【正文】 一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。三要準(zhǔn)確把握政策界限。比如說，對于公務(wù)用車問題，我們認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問題，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全制度，進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。四是要規(guī)范公開方式，堅持形式服從內(nèi)容、注重公開實效。同時，要認(rèn)真研究解決過去黨務(wù)公開中存在的層面不夠?qū)?、?nèi)容不夠?qū)崱⒒硬粔蚨?、效果不明顯的問題。因此，艱苦奮斗精神絕不能丟。開展兩個專項治理，對我們來講，至少有三層意義。另一個是企業(yè)黨組織有需要。李兆前書記強(qiáng)調(diào)，要深入落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神和袁純清書記關(guān)于基層黨務(wù)公開工作的重要批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。為精簡會議、節(jié)約時間，我們把這些工作合并到一起進(jìn)行安排部署。四是要建立健全制度，強(qiáng)化考核責(zé)任。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開和政務(wù)公開是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的整體，政務(wù)公開為黨務(wù)公開工作打下了良好的基礎(chǔ)，黨務(wù)公開是政務(wù)公開的延伸、發(fā)展和必然要求。但要嚴(yán)格按照黨務(wù)公開審批程序進(jìn)行有序公開，不能隨意行事。例如，黨務(wù)公開要求對黨員發(fā)展工作中入黨積極分子的確定、培養(yǎng)對象的考察、預(yù)備黨員的吸收、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等黨員群眾關(guān)心的工作，在每個環(huán)節(jié)之前都實行公開，征求黨員群眾意見；對于黨員群眾關(guān)心的干部選任問題，從干部初始提名、推薦考察、任免等方面進(jìn)行公開，這既是對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是對政務(wù)公開的延伸和發(fā)展，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，增強(qiáng)為民、務(wù)實、清廉的自覺性和責(zé)任感。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。（三）要樹立典型，示范帶動。各級各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。三是檢查驗收階段。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。時間是4月份。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則?？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實施，到XX年底，全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?；鶎咏M織黨務(wù)公開工作成為群眾擁護(hù)、黨員滿意的“陽光工程”，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會環(huán)境。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。對黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實施，務(wù)求黨務(wù)公開工作的各項要求落到實處，取得實效。二是黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。第一篇：在全縣黨務(wù)公開工作動員會上的講話在全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作動員會上的講話XXXX（2011年6月22日）同志們：今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作動員大會，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實省、地關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開動員會議精神，對我縣黨的基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面的安排部署。實行黨務(wù)公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范帶動作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項建設(shè)事業(yè)上來，為富裕文明和諧新XX建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。二、準(zhǔn)確把握基層組織黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項重要政治任務(wù)。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監(jiān)督”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。一般事項的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項，報本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項由本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，集體討論決定后報縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。二要發(fā)揮表率作用。同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開工作是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新性實踐活動，任務(wù)重、要求高。（一）推行黨務(wù)公開，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力保障。（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實需要。黨務(wù)公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實事務(wù)代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時限。一是宣傳發(fā)動階段。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。全市各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)全責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。黨務(wù)公開的重要特征是增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。凡屬《黨章》以及黨內(nèi)法規(guī)和黨的方針政策要求公開的內(nèi)容，凡屬黨員干部和群眾關(guān)注的熱點，只要不與保守黨內(nèi)秘密相沖突的，都要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。同時，要處理好黨務(wù)政務(wù)公開二者之間的關(guān)系。二是要充分發(fā)揮表率作用。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營造強(qiáng)大的輿論聲勢，對黨務(wù)公開工作中好的作法和經(jīng)驗要認(rèn)真挖掘整理，及時宣傳報導(dǎo)，總結(jié)推廣，做到以點帶面，整體推動?！耙还_”就是黨務(wù)公開；“兩治理”就是公務(wù)用車專項治理和慶典、研討會、論壇活動專項治理。省委常委、省紀(jì)委書記、省黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李兆前出席了會議，并作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央實行黨務(wù)公開的有關(guān)精神，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實黨員的各項權(quán)利。大家要充分檢點自己做得怎么樣，把工作進(jìn)一步做細(xì)做好。現(xiàn)在集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了，各方面的條件也好了，但需要辦的事情還很多，需要花錢的地方還很多，必須把有限的資金更多地用在項目建設(shè)上，用在改善民生上，用在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。在我們制定的文件里，對公開內(nèi)容都作出了明確規(guī)定，要按照規(guī)定的內(nèi)容，及時主動進(jìn)行公開。對于可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向職工群眾公開。在公務(wù)用車和慶典、論壇、研討會專項治理上，一要明確兩個專項治理工作的總體要求、治理范圍和內(nèi)容及工作措施，確保兩個專項治理工作沿著正確方向推進(jìn)。這些我們在文件里都進(jìn)行了明文規(guī)定。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保工作取得實效 推進(jìn)黨務(wù)公開和開展公務(wù)用車、慶典、論壇、研討會專項治理工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，周密部署，精心實施，確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效。各單位實際情況不同，開展“一公開、兩治理”工作的重點和難點也不完全一樣，一定要把上級精神與自身實際結(jié)合起來，研究提出本單位開展工作的具體目標(biāo)、任務(wù)和舉措。大家一定要站在講政治、講大局的高度，堅決貫徹上 級的要求和部署，扎實開展好具體工作，以良好的工作成效推動企業(yè)又好又快和諧發(fā)展。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。（二）推行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進(jìn)行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務(wù)公開實施細(xì)則，積極主動實行黨務(wù)公開。各級黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報上一級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。各級各部門要切實加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。同時，要根據(jù)本單位實際，加強(qiáng)對所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，進(jìn)行重點指導(dǎo)。各級黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康