【正文】 因此,開展社區(qū)建設一定要注意調動好兩個方面的積極性,一個是政府及有關部門的積極性,另一個是社區(qū)群眾的積極性。(三)突出社區(qū)穩(wěn)定工作,有效化解當前的社會矛盾。過去,離退休人員是由單位負責養(yǎng)老金發(fā)放、管理和服務的,目前實行的是養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和養(yǎng)老金社會化發(fā)放的體制,下一步要進一步發(fā)展到離退休人員社會化管理和服務。目前,發(fā)達國家社區(qū)就業(yè)份額為20—30%,發(fā)展中國家為12—18%,%。對涉及人民群眾具體利益的事情解決不好,講人民群眾根本利益就是一句空話。第三,要把社區(qū)的豐富人力資源充分利用起來,促進經濟發(fā)展。從我市目前的情況看，在社區(qū)規(guī)模調整和新的社區(qū)組織體系建立之后，隨著社區(qū)建設的深入開展，一些體制上、機制上的矛盾和問題逐步凸現出來，如何適應社區(qū)建設的新要求，實現體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新，是擺在我們面前的重要課題。二是探索社區(qū)自治的有效實現形式，加強基層民主政治建設。這里重點強調一下社區(qū)服務工作，這是目前居民群眾最關注、要求最迫切的一個問題，也是社區(qū)建設能否深入開展的關鍵，是“三個代表”重要思想在社區(qū)能否落實的具體體現。實行社區(qū)干部全部持證上崗，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化的進程。社區(qū)居民是我們黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，加強社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)作用，做好社區(qū)的群眾工作，就能夠密切黨同人民群眾的血肉聯系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎。比如，①社區(qū)發(fā)展在布局、規(guī)模上如何與城市規(guī)劃相銜接，新增社區(qū)的標準，社區(qū)與街區(qū)、小區(qū)的關系問題；②如何建立起適應社區(qū)建設要求、區(qū)別于過去居委會工作模式的新的社區(qū)管理模式、工作規(guī)范和運行機制，如何實現社區(qū)組織扁平化、屬地化，社區(qū)管理民主化、社會化，社區(qū)服務產業(yè)化、市場化；③如何理順政府、社區(qū)、市場三者間的關系(本文權屬文秘之音所有，更多文章請[1][2]下一頁第四篇：在全市社區(qū)建設工作會議上的講話一、充分認識在新世紀新階段加強社區(qū)建設的重要性和必要性。社區(qū)居民代表大會，社區(qū)居民委員會等組織的職能、權利、關系要進一步明晰。一是從滿足居民物質文化生活需求、適應社區(qū)發(fā)展趨勢出發(fā)，大力開展社區(qū)服務，讓群眾得到服務，得到實惠。今后，凡從事社區(qū)工作的，要做到逢進必考，先培訓后上崗。加強社區(qū)建設是加快池州城市化進程，提高城市化水平，全面建設小康社會的必然趨勢。加強社區(qū)建設是繼續(xù)深化改革，促進城市經濟增長的必然要求。對于那些已有*場需求又有發(fā)展?jié)摿Φ姆枕椖?，重點給予資金和政策扶持，使其逐步實現產業(yè)化，逐步返還扶持資金并對其他服務項目有所幫助；對于那些純粹公益性、福利性的服務項目，則通過資金補貼的方式維持正常運轉；對于特困群體，則通過資金轉移支付的方式保證他們能夠享受到應有的服務。社區(qū)與駐地單位要加強聯系，實現“資源共享、共駐共建”。必須明確，我們所要建設的這“四個陽泉”，是物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，既惠及農村又惠及城*的事業(yè)。通過推進社區(qū)建設，有關部門和街道辦事處，深入到社區(qū)這一城*最小的單元，去解決人民群眾生活中的既具體又實在的困難和問題，并且發(fā)動社區(qū)社會力量去解決諸多社會矛盾，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。第二篇：在社區(qū)建設工作會議上的講話這次全*社區(qū)建設工作會議主要是回顧總結我*社區(qū)建設的工作情況，研究部署下一階段社區(qū)建設的有關工作。（二）要以理順社區(qū)關系為突破口，建立新的社區(qū)建設工作機制。社區(qū)建設的根本目的，是造福社區(qū)成員，推進社會進步，促進經濟社會和諧發(fā)展。因此，社區(qū)建設必須堅持“以人為本，服務居民”的根本宗旨，把滿足居民需求、提高生活質量作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。因此，深入推進社區(qū)建設，事關城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。胡錦濤總書記指出，隨著改革的深化、經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區(qū)建設已經成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務。（一）要突出社區(qū)服務這個主題。要努力建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍，重點抓好社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“一把手”隊伍建設，充分發(fā)揮他們的作用，不斷充實調整，增強社區(qū)工作者隊伍的生機和活力。各單位、各部門要充分利用好社區(qū)建設這個工作平臺，利用好創(chuàng)建全國文明城市這個契機，根據各自在社區(qū)建設中應承擔的職責和任務，盡快找到工作的切入點，實行工作目標責任制。同時，要積極采取市場化運作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區(qū)建設的基礎設施、工作條件和服務水平，不斷滿足社區(qū)居民物質文化等各方面的需求。如何為社會、為居民群眾創(chuàng)造一個文明進步、祥和穩(wěn)定的生產生活環(huán)境，這是我們的職責所在。在此基礎上推進基層民主，就有了堅實的群眾基礎和思想基礎。社區(qū)內要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現社區(qū)居委會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。二要積極探索社區(qū)社會化、*場化、產業(yè)化的新路子。三要抓環(huán)境，重點是抓好社區(qū)環(huán)境的綜合治理。隨著改革的深入，經濟社會組織的多樣化，人們生活方式的多樣化，社區(qū)將逐步成為各類矛盾的匯集區(qū)，成為社會治安、社會穩(wěn)定的第一防線。要激活社區(qū)用人機制，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，采取“公開招聘、競爭上崗、選前試用、依法選舉”的辦法，切實將那些政治素質好、年富力強，有知識、有文化、熱心社區(qū)工作的人員充實到社區(qū)領導班子中來，特別是要選準、配強社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任。社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等工作，都是社區(qū)建設的重要內容，與居民生活息息相關。各部門尤其是街道辦事處(城關鎮(zhèn))不能任意干涉社區(qū)自治管理范圍內的事務，不得隨意向社區(qū)居委會攤派任務，要還權于社區(qū)，讓社區(qū)有充分的自主權；第三，要堅決防止行政職能向社區(qū)居委會延伸，絕不能把社區(qū)建成“小政府”，當作政府機關的“腿”。因地制宜，探索創(chuàng)新。加強社區(qū)建設是搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要，是政治文明建設的重要內容。一是有人辦事問題。以人為本，注重實效，扎實推進社區(qū)建設各項事業(yè)。重點解決好以下問題：第一，要明確劃分政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)的工作職能，明晰相互之間的關系；第二，要保障社區(qū)依法履行民主管理權利。要主動協(xié)調各有關部門制定政策，進行業(yè)務指導，調動一切積極因素，共同參與和推進社區(qū)建設。社區(qū)的主要功能之一就是積極為這些企事業(yè)單位提供社會化服務,創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。(三)社區(qū)建設必須以提高居民生活水平和改善居民生活質量為根本任務。要解決這種“很多人無事做、很多事又無人做”的矛盾現象,一個重要的措施就是要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè),開發(fā)就業(yè)崗位,這是當前社區(qū)建設工作的首要任務。這些變化賦予了社區(qū)不同于過去街道、居委會的新的職能。三是駐區(qū)單位的后勤保障和生活服務職能。社區(qū)居民和單位是社區(qū)建設的主體,社區(qū)居民和單位的廣泛參與是社區(qū)建設的關鍵。其次,要制定資源共享、共駐共建的政策措施,采取行之有效的辦法,充分挖掘社區(qū)內的人力、物力、財力等資源,最大限度地實現社區(qū)資源共享和共建。同時,由于城市社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化,使城市社會出現了許多新情況、新問題,給城市基層管理增加了困難和壓力。下一步,我們將推進這一改革,社區(qū)建設必須適應新形勢的要求,抓好這一職能建設。要結合社區(qū)居民的生活服務需要,開發(fā)家政服務等便民服務崗位。因此,社區(qū)建設和社區(qū)工作,一定要立足于解決這些問題來進行?？傊?就是要著眼于促進先進生產力的發(fā)展來推進社區(qū)建設。各地在社區(qū)建設過程中，要注意一手抓推進，一手抓研究，善于總結提煉基層群眾在實踐中的創(chuàng)造，大膽探索，努力在社區(qū)建設的體制、機制上有所創(chuàng)新，促使我市社區(qū)建設深入開展。要開拓創(chuàng)新，進一步健全社區(qū)居委會的有關工作制度和運行機制，防止出現“穿新鞋、走老路”和機關化、行政化傾向，積極推進社區(qū)自治。二是在充分利用現有服務資源的基礎上，不斷拓展服務空間，增強服務功能。目前，社區(qū)建設經費主要有三塊：一塊是社區(qū)干部的生活補貼費，一塊是辦公和活動費用，一塊是辦事費用。加快池州的城鎮(zhèn)化、城市化進程，是我們全面建設小康社會不可逾越的歷史階段。近幾年來，隨著國有企業(yè)改制退位，大量的“單位人”變成“社會人”，進入社區(qū)，給社區(qū)發(fā)展帶來了新的機遇，同時也帶來了新的壓力。三、加強領導，探索創(chuàng)新，推動社區(qū)建設工作上臺階。要實行縱向延伸，把城市管理服務向社區(qū)延伸，促使社會保障、再就業(yè)等服務工作進社區(qū)，引導市、縣、區(qū)屬醫(yī)療單位以及商場超市進社區(qū)設點。社區(qū)干部生活補貼經費要由市區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級財政按比例共同承擔，按月足額撥付到位。從池州的市情出發(fā)，加快城市化的進程實質上就是結構調整、社會轉型、城鄉(xiāng)一體的過程，就是減少農民、轉移農民、富裕農民的過程，也就是更多的農民通過社區(qū)變成市民、融入城市的過程。社區(qū)的工作對象擴大了，工作內容更豐富了，工作任務也更繁重了。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網絡聯系本等，促使社區(qū)建設過程中底子清、群眾明。三是社區(qū)內四層組織之間的關系。二、突出重點、狠抓落實，全面推進新型社區(qū)建設面對新形勢、新任務，要全面推進社區(qū)建設，當前和今后一段時期應著重抓好以下六個方面基礎性工作。社區(qū)建設的目的是服務群眾、造福社會，因此社區(qū)建設與老百姓的利益息息相關。而且，大家的思想統(tǒng)一，認識一致，規(guī)劃具體，措施到位，信心十足。在社區(qū)建設工作中，我們要重點理順好以下三個方面的關系：一是政府主導和社區(qū)自治的關系。在發(fā)展社區(qū)經濟思路方面，要從社區(qū)實際出發(fā)，發(fā)展以社區(qū)服務業(yè)為主的三產經濟，發(fā)展各具特色的社區(qū)經濟，以一定的經濟實力，為社區(qū)居民群眾提供更多、更優(yōu)的服務。要加強社區(qū)服務管理，逐步建立社區(qū)服務事業(yè)新體制。社區(qū)建設工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。X X同志對我區(qū)的社區(qū)建設工作給予了高度評價，對我們做好今后一個時期的社區(qū)建設工作做出了重要指示，指明了方向，請同志們認真學習，深刻領會。社區(qū)建設的基礎是群眾，目的是為了群眾，依靠力量是群眾，生命力和源泉也在于群眾。隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的深入推進，生產要素和人才向城市聚集，人口向城鎮(zhèn)集中，城市管理的對象、任務發(fā)生深刻的變化，社區(qū)工作要緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務開展黨的建設，通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保社區(qū)各項任務的順利完成。（一）要加強領導，落實責任。社區(qū)既要做好公益性、福利性的服務工作，講究社會效益，也要做好便民利民的社會化服務工作，使社會效益和經濟效益緊密結合起來，以良好的社會效益凝聚人心，以較好的經濟效益促進社區(qū)建設的長遠發(fā)展。第一，推進社區(qū)建設是落實“三個代表”重要思想，滿足人民群眾物質文化生活需要的必然選擇。第三,推進社區(qū)建設是擴大基層民主，鞏固基層政權的重要保障。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理