后勤社會化改革工作電視電話會議上的講話 再接再厲，開拓創(chuàng)新，全面推進、深化高校后勤社會化改革 ——陳至立在第四次全國高校后勤社會化改革工作電視電話會議上的報告 教育部關(guān)于印發(fā)《李嵐清