【正文】 地位的中小企業(yè)來說，健全的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。美國(guó)、新加坡及中國(guó)臺(tái)灣都有第二板市場(chǎng)，其上市條件較主板市場(chǎng)低，有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資?？梢苑滦?guó)外做法，由中央財(cái)政撥款，或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行，也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù)，這類金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的，而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策，保證貸款的專項(xiàng)使用，真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。一般國(guó)有商業(yè)銀行的信貸政策，首先是保證大型企業(yè)的需要，如有余力，才會(huì)適當(dāng)照顧中小企業(yè)。符合促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求和規(guī)定的，可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵就在于它們是否能通過優(yōu)化企業(yè)資源的組合以獲取持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動(dòng)力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，建立中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出的良好機(jī)制；要堅(jiān)持“小而特、小而專、小而精、小而新”的發(fā)展方向，運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群，快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度，這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營(yíng)運(yùn)分析，使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景，并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，因此很難獲得銀行的信貸支持。產(chǎn)前沒有市場(chǎng)調(diào)查和研究，沒有嚴(yán)格的成本核算；產(chǎn)中沒有生產(chǎn)控制，沒有營(yíng)銷策略；產(chǎn)后沒有售后服務(wù)等等。企業(yè)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，就必須首先建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)工業(yè)設(shè)備本來就較落后，而中小企業(yè)更為落后。存在相當(dāng)多的中小企業(yè)管理混亂，管理無制度、勞動(dòng)和材料消耗無定額、成本無核算等“四無”狀態(tài)。經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平低下，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。特別是許多個(gè)私企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全、管理混亂。服務(wù)是圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體業(yè)務(wù)展開，包括融資、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、人力資源、客戶資源管理、物流配送、廣告宣傳、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略顧問、技術(shù)服務(wù)、法律咨詢、誠(chéng)信調(diào)查、市場(chǎng)分析、信息服務(wù)、管理培訓(xùn)等，目前我國(guó)這樣的服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模小，運(yùn)行不規(guī)范，或還沒有發(fā)育成長(zhǎng)起來。經(jīng)濟(jì)政策透明度低。而銀行結(jié)構(gòu)也不合理，缺少面向滿足民間資本需求、重點(diǎn)為中小企業(yè)服務(wù)的銀行。這個(gè)問題難以突破的根本原因，是我國(guó)金融市場(chǎng)不健全，企業(yè)融資渠道單一，主要靠銀行的間接融資?？梢?，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，具有大企業(yè)無法替代的戰(zhàn)略地位。通過從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的分析，認(rèn)為中小企業(yè)自身應(yīng)從完善發(fā)展機(jī)制、健全管理制度、提高企業(yè)素質(zhì)和管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力，政府則應(yīng)在政策優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持，要堅(jiān)持“小而特、小而專、小而精、小兒新”的發(fā)展方向，運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群，快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把新產(chǎn)品開發(fā)列入到議事日程，建立新產(chǎn)品開發(fā)的管理小組，真正通過管理出效益，并增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和發(fā)展騰飛，再創(chuàng)輝煌。市場(chǎng)的需求、消費(fèi)者的喜好、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)弱、新產(chǎn)品的開發(fā)前途等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品必須考慮的因素，通過論證，明確新產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)定位。具體地講，要加強(qiáng)與大專院校、科研單位聯(lián)姻和合作，加快科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化；要引進(jìn)和吸收優(yōu)秀的科技人才和管理人才，采取傾斜政策，吸引大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作；充實(shí)科技力量，引進(jìn)先進(jìn)和關(guān)鍵的成熟的技術(shù)，通過優(yōu)秀人才和先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研制和開發(fā)高質(zhì)量的新產(chǎn)品，“今天產(chǎn)品的科技含量，就是明天產(chǎn)品的市場(chǎng)容量”。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，有利于企業(yè)居安思危，注意行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保持清醒的頭腦，力爭(zhēng)開發(fā)的新產(chǎn)品保持領(lǐng)先地位。另一方面要建立健全勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要建立保障管理社會(huì)化，保險(xiǎn)全方位，結(jié)構(gòu)多層次，費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的新型外部保障體制，以此來解脫企業(yè)辦社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)，解除職工的后顧之憂，激發(fā)勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，消除社會(huì)不安定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。（四）建立健全地企業(yè)勞保制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，面向社會(huì)，采取擇優(yōu)錄取的原則，通過簽訂勞動(dòng)合同來招聘自己所需要的人才。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，在改制過程中，必須遵循實(shí)事求是的原則，切記“一刀切”，要有計(jì)劃、有步驟的引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走公司化的道路。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自我發(fā)展和完善的需要我國(guó)農(nóng)村早期發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要發(fā)展農(nóng)村副業(yè)，企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低，規(guī)模小。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公企業(yè)發(fā)展的方向，是非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的必然選擇。給員工提供多種發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成一個(gè)合理的人才流動(dòng)、人才競(jìng)爭(zhēng)和人才選拔機(jī)制。因此信息管理制度對(duì)于組織知識(shí)的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。(二)信息管理制度信息對(duì)企業(yè)的影響是多方面的。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，很少享受到國(guó)家的補(bǔ)貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。（二）企業(yè)的內(nèi)部管理制度比較落后長(zhǎng)久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系，缺乏合理的績(jī)效考核機(jī)制和人才選拔機(jī)制，從而導(dǎo)致家族式的管理方式。強(qiáng)化新產(chǎn)品的管理，完善售后服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立負(fù)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)快速健康的發(fā)展。改變這種現(xiàn)狀就必須實(shí)行政企分開，政府不要再扮演經(jīng)營(yíng)者的角色，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這有利于全社會(huì)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建的合理化和資源配置的科學(xué)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣麜r(shí)機(jī)。，發(fā)展多元化投資主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體所有制的弊端就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系出現(xiàn)錯(cuò)位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體具有名義上所有權(quán)，而無決策權(quán)和收益權(quán)，鄉(xiāng)村行政組織具有事實(shí)上的決策權(quán)和收益分配權(quán)，與產(chǎn)權(quán)權(quán)能相聯(lián)系的利益風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者卻是鄉(xiāng)村農(nóng)民集體。一方面要建立健全勞動(dòng)保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好全面安全管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行全過程、全員參加和全部工作的管理。，完善企業(yè)分配制度個(gè)人收入應(yīng)堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)有人、財(cái)、物、信息等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，要想使之健康高效的發(fā)展，企業(yè)管理科學(xué)、規(guī)范化是重要和必要的條件。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的加快，“先天不足”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，裝備水平低、職工素質(zhì)差、管理不科學(xué)的問題愈加暴露出來，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。推進(jìn)非公企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，企業(yè)規(guī)模是基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)多元是核心，人才建設(shè)是關(guān)鍵，管理制度是保證。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀必然性企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展的生命，從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)看，現(xiàn)代企業(yè)制度是最科學(xué)、最有效、最能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建立和發(fā)展的過程中，有著自己的特殊性。4．4 建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品作為特殊的產(chǎn)品，其生產(chǎn)受到多種因素的影響，而這些特殊性，加大了其在特征和質(zhì)量方面的度量標(biāo)準(zhǔn)的制定的難度，而標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)得以廣泛開展的—個(gè)先決條件，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就不能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，就沒有衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)繩。4．3 建立科學(xué)快捷的物流產(chǎn)品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分。4．2 建立安全的現(xiàn)金流農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)活動(dòng)，其核心內(nèi)容是信息的相互溝通和交流，支付和交貨是最終目的。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)的對(duì)策4．1 建立有效的電子商務(wù)信息流3．2 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是關(guān)鍵截至2008年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2．98億人，較2007年增長(zhǎng)41．9％，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬人，較2007年增長(zhǎng)3190萬，增長(zhǎng)率超過60％。又如，4月24日，我市李旗莊鎮(zhèn)華夏畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)通過注冊(cè)農(nóng)民信箱，并通過農(nóng)民信箱搜索到相應(yīng)的買進(jìn)信息，主動(dòng)聯(lián)系買家順利完成7000余只奶牛的交易。先后在我市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱、一站通農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播等平臺(tái)發(fā)布供求信息3000余條，2008年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易350個(gè)批次，交易額近億元。1．4．3 有效降低營(yíng)銷成本 使用互聯(lián)網(wǎng)廣告，其成本要比傳統(tǒng)廣告媒體節(jié)省75％。生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者可以在網(wǎng)上簽訂種子、化肥及產(chǎn)品的供銷合同。使農(nóng)民可以更貼近市場(chǎng)，提高生產(chǎn)的敏捷性和適應(yīng)性，使農(nóng)民可以迅速了解到消費(fèi)者的偏好、購(gòu)買習(xí)慣及要求，同時(shí)可以將消費(fèi)者的需求及時(shí)反映出來，從而調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的繁榮發(fā)展。因此，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息的了解、交流提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家，農(nóng)村專業(yè)合作社60個(gè)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶近200戶。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)方式和需求發(fā)生了新的變化，特別是種養(yǎng)大戶、購(gòu)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別需要通過電子商務(wù)手段及時(shí)獲取市場(chǎng)行情，降低營(yíng)銷成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正面臨越來越沉重的國(guó)內(nèi)、外同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力。農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠十分便捷、快速的完成信貸