【正文】 要采取部門包片、干部包村、黨員包戶、 “ 十戶聯(lián)防 ” 等措施，把每個山頭、地塊的管護責任分解落實到人。 (二 )全面落實部門分工責任制。各級政府要將森林草原火災預防和撲救經費納入本級財政預算，建立起與森林草原防火任務相適應、與國家投資相匹配的 “ 人、財、物 ” 保障體系。 二要加強預案演練，做到工作早到位。同年 9 月，美國加州 發(fā)生的特大森林火災，燒毀了 萬公頃 森林， 6600 多戶居民被迫疏散，全州進入緊急狀態(tài)。二是集體林權制度改革后，農民保護林木的愿望十分強烈，一旦發(fā)生森林火災，自發(fā)撲火情況增多，容易造成人員傷亡。主要體現(xiàn)在三個方面：一是森林草原防火法制化、規(guī)范化建設邁出重大步伐，新修訂的《森林防火條例》和《草原防火條例》公布施行，《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。三是地塊責任要落實。抓緊制定《條例》實施辦法，將其細化為具體行為規(guī)范和考核指標。一是 及早修訂預案。二是準確設立防線。以貫徹落實《森林防火條例》為重點開展了森林防火系列宣傳。氣象部門及時發(fā)布森林火險 預報，主動提供火場氣象服務。會前，良玉副親自到云南省檢查指導森林防火工作，看望慰問了戰(zhàn)斗在森林防火一線的森林干警和森林防火專業(yè)隊伍，對當前防火工作提出了明確要求，今天又出席會議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對森林防火工作的高度重視。二是各級森林草原防火指揮部領導要堅持帶班，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部必須下到基層抓好野外火源管理 。 處置森林草原火災具有高度危險性和時效性，撲救工作必須要樹立 “ 以人為本、科學撲救、安全第一 ” 的思想，堅持 “ 專群結合、以專為主 ” 的原則。各級林業(yè)、畜牧主管部門一把手要切實擔負起森林草原防火的重任，及時匯報，努力協(xié)調，積極爭取黨委、政府和相關部門的重視和支持。 在森林草原防火預防中，火源控制是核心。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關部門共同努力的 結果，是廣大干部群眾共同辛勤工作的結果。二是火災損失下降，火場總面積 公頃、同比下降 %，受害森林草原面積 公頃、同比下降 %，森林草原火災損失率僅 %。 加強領導，落實責任，全力抓好 20xx 年森林草原防火工作 各縣市和各部門要把森林草原防火工作擺到更加突出的位置，抓緊部署，迅速行動，形成強大工作聲勢。 (三 )加強組織領導，抓好責任落實。 森林草原消防隊伍是撲救森林草原火 災的基礎和保障，要進一步加強隊伍建設，完善反應機制，提高應急處置能力，著重抓好五個方面的工作：一是要按照《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強森林草原防火工作的意見》 (川辦發(fā) [20xx]99 號 )的要求，一級火險縣要組建 100 人、二級火險縣要組建 60 人的專業(yè)應急撲火隊伍，做到每縣至少有 1 支專業(yè)撲火隊、重點林區(qū)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 12 支半專業(yè)撲火隊、林區(qū)牧區(qū)村有 1 支義務撲火隊。要從國家森林管護資金和生態(tài)公益林效益補償資金中拿出一部分用于森林草原防火，國家之所以對天保二 期工程森林管護投入那么大，目的就是要管住火源，不發(fā)生火災。各級防火辦要從強化管理入手，建立健全規(guī)章制度，工作人員要認真學習業(yè)務知識，提高業(yè)務素質，特別是防火辦主任要努力成為行家里手 。特別是良玉副親自研究部署、 親自檢查督促森林防火工作，親自對森林火災撲救作出及時有力的指導。黑龍江省開展了查隱患、堵漏洞、強措施、保安全的森林防火 “ 五月行動 ” 。今年以來，四川省的木里、馬 邊、雅江、鄉(xiāng)城、九龍等地和云南省的香格里拉、石林、賓川、漾濞等地，先后發(fā)生多起較大森林火災，嚴重威脅當?shù)厣仲Y源安全和社會穩(wěn)定，引起了黨中央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關注。二是嚴格監(jiān)管重點人員。一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即啟動預案，迅速科學處置，確保打早、打小、打了，確保不復燃、無傷亡。堅持按規(guī)劃立項、按項目管理、按設計施工、按標準驗收、按效益考核，突出抓好資金和質量管理，定期評估規(guī)劃實施情況。河北、吉林、黑龍江、湖南、云南 5 個省的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，請各地區(qū)結合實際予以學習和借鑒 。受此影響，今年我國大部分地區(qū)可能以干旱少雨天氣為主，森林草原火險等級偏高，防火的壓力很大。草原的儲碳功能也很強，僅次于森林。 一要加強火源管控，做到火患早排除。 四要加強科學處置，做到火災早撲滅?！渡址阑饤l例》和《草原防火條例》明確規(guī)定，森林和草原防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。宣傳部門和新聞媒體要加強森林草原防火公益宣傳以及火險信息的播發(fā)。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓進取，狠抓落實，不 斷開創(chuàng)森林草原防火工作新局面，為建設生態(tài)文明、保障經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。通信部門要做好火場應急通信保障和服務工作。各地區(qū)、各有關部門要進一步加強組織領導，全面構筑起 “ 黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、社會參與 ” 的森林草原防火工作格局。要加快建設森林草原火險預警示范系統(tǒng)，及時組織開展中長期火險趨勢預測和短期火險天氣預報，公開發(fā)布森林草原火險預警等級，督促基層落實不同火險等級條件下的分級響應措施，做到科學設防、有備無患。 今年的森林草原防火工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾的工作原則，堅持因地制宜、分類指導、分區(qū)施策的工作舉措，堅持專群結合、軍地協(xié)同、各方支持的工作方式，最大限度地減少火災發(fā)生、最大限度地降低火災損失，切實維護人民生命財產和森林草原資源安全，為建設生態(tài)文明、促進社會和諧提供有力保障。有關研究表明，森林每生長 1 立方米蓄積量，平均能吸收 噸二氧化碳，釋放 噸氧氣。今年以來，我國南方部分省區(qū)遭遇了嚴重干旱天氣，一些地區(qū)的干旱程度創(chuàng) 60 年歷史紀錄，特別是進入 2 月份以后，云南、四川、貴州、廣西等省區(qū)高森林火險等級持續(xù)時間之長，森林火災發(fā)生時間之早、頻率之高、來勢之猛、撲救之難，為多年來少有。剛才，我們隆重表彰了 2024 mdash。健全功能完備的預防、撲救和保障三大體系，全面提高森林火災綜合防控能力 。建立防火經費保障和滅火資金撥付機制。一是 嚴格管控野外火源。江蘇省與省軍區(qū)聯(lián)合組建了 52 支森林防火專業(yè)應急分隊，重慶市組建了森林火災應急搶險突擊隊，江西省啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標準化建設。內蒙古向全區(qū)派出督查員巡回督查森林防火工作。 一是中央領導同志高度重視。森林草原防火辦是各級政府及其指揮部的辦事機構，既是參謀助手，又是傳達政令和信息指揮中心，只能加強不能削弱。 各縣市政府要按照新《森林草原防火條例》的規(guī)定，將森林草原防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林草原防火工作經費納入本級財政預算，建立穩(wěn)定的投資渠道。對責