【正文】 牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭。四要重防控、戒貪欲，力促為政廉潔。特別是要以開展“項(xiàng)目落地年”為契機(jī)，引導(dǎo)各級黨員干部工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、發(fā)展圍繞項(xiàng)目干，加快推進(jìn)煤炭資源整合成果的轉(zhuǎn)化，特別是強(qiáng)化煤炭資源整合后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。勇當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，貴在務(wù)實(shí)，重在實(shí)干！不干，再宏偉的藍(lán)圖也是白紙一張。努力通過教育活動(dòng)，做到思想認(rèn)識上有新提高，作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，能力素質(zhì)上有新增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻(xiàn)。特別是當(dāng)前，市縣鄉(xiāng)村四級換屆圓滿完成，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提出了新的、更高的要求。要充分認(rèn)識到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質(zhì)內(nèi)涵。正如袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上所指出的：保持純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要，也是引深反腐倡廉的重要任務(wù)。1月18日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上，省委書記袁純清同志對此作出專門部署，指出將在全省范圍內(nèi)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動(dòng)，并作出具體安排。三是黨員干部作風(fēng)建設(shè)措施有力。黨的事業(yè)和人民群眾思進(jìn)、思干、思發(fā)展的愿望，不容熊者擋道，更不容貪者張狂。我們也深知，黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一蹴而就的事，而是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。要保護(hù)和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地支持紀(jì)委開展工作。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。（二）切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的思想道德和紀(jì)律教育。（一）堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。特別要切實(shí)解決好發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。目前，我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和艱難的“爬坡”階段，人民群眾的生活水平有待進(jìn)一步提高，在改革發(fā)展的過程中，在處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的過程中，還存在一些比較突出的矛盾和問題，特別是很多事關(guān)群眾利益的問題還沒有得到很好的解決。因此，全區(qū)黨員干部必須緊緊圍繞區(qū)委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的奮斗目標(biāo)，帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決加快我區(qū)發(fā)展的實(shí)際問題上。關(guān)注民生，為民謀利，關(guān)鍵在于牢記群眾利益無小事，真心誠意地多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。應(yīng)當(dāng)看到的是，從全國發(fā)生和查處的案件看，一些領(lǐng)域已成為大案要案易發(fā)多發(fā)的土壤。現(xiàn)在，全區(qū)群眾干部擁護(hù)支持我們干事業(yè)。這個(gè)報(bào)告我完全贊同。我要講，兵貪貪一個(gè)，將貪貪一窩，帥貪貪一串，進(jìn)而貪一片。我們一定要充分認(rèn)識上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)深刻的道理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾的監(jiān)督，特別是黨政一把手更要敢于接受來自各方面的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨的紀(jì)律，愿意聽意見、善于聽意見，虛心接受意見，有則改之，無則加勉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，還要敢抓敢管，不怕得罪人，切實(shí)帶好班子，抓好隊(duì)伍，管住班子成員，管住身邊人，管住配偶子女親屬。三、學(xué)習(xí)貫徹《兩個(gè)條例》，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。(四)要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要廣開言路，聽民聲、察民意、知民情，完善和規(guī)范政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度，對涉及群眾切身利益的政策和事項(xiàng)，要增加透明度，讓人民群眾更好地參與和監(jiān)督我們的工作。胡錦濤同志在去年“七一”重要講話中指出：“群眾利益無小事”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，努力把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。這些領(lǐng)域經(jīng)常和“權(quán)、錢、人”打交道，關(guān)注的人很多。總書記在講話中列舉的黨員干部中亟待解決的十個(gè)方面的突出問題，在我們的干部隊(duì)伍中的不同層面都有不同程度的存在，有的還比較突出。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的緊迫感和責(zé)任感胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的重要講話，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，要求全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。下面，我講三點(diǎn)意見。群眾對我們不滿意的地方主要集中在有些干部作風(fēng)飄浮，工作方式簡單粗暴，執(zhí)法不公，吃拿卡要，不廉不潔和個(gè)別干部的貪污腐敗。比如，建筑工程招標(biāo)、征用土地、金融、物資采購、企業(yè)重組改制與破產(chǎn)、人事任免、公安司法等領(lǐng)域。好政策、好措施往往不能落實(shí)到位，其重要原因是由于沒有做到求真務(wù)實(shí)。(二)要認(rèn)真開展“群眾利益無小事”教育實(shí)踐活動(dòng)。事實(shí)證明，群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重。繼續(xù)做好民主評議行風(fēng)工作，切實(shí)解決和預(yù)防一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門存在的“門好進(jìn)、臉好看，話好聽、就不辦事”的新的不正之風(fēng)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)和系統(tǒng)主管部門的牽頭及表率作用。要以解決發(fā)生在群眾身邊侵害人民利益的突出問題為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，解決基層黨員干部作風(fēng)方面的問題，建立起一支廉潔高效、勤政為民的基層黨員干部隊(duì)伍。各級紀(jì)檢部門要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，使黨員干部都能嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要嚴(yán)肅紀(jì)律，推進(jìn)事后監(jiān)督向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是上層建筑領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。俗話講，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。剛才，同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并就如何緊緊圍繞“一轉(zhuǎn)四超兩提高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步做好～年工作進(jìn)行了安排部署。越是形勢好，越是群眾加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性高，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦。這些問題的存在，固然有經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，體制、機(jī)制、制度不健全不完善造成一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的原因，更重要的是因?yàn)槲覀円恍h組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。二、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益放在首位大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說到底是為了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。現(xiàn)在，全區(qū)廣大群眾迫切希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快一些、城鄉(xiāng)面貌變化再大一些、收入水平再高一些。但必須清醒地認(rèn)識到，這件大事是由無數(shù)涉及到群眾切身利益的小事匯聚而成的。群眾看我們是不是求真務(wù)實(shí)，是不是真的反腐倡廉，不僅看我們的態(tài)度，更要看在他們身邊發(fā)生的損害切身利益的不正之風(fēng)，是不是逐步得到糾正，看的是實(shí)實(shí)在在的效果。當(dāng)前，在我區(qū)一些基層干部中確實(shí)存在不容忽視的問題，有的大吃大喝，鋪張浪費(fèi)；有的工作簡單粗暴，強(qiáng)迫命令；有的搞形式主義、虛報(bào)浮夸；有的執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、甚至刁難群眾、以權(quán)謀私；有的還經(jīng)常出入不健康的娛樂場所，等等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、營造氛圍、健全制度、落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，力求取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新成效。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，教育引導(dǎo)廣大群眾共同支持和參與，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對和防止～的良好局面。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，深入開展警示教育，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加大從源頭治理～的力度。各級黨委要主動(dòng)加強(qiáng)對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，在事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性的問題上，主動(dòng)征求紀(jì)委的意見，研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)放手開展工作。實(shí)踐也告訴我們，沒有一個(gè)好黨風(fēng)，就不可能有一個(gè)好的社會(huì)風(fēng)氣，沒有一個(gè)好的勤政廉政氛圍和環(huán)境，投資商就會(huì)望而生畏、退避三舍，不僅不會(huì)引來增量，已有的存量也會(huì)逐漸萎縮、衰落，最后受害的不僅是黨的事業(yè)，更直接、更主要的受害者是我們自己，是我們的子孫后代。熊者可悲又可憐，貪者可惡又可恨，又熊又貪是又可憐又可恨。持續(xù)加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡審批項(xiàng)目，推進(jìn)流程再造，效能監(jiān)察紀(jì)律嚴(yán)明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工，表示親切的問候和衷心感謝！在今年初召開的中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是對保持黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔作出專門強(qiáng)調(diào)。黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進(jìn)性，是我們黨一以貫之的價(jià)值目標(biāo)、行為準(zhǔn)則，也是我們黨不變的追求和堅(jiān)守。思想純潔、心無旁騖，作風(fēng)純潔、真抓實(shí)干，隊(duì)伍純潔、奮勇攻堅(jiān)，為政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。因此，我們當(dāng)前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢在必行；絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)之策；絕不是一時(shí)心血來潮，而是全市干部群眾的強(qiáng)烈愿望。改，就是有針對性制定整改措施，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、塑造形象、強(qiáng)化純潔性成效。二要重實(shí)干、戒浮躁，力促作風(fēng)純潔?？朔≡曛畾猓P(guān)鍵要通過開展純潔性教育，引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；引導(dǎo)全市黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開短會(huì)、講短話、說真話、說管用的話；引導(dǎo)黨員干部解放思想、銳意創(chuàng)新，敢于對標(biāo)一流、趕超發(fā)展，善于攻堅(jiān)克難、打開局面，努力在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值；引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，聽民聲、查民情、解民怨、辦民事，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，安排好基本民生、落實(shí)好底線民生、化解好熱點(diǎn)民生，努力在服務(wù)群眾中取信于民。尤其是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷形成科學(xué)的考評激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持重公論、重業(yè)績、重民意，一把尺子比高低，形成作風(fēng)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一，努力打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保純潔性教育不走過程、取得實(shí)效開展黨的純潔性教育，是事關(guān)黨的建設(shè)全局的大事，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，采取得力舉措，務(wù)求取得實(shí)效。特別是加強(qiáng)對推進(jìn)“四化”建設(shè)、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、招商引資工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。進(jìn)一步深化源頭治理。各級黨委、政府要關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。特別是加強(qiáng)對重大決策部署、重點(diǎn)民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長效機(jī)制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理取得新成效；深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，村級組織監(jiān)督和村務(wù)公開得到加強(qiáng)；堅(jiān)決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強(qiáng)。第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。四、切實(shí)加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問題。各位常委認(rèn)為，這是對我們最好的幫助和愛護(hù)。這是抓好黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。從我局情況看，個(gè)別黨支部貫徹黨內(nèi)民主集中制不夠充分，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不夠到位。落實(shí)主體責(zé)任簡單表態(tài)、唱唱高調(diào)肯定不行，關(guān)鍵在于各級黨組織、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是要打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，夯實(shí)不想腐的思想基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)把《條例》的規(guī)定要求內(nèi)化為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行