【正文】 平方米。 20xx 年 2 月，堿廠破產(chǎn)。 （ 2）長(zhǎng)征社區(qū)棚改項(xiàng)目 該項(xiàng)目位于通江街道辦事處長(zhǎng)征社區(qū)，涉及住戶(hù) 982 戶(hù)， 3000 多人。三年后， 城區(qū)絕大部分棚戶(hù)居民將告別棚戶(hù)區(qū)，住進(jìn)寬敞明亮的新房。 所有改造項(xiàng)目全部堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”，要在拆遷現(xiàn)場(chǎng)制作公示欄，對(duì)拆遷政策法規(guī)，被拆遷人家庭和房屋狀況，房屋 (預(yù) )評(píng)估結(jié)果，安置房戶(hù)型、面積，被拆遷人簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的時(shí)間，選房情況等事項(xiàng)進(jìn)行公示；還要由被拆遷人選舉代表，進(jìn)入棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目工作組，對(duì)拆遷補(bǔ)償安置全程參與并監(jiān)督。中心城區(qū)土地劃分為五個(gè)級(jí)別，被拆遷房屋用地屬較高土地級(jí)別，而安置房用地屬較低土地級(jí)別的，每低一個(gè)級(jí)別，按被拆遷面積 100 元／平方米對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。 (2)非雙困家庭。 按照各項(xiàng)目拆遷的要求進(jìn)行拆遷，最高可以得到如下優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)：如選擇還房安置的，一是可得到被拆遷房屋面積的 15％的獎(jiǎng)勵(lì)，或選擇按被拆遷房屋面積計(jì)算 110 元／平方米的獎(jiǎng)勵(lì)；二是免收安置住房水、電、氣、光纖的安裝費(fèi)；三是可得到免交安置住房五年物業(yè)服務(wù)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì) 。市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造中的各類(lèi)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處等工作。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排并監(jiān)管改造資金使用等工作。中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)行市、區(qū)一體，以區(qū)為主。 四、組織保障 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)?？商剿鲀啥问讲疬w。 （二）宣傳動(dòng)員階段（ 20xx 年 4 月 5 月）。 XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 18 頁(yè) 二、目標(biāo)任務(wù) 20xx 年底前，全面完成 中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)；20xx 年底前，各縣（市、區(qū)）全面完成轄區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行城市房屋拆遷等有關(guān)法律法規(guī)和政策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。 （三）統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)。 中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的拆（搬）遷補(bǔ)償安置，統(tǒng)一按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》（樂(lè)府發(fā)【 20xx】 27 號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步明確 中心城區(qū)城市和工礦棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置政策的通知》 (樂(lè)府發(fā)【 20xx】 17 號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格按法律法規(guī)和有關(guān)政紀(jì)規(guī)定予以查處。加大法制宣傳的力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念，把政策、法規(guī)向群眾解釋清楚，取得廣大群眾的理解和支持，為棚戶(hù)區(qū)改造工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 （二）搞好服務(wù)。 成立全省棚戶(hù)區(qū)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全省棚戶(hù)區(qū)改造工程政策研究，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省棚戶(hù)區(qū)改造工程實(shí)施。出售廉價(jià)房的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房保障。中央和省政府性資金每平方米 補(bǔ)助 450 元，按此計(jì)算三年共計(jì) 億元，其中：積極爭(zhēng)取廉租住房和林區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造中央補(bǔ)助資金 億元，省財(cái)政補(bǔ)助資金 6 億元。 集資合作建房及經(jīng)濟(jì)適用住房方式實(shí)施的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目投資估算 116 億元，主要通過(guò)工礦企業(yè)自籌、個(gè)人出資、銀行貸款等方式解XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 15 頁(yè) 決。 六、資金籌措及政策支持 初步統(tǒng)計(jì)，全省棚戶(hù)區(qū)改造工程建設(shè)估算投資 717 億元。 各地國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)土地利用年度計(jì)劃和改造工程分類(lèi)實(shí)施年度計(jì)劃，制定棚戶(hù)區(qū)改造工程用地計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃供應(yīng)土地并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。 按解決途徑分類(lèi)：對(duì)具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶(hù)區(qū)，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以商品住房解決 萬(wàn)戶(hù)、 1183 萬(wàn)平方米；對(duì)符合條件的棚戶(hù)區(qū)，通過(guò)集資合作建房及經(jīng)濟(jì)適用房方式建設(shè) 萬(wàn)戶(hù)、 970 萬(wàn)平方米；對(duì)通過(guò)以上方式仍無(wú)法解決的棚戶(hù)區(qū)，經(jīng)嚴(yán)格核實(shí)，通過(guò)保障性住房解決 萬(wàn)戶(hù)、 452 萬(wàn)平方米。 （二）棚戶(hù)區(qū)界定。 三、實(shí)施范圍 （一）實(shí)施范圍。 棚戶(hù)區(qū)改造要符合城市建設(shè)總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、 配套建設(shè)”的要求，組織實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程，改造后區(qū)域內(nèi)居民的生活環(huán)境明顯改善，配套設(shè)施相對(duì)完善，能夠滿(mǎn)足居民入住使用的基本要求。 （二）政府協(xié)調(diào)，分類(lèi)指導(dǎo)。 2． 1． 2． 2省出臺(tái)政策 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 20xx〕 24 號(hào)）精神，按照省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程的決策部署，為切實(shí)做好棚戶(hù)區(qū)改造工作，著力改善棚戶(hù)區(qū)人民群眾居住條件，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制訂了一系列實(shí)施 方案。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造用地的管理和監(jiān)督檢查。 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。市、縣人民政府 要編制城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，因地制宜地制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地方各級(jí)人民政府要健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，各司其職，各負(fù)其責(zé)。市、縣人民政府是城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的責(zé)任主體，要明確部門(mén)責(zé)任、具體措施，切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平，確保城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作順利實(shí)施。符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的住房保障條件的被拆遷人，通過(guò)相應(yīng)保障方式優(yōu)先安排。嚴(yán)禁將已供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地改變用途用于商品住房等開(kāi)發(fā)建設(shè)。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造給予支持，新建安置小區(qū)有線(xiàn)電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，支持有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶(hù)區(qū)改造。有條件的地區(qū)可建立城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金投入。有條件的地區(qū)可對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。采取財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、企業(yè)支持、群眾自籌、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等辦法多渠道籌集資金。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶(hù)區(qū)改造。 五、推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。要以擴(kuò)XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 7 頁(yè) 大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。會(huì)議提出了 20xx 年 經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù) ： 一、提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，方案可行。 （ 1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； （ 2）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》； （ 3）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究試行管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 4）《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》建保（ 20xx） 295 號(hào)； （ 5）《 省棚 戶(hù)區(qū)改造工程實(shí)施方案》； （ 6）《 省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》 20xx 年； （ 7）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 20xx 年； （ 8）《 省工程造價(jià)信息》 20xx 年 8 月； XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) （ 9）《 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； （ 10）《 市統(tǒng)計(jì)年鑒》； （ 11）《 市城市總體規(guī)劃》； （ 12）《 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市住房保障制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（樂(lè)府辦 [20xx]48 號(hào)） ； （ 13）《 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》及補(bǔ)充意見(jiàn)； （ 14）《 市人民政府辦公室關(guān)于 中心城區(qū)城市和工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（樂(lè)府辦發(fā) [20xx]13 號(hào)）； （ 15）《 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確 中心城區(qū)城市和工礦棚戶(hù)區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置政策的通知》（樂(lè)府發(fā)[20xx]17 號(hào)）； （ 16） 市規(guī)劃和建設(shè)局《關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)工作的通知》（樂(lè)建發(fā) [20xx]15 號(hào)）； （ 17） 市棚改辦《 市棚戶(hù)區(qū)改造三年（ 20xx20xx 年）規(guī)劃》； （ 18）國(guó)家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定，法律法規(guī)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范； （ 19）項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 建設(shè)工 期 建設(shè)工期 24 個(gè)月， 20xx 年 8 月至 20xx 年 7 月。其中： （ 1） 住宅 建筑面積 247, ㎡ ； （ 2） 配套商業(yè)用房 建筑面積 14, ㎡ ； （ 3） 小區(qū)配套建筑面積 1, ㎡ ； （ 4）地下建筑面積 8, ㎡ 。同時(shí)，根據(jù)公司發(fā)展需要，經(jīng)市政府同意的其他相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。稅務(wù)登記號(hào)碼為 5。 城市建設(shè)投資有限公司是經(jīng) 市人民政府批準(zhǔn)，并授權(quán)由 市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司出資的法人獨(dú)資企業(yè)，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 1 頁(yè) 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng) 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 。 建設(shè)單位 項(xiàng)目業(yè)主： 城市建設(shè)投資有限公司。公司經(jīng)營(yíng)地點(diǎn) 省 市市中區(qū)春華路 28 號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為 5。1。公司依托資本市場(chǎng)，利用自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 2 頁(yè) 進(jìn)行投融資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，引領(lǐng)各類(lèi)資金投向 市城市基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)總 投資 本項(xiàng)目估算總投資 64, 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 51, 萬(wàn)元，占總投資 的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)用 6, 萬(wàn)元，占總投資的 %；預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)） 2, 萬(wàn)元，占總投資的 %；建設(shè)期利息 4, 萬(wàn)元，占總投資的 %。 XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 3 頁(yè) 可行性 研究范圍、目的及編制依據(jù) 我公司受 城市建設(shè)投資有限公司的 委托，對(duì)城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)行 可行性研究并提交 可行性研究 報(bào)告 。 可行性研究 主要結(jié)論 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目是在黨中央、國(guó)務(wù)院著力改善民生，解決城市低收入家庭住房問(wèn)題，全面落實(shí)保障性住房建設(shè)，推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的宏觀背景下提出。 XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 6 頁(yè) 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 宏觀經(jīng)濟(jì)背景 20xx 年是實(shí)施 “十一五 ”規(guī)劃的最后一年。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。增加 普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。 六、著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 2． 1． 2． 1 國(guó)務(wù)院及部委政策 五部委為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [20xx]24 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) [20xx]131 號(hào)）精神，全面落實(shí)全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議、推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作座談會(huì)的部署，扎實(shí)推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。 （ 1）、中央采取適當(dāng)方式，對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造給予資金支持。城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目執(zhí)行廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資本金占 20%的規(guī)定。 （ 3）、鼓勵(lì)采取共建的方式改造國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)。 加大稅費(fèi)政策支持力度。 落實(shí)土地供應(yīng)政策。安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以就近安置為主；對(duì)異地建設(shè)的，應(yīng)選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)域。各地在保護(hù)被拆遷人利益的前提下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法。有棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)的國(guó)有工礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，認(rèn)真做好依法落實(shí)建設(shè)用地和籌集資金等相關(guān)工XXX 城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 10 頁(yè) 作。地方