【正文】 購和成品購買材料采購和成品購買，應(yīng)當(dāng)簽定采購合同，由財(cái)務(wù)部存檔（復(fù)印件）備案；遇特殊情況不能簽定合同的，應(yīng)由經(jīng)辦人自制“采購備忘錄”，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理出具意見和批準(zhǔn)簽字。5．4 借款手續(xù)員工出差、或購置零星辦公用品、或臨時(shí)外事招待等，需要預(yù)借現(xiàn)金，經(jīng)辦人員須填制“借款單”，并由總經(jīng)理審批。5．3 現(xiàn)金的收取與支付出納收取現(xiàn)金，應(yīng)盡快交到集團(tuán)財(cái)務(wù)部；不得坐支現(xiàn)金。現(xiàn)金的提取、支票轉(zhuǎn)帳、及以電匯和匯票形式對外付款，都需要到集團(tuán)財(cái)務(wù)登記、蓋章。2． 集團(tuán)財(cái)務(wù)部經(jīng)理對資金的使用提供意見；由財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行決策；并報(bào)經(jīng)總裁審批。通過座談、培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等多種形式提高企業(yè)對財(cái)政資金使用的正確認(rèn)識，同時(shí)財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要不定期對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行資金使用情況抽查，監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定用途使用扶持資金，如有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用、挪作他用扶持資金的，要及時(shí)限期責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的按照處罰辦法嚴(yán)格處理。（三）加強(qiáng)企業(yè)扶持資金申報(bào)、支出、使用管理，建立健全企業(yè)扶持資金管理辦法。企業(yè)扶持資金績效評價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)的指標(biāo)體系和合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對扶持資金使用績效進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)和判斷，并將評價(jià)結(jié)果作為資金扶持的主要依據(jù)，以提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。三要設(shè)立扶持資金申報(bào)“績效門檻”。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要做到增量和提質(zhì)并舉，既做大經(jīng)濟(jì)總量，又提升產(chǎn)業(yè)層次。我市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，地方財(cái)力有限，財(cái)政收支矛盾還十分突出，企業(yè)扶持資金的安排還面臨較大的困難和壓力。據(jù)對市直48戶重點(diǎn)扶持企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有4戶未設(shè)單獨(dú)財(cái)務(wù)制度和專職財(cái)務(wù)人員、9戶企業(yè)沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，占調(diào)查戶數(shù)27％，其中包括個(gè)別年銷售收入在2000萬元左右的企業(yè)。據(jù)了解，到目前全市尚沒有一個(gè)縣市出臺專門的企業(yè)扶持資金跟蹤問效辦法，有近50％的縣市沒有建立企業(yè)扶持資金管理辦法。如果長此以往，扶持資金調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涵養(yǎng)財(cái)源的功能將受到逐漸削弱。一些企業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)營業(yè)績多年沒有增長，稅收貢獻(xiàn)低下，甚至經(jīng)常處于虧損狀態(tài)，卻可以連年獲得扶持資金資助。這是由于目前在我們企業(yè)的扶持政策中，不但包含WTO規(guī)定應(yīng)禁止的出口補(bǔ)貼（紅燈），如直接與企業(yè)出口數(shù)量掛鉤的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，還包含一些WTO規(guī)定進(jìn)口國可以起訴的生產(chǎn)補(bǔ)貼（黃燈），如專向性補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠。我國加入WTO已近5年，中國成為反傾銷調(diào)查的全球“重災(zāi)區(qū)”。如對高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中央、省發(fā)改委和省科技局每年都安排財(cái)政補(bǔ)助；對企業(yè)技術(shù)中心、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系認(rèn)證等，各級也安排有不同的補(bǔ)助。二、企業(yè)扶持資金使用管理中存在的問題（一）資金政策點(diǎn)多面廣，存在撒“胡椒面”現(xiàn)象，影響資金使用效益。財(cái)政專項(xiàng)資金有效發(fā)揮了“拋磚引玉”、“四兩撥千斤”的作用，使工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)一步加快了我市企業(yè)技術(shù)改造的步伐，成為企業(yè)技改的助推器。③企業(yè)效益大幅提高，, 增幅達(dá)105%，年平均增幅達(dá)43%。財(cái)政專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金起到了“四兩撥千斤”的作用，有力促進(jìn)了我市企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上臺階。省級扶持資金主要有16項(xiàng)：建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地財(cái)政專項(xiàng)資金、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和納米材料專項(xiàng)資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地—清潔生產(chǎn)項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助（發(fā)改委）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金（科技局）、中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金、信息產(chǎn)業(yè)電子財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、省重點(diǎn)技改項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金、中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金、專利專項(xiàng)資金、省級企業(yè)技術(shù)中心專項(xiàng)資金、參與西部大開發(fā)財(cái)政貼息資金、欠發(fā)達(dá)縣(市)出口商品貼息、機(jī)電產(chǎn)品出口業(yè)績突出企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)（前五名）、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)補(bǔ)助資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年至2004年底，我市各級政府安排各類工業(yè)企業(yè)扶持資金（含外貿(mào)，下同）約32128萬元，向省級、中央爭取扶持資金約12487萬元，共計(jì)44615萬元。第二十七條 對不履行合同義務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，停撥所有未撥款項(xiàng)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該項(xiàng)目，追回已撥款項(xiàng)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。第二十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后二個(gè)月內(nèi)向科技局提交書面項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)申請。第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須接受年度審計(jì)。對未按合同規(guī)定進(jìn)行的項(xiàng)目可視情況減撥或者停撥。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng) 目合同書，約定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任和成果驗(yàn)收指標(biāo)。第十五條科技項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目評審采用專家評審制。第十二條 申請單位提供的資料必須真實(shí)可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，科技局在三年之內(nèi)不再受理該單位的項(xiàng)目申請。一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，原則上只能申請一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式?？萍季謱ι暾堩?xiàng)目進(jìn)行初步審查。具體辦法另行制定。單個(gè)項(xiàng)目的資助數(shù)額一般不超過30萬元。第五條 高新區(qū)科技發(fā)展局(以下簡稱科技局)是科技項(xiàng)目扶持資金的計(jì)劃組織與管理部門，財(cái)政局是科技項(xiàng)目扶持資金的預(yù)算與監(jiān)督部門。第一篇：科技項(xiàng)目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技項(xiàng)目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條為促進(jìn)太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高高新區(qū)科技項(xiàng)目扶持資金安排的科學(xué)性和透明度，充分發(fā)揮科技項(xiàng)目扶持資金的使用效益，特制定本規(guī)定。第四條科技項(xiàng)目扶持資金的資金來源為高新區(qū)財(cái)政收入。第七條 科技項(xiàng)目扶持資金使用方式：根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，科技項(xiàng)目扶持資金分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等不同方式給予支持：無償資助：主要用于新產(chǎn)品的試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研成果項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。資本金投入以引導(dǎo)其它資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)１依法收回投資。第三章 項(xiàng)目的受理、審批第九條科技項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目的受理公告及受理截止日期，每年在太原高新區(qū)網(wǎng)站上公開發(fā)布。國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物２新品種及生物制品、公安及安全等)，在產(chǎn)業(yè)化開發(fā)時(shí)必須持有行業(yè)主管機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。對前款第1項(xiàng)和第3項(xiàng)要求的內(nèi)容，還須按規(guī)定格式制作軟盤。第十四條 科技局對不符合申報(bào)要求或者申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目，不予受理，并將不受理的原因通知申報(bào)單位。對重大項(xiàng)目評審，可以委托省級科技評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估，相關(guān)的政府工作人員可以旁聽重大項(xiàng)目評審過程。第十八條 科技項(xiàng)目扶持資金按合同規(guī)定采取一次或者分期撥付方式。第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在每年的7月15日和1月15日前分別向科技局和財(cái)政局報(bào)送半年和年度資金使用明細(xì)表、年度項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、年度專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度和階段成果表，由科技局匯總后上報(bào)管委會(huì)。第五章 項(xiàng)目的驗(yàn)收第二十四條 項(xiàng)目完成后，由科技局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。如果該承擔(dān)單位無正當(dāng)理由，未能提交所需總結(jié)材料并清退結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，按合同規(guī)定處理。４第二篇：加強(qiáng)企業(yè)扶持資金管理提高資金使用效益加強(qiáng)企業(yè)扶持資金管理提高資金使用效益促進(jìn)麗水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國企處課題組撤地設(shè)市以來，市委、市政府確立“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，并首次把“工業(yè)強(qiáng)市”融入了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，我市合力興工氛圍不斷加強(qiáng)，各級政府陸續(xù)出臺各類企業(yè)扶持政策，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，提高經(jīng)營管理水平，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為我市工業(yè)提前完成“十五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺階奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。中央扶持資金主要有5項(xiàng)：中小企業(yè)國際市場開拓資金、中央機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)更新項(xiàng)目貸款貼息、出口機(jī)電產(chǎn)品研究開發(fā)資金、國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)研究與開發(fā)獎(jiǎng)金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金。由于采取了積極的財(cái)政扶持政策，逐年加大對工業(yè)企業(yè)支持的力度，通過財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了明顯的成效，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，有力地推進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。②企業(yè)收入大幅增長，, %，%。2004上繳稅金總額5631萬元，比20023628萬元增加2003萬元, 增幅達(dá)81%。由于連續(xù)不斷加大對企業(yè)技改扶持力度，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，完成了納愛斯工業(yè)園區(qū)的整體建設(shè)，遂昌縣元立集團(tuán)完成了年產(chǎn)20萬噸各類金屬制品生產(chǎn)線，遂昌縣凱恩投入2億多元完成占地300畝的凱恩特種紙高科技工業(yè)園前三期工程