【正文】 二、關(guān)于林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。在防火期內(nèi)，各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人必須深入所包責(zé)任區(qū)指導(dǎo)和督導(dǎo)森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的，及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，限期清除隱患。七是宣傳森林防火常識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，最大限度地確保林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)安全。去冬今春，多起森林火災(zāi)燒毀農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴(yán)重?fù)p失，其中有5處直接損失就達(dá)10萬(wàn)元以上，肇事者無(wú)力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會(huì)矛盾。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)害怕報(bào)警次數(shù)多，影響政績(jī)，從不主動(dòng)上報(bào)火警，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，貽誤撲火時(shí)機(jī)，造成工作被動(dòng)。二、客觀分析當(dāng)前森林防火工作形勢(shì)應(yīng)當(dāng)說，近年來，我縣的森林防火工作取得了較好成績(jī)，但客觀地講，隨著我縣林業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)地不斷推進(jìn)，旅游開發(fā)的不斷深入，森林防火工作顯得越來越重要，難度也越來越大。撲火力量不足時(shí)，要迅速向省、市申請(qǐng)調(diào)兵支援，對(duì)貽誤撲火時(shí)機(jī)造成大的損失的，要從嚴(yán)追究責(zé)任?，F(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢(shì)強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。各地要迅速召開會(huì)議，對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。氣候條件十分不利。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。第二，成立了省航空護(hù)林站，開展了航空護(hù)林工作。遵照/副省長(zhǎng)的指示，我再講三點(diǎn)意見。四、要嚴(yán)格火源管理?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)簽訂了森林防火責(zé)任狀。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何單位和個(gè)人隱瞞或遲報(bào)森林火情、火災(zāi)，更不允許“關(guān)門打火”，貽誤撲火時(shí)機(jī)，這是一條鐵的紀(jì)律。到目前為止，全縣今年就已經(jīng)發(fā)生大小森林火警火災(zāi)23起，我縣森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)于我們來講，一方面山上植被已基本干枯，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)節(jié)日相繼來臨，城鄉(xiāng)人員外出、上山增多，整個(gè)防火期都是關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前我們擁有的林場(chǎng)，基本上是人工營(yíng)造和維護(hù)起來的，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅使多年的綠化成果毀于一旦，而且給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。具體工作中，也存在一些困難和問題。（二）要加強(qiáng)野外火源管理，加大防火執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)野外火源管理是搞好森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，及時(shí)組織撲救，力爭(zhēng)“早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng)、早撲滅”，做到“打早、打小、打了”。森林防火工作的艱巨性、時(shí)效性、專業(yè)性和危險(xiǎn)性，要求我們必須把強(qiáng)化火災(zāi)處置能力、完善應(yīng)急體系作為工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火戒嚴(yán)期間，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要深入村組，開展森林火災(zāi)隱患大排查，重點(diǎn)檢查森林防火責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)解決森林防火工作中存在的突出問題，不斷提高森林防火綜合水平。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書記的責(zé)任”。三是森林防火宣傳督查力度加大。永豐縣的“”火災(zāi)，青原區(qū)的“”火災(zāi)，武寧縣的“”火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，損失很嚴(yán)重。野外火源管理難度大。每個(gè)村至少落實(shí)12名巡山員。要抓好國(guó)家重點(diǎn)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。全縣累計(jì)刷新大型宣傳碑牌126塊，豎立永久性宣傳碑牌880余處，懸掛宣傳橫幅340余條，宣傳車巡回宣傳1600余公里，發(fā)放宣傳手冊(cè)8萬(wàn)余份，達(dá)到了很好的宣傳效果。四是撲火隊(duì)伍不到位。近年來，隨著國(guó)家實(shí)施退耕還林工程、生態(tài)防護(hù)林工程和重點(diǎn)生態(tài)公益林工程建設(shè)，森林質(zhì)量不斷提高，林下枯枝落葉越積越多，發(fā)生森林火災(zāi)系數(shù)增加，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅有地表火，相當(dāng)一部分還形成樹冠火，撲救森林火災(zāi)難度越來越大。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內(nèi)容不少于10小時(shí)，在縣內(nèi)報(bào)紙上開辟森林防火宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視差轉(zhuǎn)臺(tái)宣傳森林防火內(nèi)容不少于5小時(shí)，并有播放記錄。從近幾年我縣發(fā)生的森林火災(zāi)火警情況來看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)，也是預(yù)防火災(zāi)的難點(diǎn)。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對(duì)林區(qū)野外用火者，要給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)故意縱火的，要從快從嚴(yán)處理，決不心慈手軟。明火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。各局、委、辦組成的半專業(yè)化消防隊(duì)要調(diào)整和充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高撲火、救火能力，做到聞火即動(dòng)，動(dòng)則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保不出現(xiàn)大的問題，把火災(zāi)造成的損失降到最低。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，要堅(jiān)持普遍教育、重點(diǎn)教育和法制教育相結(jié)合，充分運(yùn)用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢(shì)，尤其要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)人員的防火安全教育。從近期氣候發(fā)展趨勢(shì)來看，進(jìn)入10月份以來，與常年同期相比，%，氣溫偏高1℃；預(yù)計(jì)11月下旬，我縣仍以晴到多云天氣為主，氣溫偏高，濕度偏小，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)將增至3—4級(jí)，極易引發(fā)森林火災(zāi)。三是責(zé)任落實(shí)不到位。二是宣傳廣泛深入。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設(shè)隔離帶和防火通道。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會(huì)議、中小學(xué)課堂等形式，深入開展森林防火“十個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳“五個(gè)禁止”。另外，樹枝樹冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險(xiǎn)等級(jí)在同等天氣條件下提高12個(gè)等級(jí)，林火燃燒強(qiáng)度將增加35倍。二是火災(zāi)處置不及時(shí)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，配備指揮車、運(yùn)兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)。喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，確?！渡址阑鹉繕?biāo)責(zé)任書》簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成，確保實(shí)現(xiàn)全年受害率控制預(yù)定范圍內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性，把森林防火作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓，切實(shí)擺上重要議事日程，絕不能有任何麻痹思想和僥幸心理，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位?？h專業(yè)森林消防隊(duì)，要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時(shí)出擊火場(chǎng)準(zhǔn)備，做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。三是堅(jiān)持防火期間24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保信息暢通，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)處置和火情報(bào)告制度。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全教育，使他們充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我約束意識(shí)。林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也給我們的森林防火工作提出了更艱巨的任務(wù)。相對(duì)于其它安全事故，森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延快、危害性大、撲救困難等特點(diǎn)，更要引起我們的重視。二、要強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作（一）要加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。撲救森林火災(zāi)，是一門大學(xué)問，要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi)，撲滅火災(zāi)的同時(shí)又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學(xué)施救。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一、要充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性和緊迫性。要保證不發(fā)生大的森林火災(zāi)，就必須堅(jiān)決把火源管理好。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到6個(gè)月，重點(diǎn)開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。宜春市組織萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專業(yè)隊(duì)