【正文】 原來承擔的一些任務，如社區(qū)服務、社會保障等功能也從原來的機關、事業(yè)單位和企業(yè)逐步剝離開來，交由社區(qū)承擔，社區(qū)的職能增加了，社區(qū)工作的難度也增加了。因地制宜，探索創(chuàng)新。各級各有關部門一定要統(tǒng)一思想，合力推進。各部門尤其是街道辦事處(城關鎮(zhèn))不能任意干涉社區(qū)自治管理范圍內的事務，不得隨意向社區(qū)居委會攤派任務，要還權于社區(qū)，讓社區(qū)有充分的自主權；第三，要堅決防止行政職能向社區(qū)居委會延伸，絕不能把社區(qū)建成“小政府”，當作政府機關的“腿”。三是運用現代科技和通訊手段，加強社區(qū)服務網絡建設。社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等工作，都是社區(qū)建設的重要內容，與居民生活息息相關。社區(qū)居委會的辦公和活動經費要由縣、區(qū)財政解決，同時社區(qū)在開展公益性活動時，可向社會和駐區(qū)單位募集一定經費，以補充活動經費的不足。要激活社區(qū)用人機制，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，采取“公開招聘、競爭上崗、選前試用、依法選舉”的辦法，切實將那些政治素質好、年富力強，有知識、有文化、熱心社區(qū)工作的人員充實到社區(qū)領導班子中來，特別是要選準、配強社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任。支點越多，整個城市化的基礎就越堅實牢固。隨著改革的深入，經濟社會組織的多樣化，人們生活方式的多樣化，社區(qū)將逐步成為各類矛盾的匯集區(qū)，成為社會治安、社會穩(wěn)定的第一防線。因此，只有加強社區(qū)建設，完善社區(qū)的功能，提高社區(qū)的管理水平，才能適應并且為我市的深化改革創(chuàng)造更加有利的條件。三要抓環(huán)境，重點是抓好社區(qū)環(huán)境的綜合治理。社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內容，城*社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。二要積極探索社區(qū)社會化、*場化、產業(yè)化的新路子。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。社區(qū)內要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現社區(qū)居委會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。社區(qū)建設的核心和基礎是社區(qū)組織建設，社區(qū)組織建設的重點是社區(qū)黨的建設和自治組織建設。在此基礎上推進基層民主，就有了堅實的群眾基礎和思想基礎。胡錦濤同志曾明確提出：“要大力加強城*社區(qū)建設，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會的作用。如何為社會、為居民群眾創(chuàng)造一個文明進步、祥和穩(wěn)定的生產生活環(huán)境，這是我們的職責所在。現在，我講三點意見。同時，要積極采取市場化運作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區(qū)建設的基礎設施、工作條件和服務水平，不斷滿足社區(qū)居民物質文化等各方面的需求。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導下獨立管理社區(qū)的有關事務。各單位、各部門要充分利用好社區(qū)建設這個工作平臺，利用好創(chuàng)建全國文明城市這個契機，根據各自在社區(qū)建設中應承擔的職責和任務，盡快找到工作的切入點，實行工作目標責任制。在發(fā)展物業(yè)經濟方面，要盤活存量資產，使其產生最佳的經濟效益。要努力建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍，重點抓好社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“一把手”隊伍建設，充分發(fā)揮他們的作用，不斷充實調整，增強社區(qū)工作者隊伍的生機和活力。要發(fā)展和培育各種社區(qū)民間組織、中介組織，提高社區(qū)服務水平，活躍社區(qū)居民生活，增強社區(qū)的凝聚力。（一）要突出社區(qū)服務這個主題。從全國看，很多地區(qū)的社區(qū)建設已經進入了一個全面推進、快速發(fā)展的新時期，寧波、上海、杭州等社區(qū)建設的先進地區(qū)，已經向現代化新型社區(qū)邁進。胡錦濤總書記指出，隨著改革的深化、經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區(qū)建設已經成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務。剛才，X X總結回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設工作進行了安排部署，講得很好，我完全同意。因此，深入推進社區(qū)建設，事關城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。因此，不論從省、市的要求來說，從社區(qū)發(fā)展的形勢來看，還是從我區(qū)發(fā)展的需要來講，我們都要從踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎，從構建和諧社會的高度，充分認識全面加強社區(qū)建設的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會和區(qū)委十屆X次全會精神上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建全國文明城市、率先實現城市化的目標上來，切實增強深入推進社區(qū)建設的責任感和使命感。因此，社區(qū)建設必須堅持“以人為本，服務居民”的根本宗旨，把滿足居民需求、提高生活質量作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，做好服務社區(qū)居民的工作是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。社區(qū)建設的根本目的，是造福社區(qū)成員，推進社會進步，促進經濟社會和諧發(fā)展。同時，我們還要抓好美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強社會治安等項工作，提升社區(qū)建設的整體水平，使我區(qū)的社區(qū)建設再上一個新的臺階。（二）要以理順社區(qū)關系為突破口，建立新的社區(qū)建設工作機制。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中處于領導核心地位，要充分發(fā)揮好政治工作和群眾工作優(yōu)勢，組織廣大黨員和團結社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法實行民主監(jiān)督。第二篇：在社區(qū)建設工作會議上的講話這次全*社區(qū)建設工作會議主要是回顧總結我*社區(qū)建設的工作情況，研究部署下一階段社區(qū)建設的有關工作。社區(qū)建設不是權宜之計，而是社會政治經濟發(fā)展到一定程度后，城*走向文明管理的客觀要求，是城*管理和城*建設中的一項長期工作，隨著經濟體制改革的不斷深化，城*基層社會結構面臨著重組和調整，社區(qū)的地位和作用顯得非常重要，社區(qū)建設的要求也就顯得十分迫切。通過推進社區(qū)建設，有關部門和街道辦事處，深入到社區(qū)這一城*最小的單元，去解決人民群眾生活中的既具體又實在的困難和問題，并且發(fā)動社區(qū)社會力量去解決諸多社會矛盾，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。通過推進社區(qū)建設，發(fā)動社會力量，建設發(fā)育完善、功能齊全的現代化社區(qū)，使居民群眾在生活中遇到的困難和問題能在社區(qū)得到解決。必須明確，我們所要建設的這“四個陽泉”，是物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，既惠及農村又惠及城*的事業(yè)。各級各有關部門要端正思想認識，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。社區(qū)與駐地單位要加強聯系，實現“資源共享、共駐共建”。社區(qū)服務是社區(qū)建設的靈魂，也是社區(qū)建設的生命力之所在。對于那些已有*場需求又有發(fā)展?jié)摿Φ姆枕椖浚攸c給予資金和政策扶持，使其逐步實現產業(yè)化，逐步返還扶持資金并對其他服務項目有所幫助；對于那些純粹公益性、福利性的服務項目，則通過資金補貼的方式維持正常運轉；對于特困群體，則通過資金轉移支付的方式保證他們能夠享受到應有的服務。抓好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。加強社區(qū)建設是繼續(xù)深化改革，促進城市經濟增長的必然要求。社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，不僅有利于整個經濟結構的調整，還有利于擴大內需，促進群眾的消費，促進城市經濟的發(fā)展。加強社區(qū)建設是加快池州城市化進程，提高城市化水平，全面建設小康社會的必然趨勢。采取有效措施，切實解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題。今后，凡從事社區(qū)工作的，要做到逢進必考，先培訓后上崗。三是有地方辦事問題。一是從滿足居民物質文化生活需求、適應社區(qū)發(fā)展趨勢出發(fā)，大力開展社區(qū)服務，讓群眾得到服務，得到實惠。對一些諸如文化娛樂、康樂保健、購物飲食等，要逐步形成規(guī)模服務，推進社區(qū)服務向產業(yè)化方向發(fā)展。社區(qū)居民代表大會，社區(qū)居民委員會等組織的職能、權利、關系要進一步明晰。各街道、城關鎮(zhèn)及有條件的建制鎮(zhèn)都要把社區(qū)建設作為工作的重點來抓，切實擺上位置。比如，①社區(qū)發(fā)展在布局、規(guī)模上如何與城市規(guī)劃相銜接，新增社區(qū)的標準，社區(qū)與街區(qū)、小區(qū)的關系問題；②如何建立起適應社區(qū)建設要求、區(qū)別于過去居委會工作模式的新的社區(qū)管理模式、工作規(guī)范和運行機制，如何實現社區(qū)組織扁平化、屬地化，社區(qū)管理民主化、社會化，社區(qū)服務產業(yè)化、市場化；③如何理順政府、社區(qū)、市場三者間的關系(本文權屬文秘之音所有，更多文章請[1][2]下一頁第四篇：在全市社區(qū)建設工作會議上的講話一、充分認識在新世紀新階段加強社區(qū)建設的重要性和必要性。社區(qū)服務業(yè)從某種意義來說，是城市中具有廣闊前景的新的經濟增長點和新的就業(yè)增長點。社區(qū)居民是我們黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，加強社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)作用，做好社區(qū)的群眾工作，就能夠密切黨同人民群眾的血肉聯系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎。二、抓住重點，加大力度，切實解決社區(qū)建設中的突出問題。實行社區(qū)干部全部持證上崗，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化的進程。社區(qū)居委會要逐步與所辦企業(yè)脫鉤，不得直接從事創(chuàng)收，以集中精力搞好社區(qū)的服務和管理。這里重點強調一下社區(qū)服務工作，這是目前居民群眾最關注、要求最迫切的一個問題，也是社區(qū)建設能否深入開展的關鍵，是“三個代表”重要思想在社區(qū)能否落實的具體體現。同時要積極引入市場競爭機制，通過社會招標的方式，把社區(qū)服務分別交由各類企事業(yè)單位和社會中介機構去辦。二是探索社區(qū)自治的有效實現形式，加強基層民主政治建設。街道(鎮(zhèn))黨委、政府是社區(qū)建設的責任主體，黨政一把手是社區(qū)建設的直接責任人，這是我們一直強調的一個原則。從我市目前的情況看，在社區(qū)規(guī)模調整和新的社區(qū)組織體系建立之后，隨著社區(qū)建設的深入開展，一些體制上、機制上的矛盾和問題逐步凸現出來，如何適應社區(qū)建設的新要求，實現體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新，是擺在我們面前的重要課題。社會主義的根本任務就是發(fā)展生產力。第三,要把社區(qū)的豐富人力資源充分利用起來,促進經濟發(fā)展。實踐證明,城市社區(qū)是傳播和繁榮先進文化、加強精神文明建設的重要載體,是促進全民族思想道德素質和科學文化素質不斷提高的重要場所。對涉及人民群眾具體利益的事情解決不好,講人民群眾根本利益就是一句空話。關于社區(qū)建設的重點工作,敏學同志的報告已經做了部署,我都贊同,各地和有關部門要抓好落實。目前,發(fā)達國家社區(qū)就業(yè)份額為20—30%,發(fā)展中國家為12—18%,%。要培育高素質、企業(yè)化的社區(qū)服務主體,促進社區(qū)服務的市場化運作。過去,離退休人員是由單位負責養(yǎng)老金發(fā)放、管理和服務的,目前實行的是養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和養(yǎng)老金社會化發(fā)放的體制,下一步要進一步發(fā)展到離退休人員社會化管理和服務。當然,解決這個問題我們要在許多方面做出努力,但政府對外來人口的管理,歸根到底要通過社區(qū)來落實。(三)突出社區(qū)穩(wěn)定工作,有效化解當前的社會矛盾。做好社區(qū)穩(wěn)定工作,一方面要關心、幫助弱勢群體和困難群眾,化解各種社會矛盾,另一方面要做好城市基層的管理工作,維護好社會治安。因此,開展社區(qū)建設一定要注意調動好兩個方面的積極性,一個是政府及有關部門的積極性,另一個是社區(qū)群眾的積極性。我們既要加強宣傳和教育,弘揚社區(qū)共建理念,同時也要思考這樣一個問題:一些發(fā)達國家的志[1][2]下一頁