【正文】 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)把《條例》的規(guī)定要求內(nèi)化為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。三是要打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。從我局情況看，個(gè)別黨支部貫徹黨內(nèi)民主集中制不夠充分，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不夠到位。各位常委認(rèn)為，這是對(duì)我們最好的幫助和愛護(hù)。第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。特別是加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“四化”建設(shè)、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、招商引資工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。尤其是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷形成科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持重公論、重業(yè)績(jī)、重民意，一把尺子比高低，形成作風(fēng)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二要重實(shí)干、戒浮躁，力促作風(fēng)純潔。因此，我們當(dāng)前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無(wú)，而是勢(shì)在必行；絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策；絕不是一時(shí)心血來(lái)潮，而是全市干部群眾的強(qiáng)烈愿望。黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進(jìn)性，是我們黨一以貫之的價(jià)值目標(biāo)、行為準(zhǔn)則，也是我們黨不變的追求和堅(jiān)守。持續(xù)加大對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，推進(jìn)流程再造，效能監(jiān)察紀(jì)律嚴(yán)明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。實(shí)踐也告訴我們，沒有一個(gè)好黨風(fēng)，就不可能有一個(gè)好的社會(huì)風(fēng)氣，沒有一個(gè)好的勤政廉政氛圍和環(huán)境，投資商就會(huì)望而生畏、退避三舍，不僅不會(huì)引來(lái)增量，已有的存量也會(huì)逐漸萎縮、衰落，最后受害的不僅是黨的事業(yè)，更直接、更主要的受害者是我們自己，是我們的子孫后代。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，深入開展警示教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加大從源頭治理～的力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍、健全制度、落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，力求取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新成效。群眾看我們是不是求真務(wù)實(shí)，是不是真的反腐倡廉，不僅看我們的態(tài)度，更要看在他們身邊發(fā)生的損害切身利益的不正之風(fēng)，是不是逐步得到糾正，看的是實(shí)實(shí)在在的效果?，F(xiàn)在，全區(qū)廣大群眾迫切希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快一些、城鄉(xiāng)面貌變化再大一些、收入水平再高一些。這些問題的存在，固然有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，體制、機(jī)制、制度不健全不完善造成一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的原因，更重要的是因?yàn)槲覀円恍h組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。剛才，同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并就如何緊緊圍繞“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步做好～年工作進(jìn)行了安排部署。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是上層建筑領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，使黨員干部都能嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要以解決發(fā)生在群眾身邊侵害人民利益的突出問題為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，解決基層黨員干部作風(fēng)方面的問題，建立起一支廉潔高效、勤政為民的基層黨員干部隊(duì)伍。事實(shí)證明，群眾在我們心中的份量有多重，我們?cè)谌罕娦闹械姆萘烤陀卸嘀?。好政策、好措施往往不能落?shí)到位，其重要原因是由于沒有做到求真務(wù)實(shí)。群眾對(duì)我們不滿意的地方主要集中在有些干部作風(fēng)飄浮，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法不公，吃拿卡要，不廉不潔和個(gè)別干部的貪污腐敗。一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感和責(zé)任感胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的重要講話，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，要求全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這些領(lǐng)域經(jīng)常和“權(quán)、錢、人”打交道，關(guān)注的人很多。胡錦濤同志在去年“七一”重要講話中指出：“群眾利益無(wú)小事”。(四)要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，還要敢抓敢管，不怕得罪人，切實(shí)帶好班子，抓好隊(duì)伍，管住班子成員，管住身邊人，管住配偶子女親屬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾的監(jiān)督，特別是黨政一把手更要敢于接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。我要講，兵貪貪一個(gè)，將貪貪一窩，帥貪貪一串，進(jìn)而貪一片?，F(xiàn)在，全區(qū)群眾干部擁護(hù)支持我們干事業(yè)。關(guān)注民生，為民謀利，關(guān)鍵在于牢記群眾利益無(wú)小事，真心誠(chéng)意地多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。目前，我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和艱難的“爬坡”階段，人民群眾的生活水平有待進(jìn)一步提高，在改革發(fā)展的過(guò)程中，在處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的過(guò)程中，還存在一些比較突出的矛盾和問題，特別是很多事關(guān)群眾利益的問題還沒有得到很好的解決?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德和紀(jì)律教育。要保護(hù)和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地支持紀(jì)委開展工作。黨的事業(yè)和人民群眾思進(jìn)、思干、思發(fā)展的愿望，不容熊者擋道，更不容貪者張狂。1月18日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上，省委書記袁純清同志對(duì)此作出專門部署，指出將在全省范圍內(nèi)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動(dòng)，并作出具體安排。要充分認(rèn)識(shí)到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質(zhì)內(nèi)涵。努力通過(guò)教育活動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，能力素質(zhì)上有新增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻(xiàn)。特別是要以開展“項(xiàng)目落地年”為契機(jī)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、發(fā)展圍繞項(xiàng)目干，加快推進(jìn)煤炭資源整合成果的轉(zhuǎn)化，特別是強(qiáng)化煤炭資源整合后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好源頭防腐。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、秉公執(zhí)紀(jì)、不負(fù)重托，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。去年，中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作出具體部署，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以反腐蝕、反誘惑為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，取得較好成效。黨的任何組織和成員，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層次、哪個(gè)單位都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定堅(jiān)決地在思想上認(rèn)同核心、在政治上維護(hù)核心、在組織上服從核心、在行動(dòng)上緊跟核心，用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)絕對(duì)忠誠(chéng)核心。我們要進(jìn)一步對(duì)照區(qū)委要求，建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。要注重固本培元、抓早抓小，從點(diǎn)滴小事做起，用身邊的事教育身邊的人，用一個(gè)節(jié)點(diǎn)連著一個(gè)節(jié)點(diǎn)的方式，堅(jiān)持日積月累，讓廣大黨員干部不斷受感染、受教育，不斷強(qiáng)化拒腐防變的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，用剛性制度約束督促作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律自覺。加大全面從嚴(yán)治黨的新理念、新要求、新舉措的宣傳力度，繼續(xù)開展廉政課堂活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，分期分批組織黨員干部到反腐倡廉基地接受教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。一是要壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是要堅(jiān)決維護(hù)好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。五要樹立百姓情懷。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，逐項(xiàng)盤點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)要進(jìn)行評(píng)估，不斷鞏固提高，納入長(zhǎng)效管理。出臺(tái)這樣的制度，就是要堅(jiān)持教育在前、防范在先，真正從政治上愛護(hù)干部、保護(hù)干部。浮躁之氣源在黨性不純。查，就是要查思想差距，看信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查政治差距，看立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定；查道德差距，看本色保持沒保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴(yán)格不嚴(yán)格；查工作差距，看業(yè)績(jī)明顯不明顯，增強(qiáng)純潔性動(dòng)力。而要抓干部、促實(shí)干，首先要從黨的先進(jìn)性和純潔性抓起，關(guān)鍵要從保持黨的先進(jìn)性、純潔性做起。特別是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極作為、敢抓敢管、認(rèn)真履職，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記宗旨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。不能為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織提供有價(jià)值的建議和意見是熊，作為領(lǐng)導(dǎo)帶不出一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)格、團(tuán)結(jié)向上、能打硬仗、群眾信賴的隊(duì)伍也是熊。（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車和公車私駕；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)?；鶎痈刹刻幵谌珔^(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，天天接觸群眾，他們的作風(fēng)如何直接影響到區(qū)委、政府在人民群眾中的形象，影響著黨群干群關(guān)系。就我區(qū)來(lái)看，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)是惠及80萬(wàn)人民群眾的大事，無(wú)疑是我們各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以旺盛的精神、昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)工作,嚴(yán)格自律，不折不扣地把自治區(qū)、市里關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，見到實(shí)效，為我區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的奮斗目標(biāo)，營(yíng)造良好的政治環(huán)境?？梢哉f(shuō)，我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軟環(huán)境正在向好的方向發(fā)展，這與全區(qū)黨員干部嚴(yán)于律已、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度是分不開的。也就是說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)能否收到實(shí)效，關(guān)鍵看我們的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其看主要領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要堅(jiān)持糾建并舉，寓糾于建，加強(qiáng)部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)措施。激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到求真務(wù)實(shí)，建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)制度，把抓工作的執(zhí)行力度和落實(shí)情況做為考核干部的主要依據(jù)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)使用干部的標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用那些不為名不為利、不事聲張、埋頭苦干的干部，批評(píng)、懲戒那些作風(fēng)飄浮、好大喜功、爭(zhēng)名爭(zhēng)利、弄虛作假的干部。應(yīng)當(dāng)看到的是，從全國(guó)發(fā)生和查處的案件看，一些領(lǐng)域已成為大案要案易發(fā)多發(fā)的土壤。這個(gè)報(bào)告我完全贊同。比如，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，程度不同地存在形式主義、官僚主義的問題；好大喜功、急功近利的問題；搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的問題；弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問題；獨(dú)斷專行、軟弱渙散的問題。實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，核心是要抓發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，做到民有所呼，我有所應(yīng)，民有所困，我有所幫，把好事辦在關(guān)鍵處，把溫暖送到老百姓的心坎上。區(qū)六大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，不折不扣地貫徹好這兩個(gè)條例，誠(chéng)懇地接受同志們的監(jiān)督，接受全區(qū)人民的監(jiān)督。通過(guò)堅(jiān)持不懈、行之有效的教育活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想要求的自覺性，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力。一方面傾全力加快發(fā)展，另一方面要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。下面，我講三點(diǎn)意見。比如，建筑工程招標(biāo)、征用土地、金融、物資采購(gòu)、企業(yè)重組改制與破產(chǎn)、人事任免、公安司法等領(lǐng)域。我們想問題、定政策、辦事情都要從解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題出發(fā)，以大多數(shù)群眾的迫切愿望為依據(jù)，讓大多數(shù)群眾受益為落腳點(diǎn)，深入細(xì)致地分析我們的工作中還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)地采取有針對(duì)性的措施，真正讓人民群眾在加快發(fā)展中及時(shí)地、持久地、更多地得到實(shí)惠。比如，拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題；又比如，執(zhí)法部門執(zhí)法不公、吃拿卡要，甚至徇私枉法等問題；再比如，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)管理等事關(guān)老百姓切身利益的問題都不能回避，要帶著深厚的感情著力加以糾正和解決，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所