【正文】 各級(jí)黨組織要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開(kāi)工作健康深入發(fā)展。同時(shí)，要根據(jù)本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。各級(jí)黨組織制定的黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)需要向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。這對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。（二）推行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。大家一定要站在講政治、講大局的高度，堅(jiān)決貫徹上 級(jí)的要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展好具體工作，以良好的工作成效推動(dòng)企業(yè)又好又快和諧發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效 推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和開(kāi)展公務(wù)用車、慶典、論壇、研討會(huì)專項(xiàng)治理工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，周密部署，精心實(shí)施，確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效。在公務(wù)用車和慶典、論壇、研討會(huì)專項(xiàng)治理上，一要明確兩個(gè)專項(xiàng)治理工作的總體要求、治理范圍和內(nèi)容及工作措施，確保兩個(gè)專項(xiàng)治理工作沿著正確方向推進(jìn)。在我們制定的文件里，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容都作出了明確規(guī)定，要按照規(guī)定的內(nèi)容，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)。大家要充分檢點(diǎn)自己做得怎么樣，把工作進(jìn)一步做細(xì)做好。省委常委、省紀(jì)委書記、省黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李兆前出席了會(huì)議，并作了重要講話。局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中好的作法和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真挖掘整理，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)，總結(jié)推廣，做到以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)。同時(shí)，要處理好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)二者之間的關(guān)系。黨務(wù)公開(kāi)的重要特征是增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。全市各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)方案，報(bào)告公開(kāi)情況，對(duì)公開(kāi)的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開(kāi)展。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。村（社區(qū)）黨組織要注重公開(kāi)資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即：堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線，堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實(shí)事務(wù)代理制度、審計(jì)審查制度、辦事公開(kāi)制度、群眾評(píng)議制度），結(jié)合“四議兩公開(kāi)”實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)原則。（三）推行黨務(wù)公開(kāi)，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)重、要求高。一般事項(xiàng)的公開(kāi)由承辦部門提出預(yù)公開(kāi)事項(xiàng)，報(bào)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項(xiàng)由本單位黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開(kāi)方案，集體討論決定后報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，有利于豐富黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣泛集中、及時(shí)反映黨員和群眾的意見(jiàn)建議，使黨的方針政策和各級(jí)黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級(jí)黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級(jí)決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來(lái)，為富裕文明和諧新XX建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。三要圍繞組織建設(shè)抓公開(kāi)。對(duì)黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?；鶎咏M織黨務(wù)公開(kāi)工作成為群眾擁護(hù)、黨員滿意的“陽(yáng)光工程”，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，到XX年底，全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。時(shí)間是4月份。三是檢查驗(yàn)收階段。（三）要樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)。例如，黨務(wù)公開(kāi)要求對(duì)黨員發(fā)展工作中入黨積極分子的確定、培養(yǎng)對(duì)象的考察、預(yù)備黨員的吸收、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等黨員群眾關(guān)心的工作，在每個(gè)環(huán)節(jié)之前都實(shí)行公開(kāi)，征求黨員群眾意見(jiàn)；對(duì)于黨員群眾關(guān)心的干部選任問(wèn)題，從干部初始提名、推薦考察、任免等方面進(jìn)行公開(kāi)，這既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是對(duì)政務(wù)公開(kāi)的延伸和發(fā)展，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，增強(qiáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性和責(zé)任感。黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的整體，政務(wù)公開(kāi)為黨務(wù)公開(kāi)工作打下了良好的基礎(chǔ)，黨務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的延伸、發(fā)展和必然要求。四是要建立健全制度，強(qiáng)化考核責(zé)任。李兆前書記強(qiáng)調(diào)，要深入落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神和袁純清書記關(guān)于基層黨務(wù)公開(kāi)工作的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。開(kāi)展兩個(gè)專項(xiàng)治理，對(duì)我們來(lái)講，至少有三層意義。同時(shí)，要認(rèn)真研究解決過(guò)去黨務(wù)公開(kāi)中存在的層面不夠?qū)?、?nèi)容不夠?qū)?、互?dòng)不夠多、效果不明顯的問(wèn)題。比如說(shuō)，對(duì)于公務(wù)用車問(wèn)題，我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全制度，進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。最后，還有一個(gè)事情需要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，就是晉城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的事情。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn)，不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。黨務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開(kāi)什么”。同時(shí)，要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開(kāi)工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。（五）要健全制度，加強(qiáng)考核。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開(kāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)目錄要在5月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開(kāi)目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開(kāi)目錄在8月底前完成。四要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的方式。就是要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開(kāi)，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。推行黨務(wù)公開(kāi)，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?？傊?，開(kāi)展“一公開(kāi)、兩治理”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。對(duì)有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”和頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，我們要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在我們規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi)，不折不扣地完成規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟，不能按時(shí)完成任務(wù)的，到年底我們要進(jìn)行考核。在黨務(wù)公開(kāi)工作上，一是要明確公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織工作的透明度?，F(xiàn)在我們一共是開(kāi)展了11個(gè)專項(xiàng)治理。8月3日，全省國(guó)有企業(yè)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在太鋼召開(kāi)。因此，局機(jī)關(guān)黨委、各支部（總支）必須切實(shí)加大宣傳力度，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要努力達(dá)到五個(gè)轉(zhuǎn)變，即工作態(tài)勢(shì)由任務(wù)向要?jiǎng)?wù)轉(zhuǎn)變，公開(kāi)內(nèi)容由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，干部廉潔由自律向自律與他律相結(jié)合轉(zhuǎn)變，群眾由懷疑觀望向信任參與轉(zhuǎn)變，決策由經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。推行黨務(wù)公開(kāi)，是新形勢(shì)下踐行“三個(gè)代表”重要思想，詮釋“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的有益探索；是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開(kāi)工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作；市直機(jī)關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式和程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。為確保今年年底前全市41個(gè)黨委、20個(gè)總支部、711個(gè)支部全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，市委決定分三個(gè)階段組織實(shí)施。市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開(kāi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。全市各級(jí)各部門一定要按照上級(jí)的部署和市委《實(shí)施方案》及這次會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹(shù)立典型，及時(shí)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。黨務(wù)公開(kāi)要遵循“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)，決策和結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的基本程序。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開(kāi)。增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時(shí)把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉