【正文】 我們要認真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實把《條例》的規(guī)定要求內(nèi)化為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。三是要打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。從我局情況看，個別黨支部貫徹黨內(nèi)民主集中制不夠充分，“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨委、政府要關(guān)心支持紀檢監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責(zé)，及時研究和解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。特別是加強對推進“四化”建設(shè)、綜改試驗區(qū)建設(shè)、“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、招商引資工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。尤其是要嚴格目標責(zé)任制考核，不斷形成科學(xué)的考評激勵機制，堅持重公論、重業(yè)績、重民意，一把尺子比高低，形成作風(fēng)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的有機統(tǒng)一，努力打造一支作風(fēng)過硬、紀律嚴明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。二要重實干、戒浮躁，力促作風(fēng)純潔。因此，我們當前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權(quán)宜之計，而是長遠之策；絕不是一時心血來潮，而是全市干部群眾的強烈愿望。黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進性，是我們黨一以貫之的價值目標、行為準則，也是我們黨不變的追求和堅守。持續(xù)加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、招商引資和重點項目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡審批項目，推進流程再造，效能監(jiān)察紀律嚴明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。實踐也告訴我們，沒有一個好黨風(fēng)，就不可能有一個好的社會風(fēng)氣，沒有一個好的勤政廉政氛圍和環(huán)境，投資商就會望而生畏、退避三舍，不僅不會引來增量，已有的存量也會逐漸萎縮、衰落，最后受害的不僅是黨的事業(yè)，更直接、更主要的受害者是我們自己，是我們的子孫后代。堅持標本兼治、懲防并舉的方針，深入開展警示教育，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加大從源頭治理～的力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、營造氛圍、健全制度、落實責(zé)任，以求真務(wù)實的精神，抓好各項工作的落實，力求取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新成效。群眾看我們是不是求真務(wù)實，是不是真的反腐倡廉，不僅看我們的態(tài)度，更要看在他們身邊發(fā)生的損害切身利益的不正之風(fēng)，是不是逐步得到糾正，看的是實實在在的效果?，F(xiàn)在，全區(qū)廣大群眾迫切希望經(jīng)濟發(fā)展再快一些、城鄉(xiāng)面貌變化再大一些、收入水平再高一些。這些問題的存在，固然有經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，體制、機制、制度不健全不完善造成一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的原因，更重要的是因為我們一些黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。剛才，同志代表區(qū)紀委常委會作的工作報告，全面總結(jié)了過去一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并就如何緊緊圍繞“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的經(jīng)濟發(fā)展目標，進一步做好～年工作進行了安排部署。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是上層建筑領(lǐng)域的一項重要工作。嚴格執(zhí)行中紀委三次全會提出的“四大紀律”和“八項要求”，使黨員干部都能嚴格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。要以解決發(fā)生在群眾身邊侵害人民利益的突出問題為檢驗標準，解決基層黨員干部作風(fēng)方面的問題，建立起一支廉潔高效、勤政為民的基層黨員干部隊伍。事實證明，群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重。好政策、好措施往往不能落實到位，其重要原因是由于沒有做到求真務(wù)實。群眾對我們不滿意的地方主要集中在有些干部作風(fēng)飄浮，工作方式簡單粗暴，執(zhí)法不公，吃拿卡要，不廉不潔和個別干部的貪污腐敗。一、認清形勢，增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的緊迫感和責(zé)任感胡錦濤總書記在中紀委第三次全體會議上的重要講話，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，要求全黨大興求真務(wù)實之風(fēng)，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這些領(lǐng)域經(jīng)常和“權(quán)、錢、人”打交道，關(guān)注的人很多。胡錦濤同志在去年“七一”重要講話中指出：“群眾利益無小事”。(四)要加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，還要敢抓敢管，不怕得罪人，切實帶好班子，抓好隊伍，管住班子成員，管住身邊人，管住配偶子女親屬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾的監(jiān)督，特別是黨政一把手更要敢于接受來自各方面的監(jiān)督。我要講，兵貪貪一個，將貪貪一窩，帥貪貪一串，進而貪一片?，F(xiàn)在，全區(qū)群眾干部擁護支持我們干事業(yè)。關(guān)注民生，為民謀利，關(guān)鍵在于牢記群眾利益無小事，真心誠意地多為群眾辦實事、解難事、做好事。目前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和艱難的“爬坡”階段，人民群眾的生活水平有待進一步提高，在改革發(fā)展的過程中，在處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的過程中，還存在一些比較突出的矛盾和問題，特別是很多事關(guān)群眾利益的問題還沒有得到很好的解決?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。（二）切實加強對黨員干部的思想道德和紀律教育。要保護和關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，特別是在執(zhí)紀辦案中遇到干擾時，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持紀委開展工作。黨的事業(yè)和人民群眾思進、思干、思發(fā)展的愿望，不容熊者擋道，更不容貪者張狂。1月18日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀委十屆二次全會上，省委書記袁純清同志對此作出專門部署，指出將在全省范圍內(nèi)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，并作出具體安排。要充分認識到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質(zhì)內(nèi)涵。努力通過教育活動，做到思想認識上有新提高，作風(fēng)建設(shè)上有新進步，能力素質(zhì)上有新增強，轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻。特別是要以開展“項目落地年”為契機，引導(dǎo)各級黨員干部工作圍繞項目轉(zhuǎn)、發(fā)展圍繞項目干，加快推進煤炭資源整合成果的轉(zhuǎn)化，特別是強化煤炭資源整合后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭。著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好源頭防腐。全省廣大紀檢監(jiān)察干部認真履職、秉公執(zhí)紀、不負重托，以改革創(chuàng)新精神推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻。去年，中紀委和省紀委對進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作出具體部署，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，取得較好成效。黨的任何組織和成員，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層次、哪個單位都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定堅決地在思想上認同核心、在政治上維護核心、在組織上服從核心、在行動上緊跟核心，用忠誠干凈擔(dān)當?shù)膶嶋H行動，體現(xiàn)絕對忠誠核心。我們要進一步對照區(qū)委要求，建立健全黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機制。要注重固本培元、抓早抓小，從點滴小事做起，用身邊的事教育身邊的人，用一個節(jié)點連著一個節(jié)點的方式，堅持日積月累，讓廣大黨員干部不斷受感染、受教育，不斷強化拒腐防變的思想認識，嚴明紀律規(guī)矩，用剛性制度約束督促作風(fēng)養(yǎng)成和紀律自覺。加大全面從嚴治黨的新理念、新要求、新舉措的宣傳力度，繼續(xù)開展廉政課堂活動，充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，分期分批組織黨員干部到反腐倡廉基地接受教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。一是要壓緊壓實主體責(zé)任。一是要堅決維護好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。五要樹立百姓情懷。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀委的充分肯定。同時，要加強調(diào)查研究，逐項盤點任務(wù)落實情況，對已經(jīng)完成的任務(wù)要進行評估，不斷鞏固提高，納入長效管理。出臺這樣的制度，就是要堅持教育在前、防范在先，真正從政治上愛護干部、保護干部。浮躁之氣源在黨性不純。查，就是要查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持沒保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯，增強純潔性動力。而要抓干部、促實干，首先要從黨的先進性和純潔性抓起，關(guān)鍵要從保持黨的先進性、純潔性做起。特別是全市紀檢監(jiān)察機關(guān)積極作為、敢抓敢管、認真履職，廣大紀檢監(jiān)察干部牢記宗旨、嚴明執(zhí)紀、秉公執(zhí)紀，為加強反腐倡廉建設(shè)、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。不能為上級領(lǐng)導(dǎo)和上級組織提供有價值的建議和意見是熊，作為領(lǐng)導(dǎo)帶不出一支作風(fēng)嚴謹、紀律嚴格、團結(jié)向上、能打硬仗、群眾信賴的隊伍也是熊。（四）加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實際，認真落實市紀委提出的嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標準配備小汽車和公車私駕；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝和參與高消費娛樂活動。基層干部處在全區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的第一線，天天接觸群眾，他們的作風(fēng)如何直接影響到區(qū)委、政府在人民群眾中的形象，影響著黨群干群關(guān)系。就我區(qū)來看，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會是惠及80萬人民群眾的大事，無疑是我們各級黨委、政府工作的重中之重。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委九屆五次全委（擴大）會議精神上來，認清形勢，堅定信心，以旺盛的精神、昂揚的斗志，扎實工作,嚴格自律，不折不扣地把自治區(qū)、市里關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的各項要求真正落到實處，見到實效，為我區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的奮斗目標，營造良好的政治環(huán)境?？梢哉f，我區(qū)當前經(jīng)濟建設(shè)的軟環(huán)境正在向好的方向發(fā)展，這與全區(qū)黨員干部嚴于律已、廉潔從政、求真務(wù)實的工作態(tài)度是分不開的。也就是說，黨風(fēng)廉政建設(shè)能否收到實效，關(guān)鍵看我們的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其看主要領(lǐng)導(dǎo)。要強化監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要堅持糾建并舉，寓糾于建，加強部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)措施。激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到求真務(wù)實，建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)績效考評制度，把抓工作的執(zhí)行力度和落實情況做為考核干部的主要依據(jù)，以實實在在的業(yè)績作為評價使用干部的標準，提拔重用那些不為名不為利、不事聲張、埋頭苦干的干部，批評、懲戒那些作風(fēng)飄浮、好大喜功、爭名爭利、弄虛作假的干部。應(yīng)當看到的是，從全國發(fā)生和查處的案件看，一些領(lǐng)域已成為大案要案易發(fā)多發(fā)的土壤。這個報告我完全贊同。比如，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，程度不同地存在形式主義、官僚主義的問題；好大喜功、急功近利的問題；搞“形象工程”、“政績工程”的問題；弄虛作假、虛報浮夸的問題；獨斷專行、軟弱渙散的問題。實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，核心是要抓發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民群眾負責(zé)的精神，做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所困，我有所幫，把好事辦在關(guān)鍵處，把溫暖送到老百姓的心坎上。區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，不折不扣地貫徹好這兩個條例，誠懇地接受同志們的監(jiān)督，接受全區(qū)人民的監(jiān)督。通過堅持不懈、行之有效的教育活動，使廣大黨員干部進一步提高實踐“三個代表”重要思想要求的自覺性，不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，進一步增強拒腐防變的能力。一方面傾全力加快發(fā)展，另一方面要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對加快經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。下面，我講三點意見。比如，建筑工程招標、征用土地、金融、物資采購、企業(yè)重組改制與破產(chǎn)、人事任免、公安司法等領(lǐng)域。我們想問題、定政策、辦事情都要從解決我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題出發(fā)，以大多數(shù)群眾的迫切愿望為依據(jù)，讓大多數(shù)群眾受益為落腳點，深入細致地分析我們的工作中還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的突出問題，扎扎實實地采取有針對性的措施，真正讓人民群眾在加快發(fā)展中及時地、持久地、更多地得到實惠。比如，拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題；又比如，執(zhí)法部門執(zhí)法不公、吃拿卡要，甚至徇私枉法等問題；再比如，減輕農(nóng)民負擔(dān)、就業(yè)再就業(yè)和社會保障、安全生產(chǎn)管理等事關(guān)老百姓切身利益的問題都不能回避，要帶著深厚的感情著力加以糾正和解決，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所