【正文】 識(shí)水平，從而提高管理者的管理能力，提高職工的技術(shù)熟練水平，加速企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，改變技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力，以期熟練地駕馭市場(chǎng)。企業(yè)可以通過(guò)這些方面的創(chuàng)新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境；也可以根據(jù)市場(chǎng)的變化，適時(shí)調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營(yíng)手段，有效地抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要相關(guān)政策包括以下幾個(gè)方面：①產(chǎn)業(yè)政策。小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，7必須意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的可能性和必要性，愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠獲得技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。據(jù)調(diào)查，有些高科技中小企業(yè)，即使市場(chǎng)前景較好，效益較高，也難以得到銀行貸款。華東師范大學(xué)。我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新問(wèn)題研究 [D]。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，健全的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要?？梢苑滦?guó)外做法，由中央財(cái)政撥款，或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行，也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù)，這類(lèi)金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的，而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策，保證貸款的專(zhuān)項(xiàng)使用，真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。符合促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求和規(guī)定的，可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動(dòng)力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，建立中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出的良好機(jī)制；要堅(jiān)持“小而特、小而專(zhuān)、小而精、小而新”的發(fā)展方向，運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群，快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒(méi)有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度，這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營(yíng)運(yùn)分析，使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景，并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，因此很難獲得銀行的信貸支持。企業(yè)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，就必須首先建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)力弱。存在相當(dāng)多的中小企業(yè)管理混亂，管理無(wú)制度、勞動(dòng)和材料消耗無(wú)定額、成本無(wú)核算等“四無(wú)”狀態(tài)。特別是許多個(gè)私企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全、管理混亂。經(jīng)濟(jì)政策透明度低。這個(gè)問(wèn)題難以突破的根本原因，是我國(guó)金融市場(chǎng)不健全，企業(yè)融資渠道單一，主要靠銀行的間接融資。通過(guò)從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的分析，認(rèn)為中小企業(yè)自身應(yīng)從完善發(fā)展機(jī)制、健全管理制度、提高企業(yè)素質(zhì)和管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力，政府則應(yīng)在政策優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持，要堅(jiān)持“小而特、小而專(zhuān)、小而精、小兒新”的發(fā)展方向，運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群，快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。市場(chǎng)的需求、消費(fèi)者的喜好、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)弱、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)前途等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品必須考慮的因素，通過(guò)論證，明確新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)定位。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，有利于企業(yè)居安思危，注意行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保持清醒的頭腦，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品保持領(lǐng)先地位。（四）建立健全地企業(yè)勞保制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，在改制過(guò)程中，必須遵循實(shí)事求是的原則，切記“一刀切”，要有計(jì)劃、有步驟的引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走公司化的道路。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是非公企業(yè)發(fā)展的方向，是非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的必然選擇。因此信息管理制度對(duì)于組織知識(shí)的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。（二）企業(yè)的內(nèi)部管理制度比較落后長(zhǎng)久以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系，缺乏合理的績(jī)效考核機(jī)制和人才選拔機(jī)制，從而導(dǎo)致家族式的管理方式。讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立負(fù)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)快速健康的發(fā)展。這有利于全社會(huì)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建的合理化和資源配置的科學(xué)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣麜r(shí)機(jī)。一方面要建立健全勞動(dòng)保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好全面安全管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行全過(guò)程、全員參加和全部工作的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)有人、財(cái)、物、信息等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，要想使之健康高效的發(fā)展，企業(yè)管理科學(xué)、規(guī)范化是重要和必要的條件。推進(jìn)非公企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，企業(yè)規(guī)模是基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)多元是核心，人才建設(shè)是關(guān)鍵，管理制度是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建立和發(fā)展的過(guò)程中，有著自己的特殊性。4．3 建立科學(xué)快捷的物流產(chǎn)品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)的對(duì)策4．1 建立有效的電子商務(wù)信息流又如，4月24日，我市李旗莊鎮(zhèn)華夏畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)通過(guò)注冊(cè)農(nóng)民信箱，并通過(guò)農(nóng)民信箱搜索到相應(yīng)的買(mǎi)進(jìn)信息，主動(dòng)聯(lián)系買(mǎi)家順利完成7000余只奶牛的交易。1．4．3 有效降低營(yíng)銷(xiāo)成本 使用互聯(lián)網(wǎng)廣告，其成本要比傳統(tǒng)廣告媒體節(jié)省75％。使農(nóng)民可以更貼近市場(chǎng)，提高生產(chǎn)的敏捷性和適應(yīng)性，使農(nóng)民可以迅速了解到消費(fèi)者的偏好、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣及要求，同時(shí)可以將消費(fèi)者的需求及時(shí)反映出來(lái)，從而調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的繁榮發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社60個(gè)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶(hù)近200戶(hù)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正面臨越來(lái)越沉重的國(guó)內(nèi)、外同行競(jìng)爭(zhēng)的壓力。同時(shí)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可以幫助生產(chǎn)者及時(shí)獲得管理信息、生產(chǎn)技術(shù)。我市應(yīng)用農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的主要成效近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)局農(nóng)技1 10信息中心充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)民信箱平臺(tái)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)布各類(lèi)供求信息，幫助農(nóng)民解決銷(xiāo)售難問(wèn)題。只有使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及相關(guān)政府主管部門(mén)的管理者的觀念轉(zhuǎn)變了，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的巨大潛力，一定要建立一個(gè)高效的規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，即建立一個(gè)良好、高效的收集信息、分析信息、傳遞信息的電子商務(wù)信息流，使供需雙方的市場(chǎng)信息得到無(wú)縫鏈接。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立若干農(nóng)產(chǎn)品物流中心，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工和信息開(kāi)發(fā)利用的能力。關(guān)鍵詞：現(xiàn)在企業(yè)制度企業(yè)法人制度產(chǎn)權(quán)政企分開(kāi)管理科學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立的逐漸增多，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，本文就如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度闡述自己的觀點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村早期發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要發(fā)展農(nóng)村副業(yè)，企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低，規(guī)模小。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，面向社會(huì)，采取擇優(yōu)錄取的原則，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)招聘自己所需要的人才。三、以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管的過(guò)多、過(guò)死，企業(yè)就會(huì)變成政府的附庸，造成企業(yè)內(nèi)無(wú)壓力，外無(wú)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)效益低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)有人、財(cái)、物、信息等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，要想使之健康高效的發(fā)展，企業(yè)管理科學(xué)、規(guī)范化是重要和必要的條件。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金供應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新，從生產(chǎn)要素來(lái)看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。因此管理制度創(chuàng)新首先應(yīng)是決策制度的創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在：第一，管理者要在決策中把科學(xué)性和藝術(shù)性很好地結(jié)合起來(lái)；第二，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制；第三，建立健全激勵(lì)機(jī)制；第四，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)企，特別是大中型企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。因此，人力資源管理制度的關(guān)鍵是要注重員工的個(gè)性、自主性的塑造和發(fā)揮；其次是激勵(lì)制度，完善薪酬和福利制度；最后是要重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的最終目標(biāo)是推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求。（二）改革企業(yè)勞動(dòng)人事制度，推行全員勞動(dòng)合同制度深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立企業(yè)與職工雙向選擇的人制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，這是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)用工和人事制度改革的方向。通過(guò)不斷改善企業(yè)勞動(dòng)條件，保證廣大職工的身體健康和生命安全。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，必須要有人才和技術(shù)。（六）強(qiáng)化新產(chǎn)品的管理，完善售后服務(wù)體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)再創(chuàng)輝煌，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此要切實(shí)強(qiáng)化新產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步完善新產(chǎn)品售后服務(wù)體系。到2010年末，全國(guó)60％的工業(yè)產(chǎn)值和40％的實(shí)現(xiàn)利稅來(lái)自中小企業(yè)；中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國(guó)75％的勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題；我國(guó)1500億美元左右的出口總額中，約60％來(lái)源于中小企業(yè)。二板市場(chǎng)是一國(guó)資本市場(chǎng)的重要組成部分，和主板市場(chǎng)的根本區(qū)別在于其不同的上市標(biāo)準(zhǔn)，且上市對(duì)象多為具有潛在成長(zhǎng)性的新興中小企業(yè)，因此許多二板市場(chǎng)又稱(chēng)為小型公司市場(chǎng)或新興公司市場(chǎng)）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、基金、企業(yè)債券和風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資形式。缺乏規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。“董事會(huì)”、“監(jiān)事會(huì)”等難以真正運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備落后、技術(shù)水平低。二、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策(一)中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施。中小企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題之一是缺乏管理組織能力，在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經(jīng)營(yíng)上處于無(wú)序狀態(tài)。（二）政府應(yīng)采取的措施。③促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策。當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難，貸款難。③開(kāi)拓中小企業(yè)直接融資渠道。在企業(yè)界的奮發(fā)努力下，在政府和社會(huì)各界的共同幫助和關(guān)注下，中小企業(yè)一定能度過(guò)難關(guān)，迎來(lái)發(fā)展的春天，再