【正文】 成為農(nóng)村新的污染源。目前，我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。調(diào)研過程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴(yán)重污染。我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，COD（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市COD排放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源?；实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機(jī)肥施用量僅占肥料施用總量的25%。為此黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。從生活污染來看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。針對很多農(nóng)村環(huán)境污染的情況，我們應(yīng)該提出相應(yīng)的可行的防治對策，并得到認(rèn)真落實，以防農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重蹈城市發(fā)展的“先發(fā)展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵字：農(nóng)村 環(huán)境污染 防治對策我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴(yán)峻的課題。朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景：充實義務(wù)教育。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會爭取調(diào)到縣級以上的學(xué)校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術(shù)、英語學(xué)科專業(yè)教師極度緊缺。吸引更多的具有專業(yè)知識的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師，比如現(xiàn)在正在進(jìn)行的特設(shè)崗位的教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理的、高效的競爭環(huán)境；提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。家長問題在農(nóng)村，家長一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，能不能考上大學(xué)？對學(xué)生課外知識的了解極大的限制，大多數(shù)家長認(rèn)為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，對學(xué)生的考試沒有好處。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無意識的，缺乏主動性，需要家長及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少，反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農(nóng)村，是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差；隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。跳槽教師多為農(nóng)村中的佼佼者，這部分人員的離去無疑會降低師資隊伍的總體水平。然而受社會這個大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強，但是紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。當(dāng)然，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3。教學(xué)問題在我們農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。基本環(huán)節(jié)如下：一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現(xiàn)了很多問題。并配備專業(yè)性心理教師，可以選取學(xué)校教師參加系統(tǒng)性培訓(xùn)，解決好留守兒童的心理問題；三是要凈化留守兒童周邊環(huán)境的空氣，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧、游戲廳等場所的設(shè)立，多管齊下，為留守兒童創(chuàng)造有利的外部環(huán)境；四是外出的家長要經(jīng)常和子女聯(lián)系，關(guān)心其身心健康，尤其是要積極主動地和班主任、監(jiān)護(hù)人、代理家長及時溝通，共同配合他們作好留守兒童的教育工作。（六）、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，讓校校有歌聲、校校球聲、校校有繪畫。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、校本研修、課題研究等。教學(xué)實踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。要隨時收集所教學(xué)科的信息，還要加強教育理論學(xué)習(xí)，只有用系統(tǒng)的先進(jìn)的思想和方法指導(dǎo)教學(xué)，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。只有常抓不懈，持之以恒，才能做到。學(xué)校要建立控制學(xué)生作業(yè)總量和監(jiān)控作業(yè)布置、批改的有效措施，規(guī)范作業(yè)布置、批改要求，并做到作業(yè)“有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾”。教師在教學(xué)過程中要不斷地反思自己的教學(xué)行為，在反思中促成專業(yè)成長。而新課程的最大特點是：要充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，使學(xué)生在教師的引導(dǎo)和幫助下與教師一起通過自主、合作、探究的方式掌握知識，學(xué)會學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主陣地，是學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)常規(guī)管理的重點。從實際出發(fā)，制定實施辦法。（二）、強化教學(xué)常規(guī)管理學(xué)校教導(dǎo)處要進(jìn)一步加強教學(xué)常規(guī)管理，要認(rèn)真探索研究行之有效的管理辦法，狠抓教學(xué)過程管理，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和夯實“備”、“教”、“改”、“導(dǎo)”、“考”、“評”各個環(huán)節(jié)的工作。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以提高教師實際教學(xué)能力和接受計算機(jī)基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為學(xué)會學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會的表率。真正實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。父母出去給留守兒童帶來的諸如心理關(guān)懷缺失，情感發(fā)育不良；脫離父母監(jiān)護(hù)，安全隱患凸5顯；智力發(fā)展滯后，學(xué)習(xí)成績不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問題十分嚴(yán)重。要想學(xué)生考得好，教師明知不符合教育規(guī)律，不利于發(fā)展學(xué)生個性，有礙于學(xué)生健康成長，卻還一味樂此不疲地采用“注入式”，“填鴨式”教學(xué)法，以教師為中心，以課堂為中心，以課本為中心，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重共性，輕個性；重理論，輕實踐；重模仿，輕創(chuàng)造。上級管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測，并且給各個學(xué)校排名排隊，至使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給教師加壓?！把芯啃汀薄ⅰ皠?chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。班級管理、安全，特別是安全，家長擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無法進(jìn)行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。如筆者所在的`學(xué)校，雖然配備了少量多媒體教學(xué)儀器，但由于缺少必要的維護(hù)和儀器的落后，不少課程都無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭，成了擺設(shè)。久而久之，導(dǎo)致家庭教育與學(xué)校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。農(nóng)村大多數(shù)家長數(shù)文盲或半文盲狀況，文化程度較低，在輔導(dǎo)孩子時往往表現(xiàn)出心有余而力不足，更有甚者，他們根本不關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，在他們眼里，他們的任務(wù)只是把孩子送到學(xué)校，教育孩子只是學(xué)校和老師的事。（二）、學(xué)生及家長2農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學(xué)生入學(xué)較晚年齡較大，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學(xué)生只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學(xué)生還在低年級，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。教師不能走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、先進(jìn)的教育教學(xué)方法，很難受新思維、新觀念、新方法，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強，落伍已成不爭的事實。表現(xiàn)為：知識水平低、知識老化、陳舊，專業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問題。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移及離婚率的上升，更多留守兒童和單親家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。在知道國家義務(wù)教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，%，學(xué)校在這里作用也不是特別地突出。%的被調(diào)查者的回答是很清楚，%的被調(diào)查者的回答是知道一點，%的被調(diào)查者回答不知道。政府對義務(wù)教育法宣傳有一定的作用。詳見下表：學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒 有 有人 數(shù) 60 168比 例 % %⒊ 學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念。詳見下表：有學(xué)生提出退學(xué)時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決 與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法人數(shù) 110 49 120 4 7 1比例 % % % % % %(二)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學(xué)，男生失學(xué)所占比例略高于女生，與以往女生失學(xué)為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學(xué)更趨現(xiàn)在，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進(jìn)一步改進(jìn).五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問題（一）教師部分⒈ 。如下表所示：對失學(xué)現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚人 數(shù) 22 63 64 61 8比 例 % % % % %⒋ 對于學(xué)生的失學(xué)原因（多選）。詳見下表：教師對學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 沒有失 學(xué)現(xiàn)象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有510名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生人數(shù) 73 106 34 15比例 % % % %⒉ 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問題。%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學(xué)校、政府幫助。綜合比較，認(rèn)為收費都過高的被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者，%，%，%，%。可以看出，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費用負(fù)擔(dān)比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費用等支出項目。在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新中國成立半個世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者， 但是，由于受傳統(tǒng)教育的影響，長期以來，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色，一些地方往往把升學(xué)教育作為教育工作唯一追求的目標(biāo)，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的大批中小學(xué)畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要，結(jié)果少數(shù)升了學(xué)的學(xué)生再也不回本地了；而回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的中小學(xué)畢業(yè)生，又在思想、心理、技術(shù)、勞動技能上缺乏準(zhǔn)備。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育?？平膛d國是中國的基本國策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務(wù)教育現(xiàn)狀。%的被調(diào)查者反映是購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出，%的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出，%的被調(diào)查者反映的是教育支出，%的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出，%的被調(diào)查者反映是其它支出（可填空）。%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)合理，初中過高，%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)過高，初中合理，%的被調(diào)查者認(rèn)為都過高。%的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸，%的被調(diào)查者的家庭請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交，%的被調(diào)查者的家庭請求政府幫助，%的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué)，%的被調(diào)查者的家庭想其它辦法，%的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒有這項支出。%的老師反映每年沒有失學(xué)的現(xiàn)象，%的老師反映每年有5名以下的學(xué)生失學(xué)，%的老師反映每年有510名學(xué)生失學(xué)，%%的反映有現(xiàn)象，這表明失學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很普遍。%的老師反映是逐年上升，%的老師反映是逐年下降，%的老師反映是基本持平，%的老師反映是偶爾發(fā)生，%，%的被調(diào)查老師反映逐年上升，%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例。%的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助，%的老師馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決，%的老師與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決，%的老師選擇向社會求助，%的老師選擇通過法律手段解決，%，老師首選的辦法是與學(xué)生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學(xué)校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。%的老師認(rèn)為沒有，%的老師認(rèn)為有。這說明義務(wù)教育法律法規(guī)在農(nóng)村有一定的影響。（二）學(xué)生及家長等于國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度及了解方式⒈關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。在483位被調(diào)查者中，%的被調(diào)查者反映是通過電視等媒體宣傳報道了解的，%的被調(diào)查者反映是通過報刊雜志了解的，%的被調(diào)查者反映是通過政府以其它形式宣傳了解的，%的被調(diào)查者反映是通過學(xué)校宣傳了解的，%的被調(diào)查者反映是通過其它方式了解到的。受訪者認(rèn)為改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點 推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 國家擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改進(jìn)教學(xué)設(shè)施、設(shè)備 提高教師水平增強農(nóng)民的教育意識 其 它人數(shù) 130 246 135 110 68 6比例 % % % % % %農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告2本人在農(nóng)村小學(xué)任教七年來，親身經(jīng)歷了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展、壯大與輝煌，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌發(fā)生了巨大的變化，校舍轉(zhuǎn)瓦化，圍墻化，花園化，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)良，中心校配備了微機(jī)室，學(xué)校圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配套，學(xué)校師資隊伍不段壯大。為此，本人就所在1漳縣農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查（一）、