【正文】 區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級財政按比例予以繳納。今后，凡從事社區(qū)工作的，要做到逢進(jìn)必考，先培訓(xùn)后上崗。一是有人辦事問題。采取有效措施，切實解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題?？梢哉f，社區(qū)建設(shè)是城市化的支點。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加快池州城市化進(jìn)程，提高城市化水平，全面建設(shè)小康社會的必然趨勢。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是搞好社會治安、維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)群眾的消費，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位原來承擔(dān)的一些任務(wù)，如社區(qū)服務(wù)、社會保障等功能也從原來的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)逐步剝離開來，交由社區(qū)承擔(dān)，社區(qū)的職能增加了，社區(qū)工作的難度也增加了。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是繼續(xù)深化改革，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的必然要求。因地制宜，探索創(chuàng)新。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各個專業(yè)指導(dǎo)組要切實履行職能，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特別對工作過程中出現(xiàn)的各類問題要及時加以研究，提出解決問題的辦法和措施。各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，合力推進(jìn)。三是在實踐中不斷完善社區(qū)工作的運行機(jī)制。各部門尤其是街道辦事處(城關(guān)鎮(zhèn))不能任意干涉社區(qū)自治管理范圍內(nèi)的事務(wù)，不得隨意向社區(qū)居委會攤派任務(wù)，要還權(quán)于社區(qū)，讓社區(qū)有充分的自主權(quán)；第三，要堅決防止行政職能向社區(qū)居委會延伸，絕不能把社區(qū)建成“小政府”，當(dāng)作政府機(jī)關(guān)的“腿”。著眼于推進(jìn)社區(qū)自治，規(guī)范社區(qū)工作的運作機(jī)制。三是運用現(xiàn)代科技和通訊手段，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把居民的要求作為社區(qū)建設(shè)的第一信號，按照群眾的要求去做，并超前去做，力爭在解決居民普遍關(guān)心的熱點、難點問題上取得突破。社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等工作，都是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，與居民生活息息相關(guān)。祝安同志講得很具體，我不再多講，在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，各地要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府4號文件規(guī)定，有關(guān)部門要給予大力支持和配合，切實解決好社區(qū)辦公用房和活動用房。社區(qū)居委會的辦公和活動經(jīng)費要由縣、區(qū)財政解決，同時社區(qū)在開展公益性活動時，可向社會和駐區(qū)單位募集一定經(jīng)費，以補充活動經(jīng)費的不足。二是有錢辦事問題。要激活社區(qū)用人機(jī)制，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，采取“公開招聘、競爭上崗、選前試用、依法選舉”的辦法，切實將那些政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)，有知識、有文化、熱心社區(qū)工作的人員充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，特別是要選準(zhǔn)、配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任。今年，省委、省政府把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)工作的重點，提出到2005年全省要徹底解決，其中規(guī)定市轄區(qū)辦公用房和活動用房面積達(dá)到300平方米以上。支點越多，整個城市化的基礎(chǔ)就越堅實牢固。池州市城市化水平還很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省全國的水平。隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)社會組織的多樣化，人們生活方式的多樣化，社區(qū)將逐步成為各類矛盾的匯集區(qū)，成為社會治安、社會穩(wěn)定的第一防線。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的內(nèi)在要求，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。因此，只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)的功能，提高社區(qū)的管理水平，才能適應(yīng)并且為我市的深化改革創(chuàng)造更加有利的條件。隨著改革的不斷深化，城市化進(jìn)程的不斷加快，一方面有更多的經(jīng)濟(jì)社會組織、更多的離退休人員、更多的待業(yè)人員和外來務(wù)工人員到社區(qū)落戶。三要抓環(huán)境，重點是抓好社區(qū)環(huán)境的綜合治理。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城*社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。二要積極探索社區(qū)社會化、*場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)建設(shè)的一個最重要的原則是堅持以人為本。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。社區(qū)內(nèi)要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負(fù)擔(dān)。社區(qū)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)是社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)組織建設(shè)的重點是社區(qū)黨的建設(shè)和自治組織建設(shè)。從當(dāng)前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業(yè)、貧困居民救助、計劃生育管理、離退休職工管理、社會治安管理、改善生活環(huán)境等等社會問題都還不同程度影響著發(fā)展。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)基層民主，就有了堅實的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。把社區(qū)建設(shè)成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，努力改善居民群眾的生活、工作環(huán)境，提高居民群眾生活質(zhì)量，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，就會緩解諸多社會矛盾，就會得到居民群眾的擁護(hù)和支持，就會提高黨和政府的形象，就會促進(jìn)政治安定和社會穩(wěn)定。胡錦濤同志曾明確提出：“要大力加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會的作用。因此，不僅要把社區(qū)建設(shè)作為探索提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序穩(wěn)定、生活方便、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)的大事來抓，而且還要作為新時期，特別是*場經(jīng)濟(jì)條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務(wù)，如何去密切與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)城*文明建設(shè)和社會全面發(fā)展的政治任務(wù)去完成。如何為社會、為居民群眾創(chuàng)造一個文明進(jìn)步、祥和穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，這是我們的職責(zé)所在。因此，各級黨委和政府必須從全局的高度來認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)城*社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性?，F(xiàn)在，我講三點意見。我*的社區(qū)建設(shè)工作總的來講，這幾年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新貢獻(xiàn)的。同時，要積極采取市場化運作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、工作條件和服務(wù)水平，不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化等各方面的需求。三是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導(dǎo)下獨立管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。在深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，如果說，落實和完善社區(qū)建設(shè)的各項內(nèi)容是社區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)的話，那么，理順社區(qū)關(guān)系就是社區(qū)的外延建設(shè)。各單位、各部門要充分利用好社區(qū)建設(shè)這個工作平臺，利用好創(chuàng)建全國文明城市這個契機(jī)，根據(jù)各自在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，盡快找到工作的切入點，實行工作目標(biāo)責(zé)任制。三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力社區(qū)建設(shè)是一個政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責(zé)任重、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成合力。在發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，要盤活存量資產(chǎn)，使其產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益。要達(dá)到這一目的，僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力是不行的。要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，重點抓好社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“一把手”隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的作用，不斷充實調(diào)整，增強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍的生機(jī)和活力。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨在社區(qū)的各項工作的開展。要發(fā)展和培育各種社區(qū)民間組織、中介組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘和整合社區(qū)資源，完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。（一）要突出社區(qū)服務(wù)這個主題。二、堅持以人為本，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。從全國看，很多地區(qū)的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時期，寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)。2001年以來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作，在省、市民政部門的悉心指導(dǎo)和熱情幫助下，在廣大社區(qū)居民的支持參與下，特別是相關(guān)部門、街道和廣大社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。胡錦濤總書記指出，隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴(kuò)大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對在社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。剛才，X X總結(jié)回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全同意。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。因此，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，事關(guān)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識社區(qū)建設(shè)工作所面臨的形勢和壓力。因此，不論從省、市的要求來說，從社區(qū)發(fā)展的形勢來看，還是從我區(qū)發(fā)展的需要來講，我們都要從踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會和區(qū)委十屆X次全會精神上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建全國文明城市、率先實現(xiàn)城市化的目標(biāo)上來，切實增強(qiáng)深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。因此，我們必須把為民服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。因此，社區(qū)建設(shè)必須堅持“以人為本，服務(wù)居民”的根本宗旨，把滿足居民需求、提高生活質(zhì)量作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。要采取國家、企業(yè)、事業(yè)單位和民營多渠道投資方式，形成社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)多種所有制共同發(fā)展的新格局，走社會化、市場化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。堅持以人為本，做好服務(wù)社區(qū)居民的工作是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。通過黨的工作和活動把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來。社區(qū)建設(shè)的根本目的，是造福社區(qū)成員，推進(jìn)社會進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。在引進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，要逐步從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，積極引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益較好的企業(yè)到本社區(qū)落戶，提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)檔次。同時，我們還要抓好美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會治安等項工作，提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使我區(qū)的社區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。在工作中，要抓住不放、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，做到思想上高度重視，組織上充分保障，工作上落實到位，為深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。（二）要以理順社區(qū)關(guān)系為突破口，建立新的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站政府對社區(qū)的主導(dǎo)作用應(yīng)主要體現(xiàn)在對社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費支持，以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好政治工作和群眾工作優(yōu)勢，組織廣大黨員和團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法實行民主監(jiān)督。要通過財政撥款、部門投入、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、政策優(yōu)惠、企業(yè)減免等多元化渠道解決社區(qū)建設(shè)資金問題，逐步建立社區(qū)建設(shè)的財力投入保障機(jī)制。第二篇：在社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話這次全*社區(qū)建設(shè)工作會議主要是回顧總結(jié)我*社區(qū)建設(shè)的工作情況，研究部署下一階段社區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作。這對于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)具有重要的作用。社區(qū)建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是社會政