【正文】 牢抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個龍頭。四要重防控、戒貪欲，力促為政廉潔。特別是要以開展“項目落地年”為契機，引導各級黨員干部工作圍繞項目轉(zhuǎn)、發(fā)展圍繞項目干，加快推進煤炭資源整合成果的轉(zhuǎn)化，特別是強化煤炭資源整合后的復工復產(chǎn)。勇當全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，貴在務(wù)實，重在實干！不干，再宏偉的藍圖也是白紙一張。努力通過教育活動，做到思想認識上有新提高，作風建設(shè)上有新進步，能力素質(zhì)上有新增強，轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻。特別是當前，市縣鄉(xiāng)村四級換屆圓滿完成，對各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)提出了新的、更高的要求。要充分認識到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質(zhì)內(nèi)涵。正如袁純清書記在全省黨風廉政建設(shè)干部大會上所指出的：保持純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子和黨員隊伍的現(xiàn)實需要，也是引深反腐倡廉的重要任務(wù)。1月18日召開的全省黨風廉政建設(shè)干部大會暨省紀委十屆二次全會上，省委書記袁純清同志對此作出專門部署，指出將在全省范圍內(nèi)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，并作出具體安排。三是黨員干部作風建設(shè)措施有力。黨的事業(yè)和人民群眾思進、思干、思發(fā)展的愿望，不容熊者擋道，更不容貪者張狂。我們也深知，黨風廉政建設(shè)不是一蹴而就的事，而是一項長期的歷史任務(wù)。要保護和關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，特別是在執(zhí)紀辦案中遇到干擾時，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持紀委開展工作。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個關(guān)鍵，增強教育的針對性和實效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。（二）切實加強對黨員干部的思想道德和紀律教育。（一）堅持和完善黨風廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導體制及工作機制?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。特別要切實解決好發(fā)生在老百姓身邊的嚴重損害群眾利益的問題。目前，我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和艱難的“爬坡”階段，人民群眾的生活水平有待進一步提高，在改革發(fā)展的過程中，在處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的過程中，還存在一些比較突出的矛盾和問題，特別是很多事關(guān)群眾利益的問題還沒有得到很好的解決。因此，全區(qū)黨員干部必須緊緊圍繞區(qū)委九屆五次全委（擴大）會議提出的“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的奮斗目標，帶頭求真務(wù)實，真抓實干，把工作的著力點真正放到研究解決加快我區(qū)發(fā)展的實際問題上。關(guān)注民生，為民謀利，關(guān)鍵在于牢記群眾利益無小事，真心誠意地多為群眾辦實事、解難事、做好事。應(yīng)當看到的是，從全國發(fā)生和查處的案件看，一些領(lǐng)域已成為大案要案易發(fā)多發(fā)的土壤?，F(xiàn)在，全區(qū)群眾干部擁護支持我們干事業(yè)。這個報告我完全贊同。我要講，兵貪貪一個，將貪貪一窩，帥貪貪一串，進而貪一片。我們一定要充分認識上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)這個深刻的道理。各級領(lǐng)導干部要自覺接受群眾的監(jiān)督，特別是黨政一把手更要敢于接受來自各方面的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部要帶頭遵守黨的紀律，愿意聽意見、善于聽意見，虛心接受意見，有則改之，無則加勉。各級領(lǐng)導干部不僅自己要清正廉潔，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，還要敢抓敢管，不怕得罪人，切實帶好班子，抓好隊伍，管住班子成員，管住身邊人，管住配偶子女親屬。三、學習貫徹《兩個條例》，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。(四)要加強基層黨風廉政建設(shè)。要廣開言路，聽民聲、察民意、知民情，完善和規(guī)范政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度，對涉及群眾切身利益的政策和事項，要增加透明度，讓人民群眾更好地參與和監(jiān)督我們的工作。胡錦濤同志在去年“七一”重要講話中指出：“群眾利益無小事”。各級領(lǐng)導干部要堅持以人為本，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，努力把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實處。這些領(lǐng)域經(jīng)常和“權(quán)、錢、人”打交道，關(guān)注的人很多?？倳浽谥v話中列舉的黨員干部中亟待解決的十個方面的突出問題，在我們的干部隊伍中的不同層面都有不同程度的存在，有的還比較突出。一、認清形勢，增強抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的緊迫感和責任感胡錦濤總書記在中紀委第三次全體會議上的重要講話，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，要求全黨大興求真務(wù)實之風，強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。下面，我講三點意見。群眾對我們不滿意的地方主要集中在有些干部作風飄浮，工作方式簡單粗暴，執(zhí)法不公，吃拿卡要，不廉不潔和個別干部的貪污腐敗。比如，建筑工程招標、征用土地、金融、物資采購、企業(yè)重組改制與破產(chǎn)、人事任免、公安司法等領(lǐng)域。好政策、好措施往往不能落實到位，其重要原因是由于沒有做到求真務(wù)實。(二)要認真開展“群眾利益無小事”教育實踐活動。事實證明，群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重。繼續(xù)做好民主評議行風工作，切實解決和預(yù)防一些執(zhí)法執(zhí)紀部門存在的“門好進、臉好看，話好聽、就不辦事”的新的不正之風，堅持“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)和系統(tǒng)主管部門的牽頭及表率作用。要以解決發(fā)生在群眾身邊侵害人民利益的突出問題為檢驗標準，解決基層黨員干部作風方面的問題，建立起一支廉潔高效、勤政為民的基層黨員干部隊伍。各級紀檢部門要全面履行職責，協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。嚴格執(zhí)行中紀委三次全會提出的“四大紀律”和“八項要求”，使黨員干部都能嚴格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。要嚴肅紀律，推進事后監(jiān)督向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。同志們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是上層建筑領(lǐng)域的一項重要工作。俗話講，兵熊熊一個，將熊熊一窩。剛才，同志代表區(qū)紀委常委會作的工作報告，全面總結(jié)了過去一年來的黨風廉政建設(shè)工作，并就如何緊緊圍繞“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的經(jīng)濟發(fā)展目標，進一步做好～年工作進行了安排部署。越是形勢好，越是群眾加快經(jīng)濟發(fā)展的積極性高，越要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦。這些問題的存在，固然有經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，體制、機制、制度不健全不完善造成一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的原因，更重要的是因為我們一些黨組織的主要領(lǐng)導者對黨員干部特別是領(lǐng)導干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。二、大力弘揚求真務(wù)實的精神，堅持把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益放在首位大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風，說到底是為了堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。現(xiàn)在，全區(qū)廣大群眾迫切希望經(jīng)濟發(fā)展再快一些、城鄉(xiāng)面貌變化再大一些、收入水平再高一些。但必須清醒地認識到，這件大事是由無數(shù)涉及到群眾切身利益的小事匯聚而成的。群眾看我們是不是求真務(wù)實，是不是真的反腐倡廉，不僅看我們的態(tài)度，更要看在他們身邊發(fā)生的損害切身利益的不正之風，是不是逐步得到糾正，看的是實實在在的效果。當前，在我區(qū)一些基層干部中確實存在不容忽視的問題，有的大吃大喝，鋪張浪費；有的工作簡單粗暴，強迫命令；有的搞形式主義、虛報浮夸；有的執(zhí)法不嚴、辦事不公、吃拿卡要、甚至刁難群眾、以權(quán)謀私；有的還經(jīng)常出入不健康的娛樂場所，等等。各級領(lǐng)導干部要提高認識、營造氛圍、健全制度、落實責任，以求真務(wù)實的精神，抓好各項工作的落實，力求取得黨風廉政建設(shè)和反～工作的新成效。要調(diào)動一切積極因素，教育引導廣大群眾共同支持和參與，鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止～的良好局面。堅持標本兼治、懲防并舉的方針，深入開展警示教育，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加大從源頭治理～的力度。各級黨委要主動加強對紀委工作的領(lǐng)導，在事關(guān)黨風廉政建設(shè)全局性的問題上，主動征求紀委的意見，研究和解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，鼓勵和支持紀檢監(jiān)察機關(guān)放手開展工作。實踐也告訴我們，沒有一個好黨風，就不可能有一個好的社會風氣，沒有一個好的勤政廉政氛圍和環(huán)境，投資商就會望而生畏、退避三舍，不僅不會引來增量，已有的存量也會逐漸萎縮、衰落，最后受害的不僅是黨的事業(yè)，更直接、更主要的受害者是我們自己，是我們的子孫后代。熊者可悲又可憐，貪者可惡又可恨，又熊又貪是又可憐又可恨。持續(xù)加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、招商引資和重點項目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡審批項目，推進流程再造，效能監(jiān)察紀律嚴明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工，表示親切的問候和衷心感謝！在今年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對做好黨風廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是對保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔作出專門強調(diào)。黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進性，是我們黨一以貫之的價值目標、行為準則，也是我們黨不變的追求和堅守。思想純潔、心無旁騖，作風純潔、真抓實干，隊伍純潔、奮勇攻堅，為政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的環(huán)境。因此，我們當前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權(quán)宜之計，而是長遠之策；絕不是一時心血來潮，而是全市干部群眾的強烈愿望。改，就是有針對性制定整改措施，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風、推動工作、塑造形象、強化純潔性成效。二要重實干、戒浮躁，力促作風純潔。克服浮躁之氣，關(guān)鍵要通過開展純潔性教育，引導各級黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；引導全市黨員干部求真務(wù)實、真抓實干，大興調(diào)查研究之風，改進會風文風，開短會、講短話、說真話、說管用的話；引導黨員干部解放思想、銳意創(chuàng)新，敢于對標一流、趕超發(fā)展，善于攻堅克難、打開局面，努力在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價值；引導黨員干部深入基層、深入群眾，聽民聲、查民情、解民怨、辦民事，認真解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，安排好基本民生、落實好底線民生、化解好熱點民生，努力在服務(wù)群眾中取信于民。尤其是要嚴格目標責任制考核，不斷形成科學的考評激勵機制，堅持重公論、重業(yè)績、重民意，一把尺子比高低，形成作風導向、用人導向的有機統(tǒng)一，努力打造一支作風過硬、紀律嚴明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強組織保證。三、加強領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)，確保純潔性教育不走過程、取得實效開展黨的純潔性教育，是事關(guān)黨的建設(shè)全局的大事，一定要加強組織領(lǐng)導，夯實工作基礎(chǔ)，采取得力舉措，務(wù)求取得實效。特別是加強對推進“四化”建設(shè)、綜改試驗區(qū)建設(shè)、“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、招商引資工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。進一步深化源頭治理。各級黨委、政府要關(guān)心支持紀檢監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責，及時研究和解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟又好又快發(fā)展；深入推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理取得新成效；深入推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，村級組織監(jiān)督和村務(wù)公開得到加強；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領(lǐng)導干部作風建設(shè)和廉潔自律明顯加強。第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點，切實加強基層黨風廉政建設(shè)。四、切實加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，著力提高干部隊伍建設(shè)水平這里我重點強調(diào)一下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)問題。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。這是抓好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。從我局情況看，個別黨支部貫徹黨內(nèi)民主集中制不夠充分，“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位。落實主體責任簡單表態(tài)、唱唱高調(diào)肯定不行，關(guān)鍵在于各級黨組織、每位領(lǐng)導干部都要擔負起全面從嚴治黨主體責任。三是要打好作風建設(shè)的持久戰(zhàn)。引導廣大黨員干部牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，夯實不想腐的思想基礎(chǔ)。我們要認真學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實把《條例》的規(guī)定要求內(nèi)化為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行