【正文】 普教育，提高棉農(nóng)辨別不良種子、假種子的水平，從而養(yǎng)活劣質棉種的購買量、使用量，提高優(yōu)良種子的使用力度。 常規(guī)育種和生物育種相結合，提高棉種科技含量科技創(chuàng)新能力是一個企業(yè)核心競爭力的重要標志。 棉田產(chǎn)量下降據(jù)調查，南陽市某縣銷售的近50 個棉花品種中增產(chǎn)的品種確實存在，但是造成減產(chǎn)的品種也不少，個別品種減產(chǎn)30%～40%，引起減產(chǎn)的原因是個別品種增產(chǎn)潛力差，同時由于栽培水平不同，棉農(nóng)對新引進的品種缺少認識，栽培措施不當。 經(jīng)銷商受利益驅動，誤導農(nóng)民消費經(jīng)銷商為推銷自己的品種，采取各種銷售策略。1[2][1]棉種市場出現(xiàn)的這些情況和問題，對今年及今后棉花生產(chǎn)的影響將從隱性到顯性，矛盾會逐漸凸現(xiàn)出來，為此，希望引起各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視，并加以妥善解決。但實際調查發(fā)現(xiàn)，某些相同品種的種子價格差異 非常大。調查結果顯示，與縣級種子經(jīng)營單位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的種子經(jīng)營店雖然規(guī)模相對較小，但其銷售量更多?，F(xiàn)階段，我國棉花種子市場混亂帶來棉花生產(chǎn)的諸多問題，分析棉種市場存在的問題和棉花品種混亂的原因，指出棉種混亂對棉花生產(chǎn)造成的負面影響，并提出相應的解決對策，以為規(guī)范棉花種子市場提供指導。建議安排相應的財政預算經(jīng)費，配備相應的執(zhí)法設施設備，逐步改善執(zhí)法條件，確保種子執(zhí)法工作的有效開展。（七）進一步加強經(jīng)費保障。為加速依法治農(nóng)的進程，近年來，全國人大常委會、國務院、農(nóng)業(yè)部、四川省人大常委會相繼頒發(fā)了50多部涉農(nóng)的法律、法規(guī)，對打假、扶優(yōu)、護農(nóng)起到了積極的作用。（五）進一步加強化種子質檢。由種子代（經(jīng)）銷戶填寫種子經(jīng)營備案登記表，經(jīng)審核證照和代銷手續(xù)是否齊全后，再發(fā)給種子經(jīng)營備案登記證；二是限制代銷點的委托單位。凡不具備上述條件者，不予辦理開業(yè)手續(xù)；第三，對未參加縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的培訓取得“培訓合格證書”從事種子經(jīng)營的單位和個人，農(nóng)業(yè)行政主管部門將根據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。（二）進一步加強種子經(jīng)營人員的繼續(xù)教育培訓。為了切實扭轉現(xiàn)有種子市場的不利局面，規(guī)范市場運作，維護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權益，創(chuàng)建一個經(jīng)營行為規(guī)范、市場秩序井然、公平競爭、群眾滿意的種子市場，筆者認為應該在以下七個方面做到進一步加強。種子出了問題，農(nóng)民找到代銷商，因為無發(fā)票，代銷商拒不認賬，購銷雙方矛盾和糾紛得不到很好的解決和處理，既影響了社會穩(wěn)定，又損害了農(nóng)民的利益。這些攤點，一是證照滿天飛，一證多攤，無固定場所，到處擺攤設點，打一槍換一炮；二是一些蔬菜種子經(jīng)銷戶也賣起了“兩雜”種子；三是一些副食品攤店、五金店、小家電店、百貨店也在銷售“兩雜”種子；四是還有為數(shù)不少的“四無”人員（無證、無照、無委托書、無種子銷售憑證）挑起擔子，背起背篼走村串戶銷售“兩雜”種子。如：2003年雜交水稻種15元左右/公斤，今年雜交水稻種賣到2530元/公斤，雜交玉米種2003年10元左右/公斤，今年賣到1825元/公斤，有個別玉米品種賣到45元/公斤。檢驗結果顯示，符合國標二級種標準的有110個，合格率89%，%以上，有的樣品水分含量高達16%。由于品種多、亂、雜，農(nóng)民購種時究竟選擇哪個品種好，很難做出決定，容易聽任種子代銷商的胡亂瞎吹，上當受騙。由于委托代銷單位多，種子來源繁雜，很難保證種子質量和種子經(jīng)營檔案的規(guī)范制作。為了爭奪銷售市場，有的種子公司就不擇手段搞“拉郎配”，亂委托，層層委托，亂設點等現(xiàn)象十分嚴重。本文就當前我縣種子市場存在的問題及對策建議談些粗淺看法。顧賽萍。[J].(16).[2]曹凱歌。對于一些經(jīng)濟價值高的農(nóng)作物品種，縣級種子管理站要積極組織種子經(jīng)營戶開展試種工作，在確認適應性和先進性后，才能組織示范推廣種植，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用種安全[5]。 提高管理人員素質隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，種子市場競爭不斷加劇，種子市場監(jiān)管難度也不斷加大，同時，農(nóng)民群眾的法律意識和維權意識也進一步增強，迫切要求種子執(zhí)法管理人員提高自身的專業(yè)知識和法律知識水平，增強管理和服務能力。從種子育苗期、生長期、授粉期等各個大田生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行田間檢驗，嚴格把關。 強化種子的全程監(jiān)督管理。強化種子經(jīng)營單位、個人以及種子使用者的法律意識，維護《種子法》的尊嚴，確保種子執(zhí)法的公正，依法經(jīng)營、依法維權。三是對抗檢查銷售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子，采取隱蔽銷售或者開一本發(fā)票，甚至不開發(fā)票，逃避檢查。（2）非主要農(nóng)作物種子一是無種苗生產(chǎn)許可證生產(chǎn)水果苗木種苗；二是無種苗生產(chǎn)許可證或者先生產(chǎn)后辦證生產(chǎn)組培苗和扦插苗三是無證生產(chǎn)蔬菜種子和食用菌菌種[2]。然而，隨著大量集體、個體公司的介入以及外資公司的大舉“入侵”，種子市場競爭日趨激烈，種子市場經(jīng)營秩序出現(xiàn)混亂狀況。由于種子品種與選擇的優(yōu)劣會直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量與質量，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應該大力推廣使用良種，這樣就可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與質量，提升農(nóng)作物的品質，進而促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建立健全種子實驗室、種子檢驗室，完善必須的儀器設備和交通工具，形成較為完善的監(jiān)督管理能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)作物種子質量的監(jiān)控職能。建立穩(wěn)定的試驗示范基地。人員青黃不接。二、當前種子管理中存在的問題缺少固定的新品種對比試驗示范基地和經(jīng)費。通過試驗示范，科學適時發(fā)布適宜我縣種植的水稻主導品種信息，指導農(nóng)民購種。去年3月2日始至6月2日聯(lián)合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對全縣種子市場進行了文秘雜燴網(wǎng)全面的普法宣傳和執(zhí)法檢查，先后對十二家種子企業(yè)30個雜交水稻、棉花品種的種子進行扦樣，送交市種子管理局進行檢驗。第一篇：種子管理存在的問題及對策我縣是以種糧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，是國家商品糧基地，水稻年種植面積穩(wěn)定在57萬畝左右，全年水稻種子供應在100萬斤以上。一、我縣規(guī)范種子市場做法嚴把種子市場經(jīng)營準入關按照《中華人民共和國種子法》、《江西省農(nóng)作物種子管理條例》及配套法規(guī)、規(guī)章的要求和審批程序，一是對從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位的許可進行資格審核；二是對“委托代銷證”的企業(yè)及其銷售的種子進行備案和檢查，09年進入我縣種子市場的種子企業(yè)共29家，備案登記的經(jīng)營品種共計106個；三是對無證經(jīng)營的種子企業(yè)以及未審先推的品種，堅決依法查處，從源頭杜絕假冒偽劣種子在本縣市場的流通。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司葉貞琴司長和全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建辦李立秋主任、省農(nóng)業(yè)廳張忠平副廳長、省政府發(fā)展研究中心王志國副巡視員、省種子管理局吳國昌局長多次至我縣視察、指導工作，并對核心區(qū)試驗示范工作給予了充分的肯定，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示觀摩現(xiàn)場會放在我縣召開，極大地提高了我縣的知名度和影響力。去年共接待群眾電話、來訪等投訴20余起，合理調解了種子糾紛，做到了領導、經(jīng)銷商和群眾三方滿意。原有的檢驗設備已經(jīng)老化，配套措施跟不上，難于開展正常的種子質量檢測和監(jiān)督工作。為加強我縣種子監(jiān)管力量，建議從大專院校中招聘2—3名專業(yè)人員，同時省、市種子管理機構都參照公務員管理，建議我縣種子管理人員逐步推行種子行政執(zhí)法人員資格考核、持證上崗，嚴格落實種子檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執(zhí)業(yè)資格準入制度。完善種子監(jiān)督設備。第二篇：淺談種子市場經(jīng)營管理存在的問題及對策論 文題 目學年專姓學 黑龍江大學 課 程 論 文 《種子產(chǎn)業(yè)化與技術》院：農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學院級：2011級業(yè)：種子科學與工程名：號：201127912014年5月：淺談種子市場經(jīng)營管理存在的問題及對策淺談種子市場經(jīng)營管理存在的問題及對策（張慶鑫，黑龍江大學 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學院）摘 要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中，最基本的生產(chǎn)資料就是種子。關鍵詞種子 經(jīng)營管理 問題 對策存在的問題在種子市場中，國有種子公司以及農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣部門，依靠在農(nóng)民心中良好的形象，發(fā)揮優(yōu)勢，曾經(jīng)在種子市場上獨領風騷。 無證生產(chǎn)種子（1）主要農(nóng)作物種子一是超出種子生產(chǎn)許可證許可范圍，擅自到異地生產(chǎn)種子又不到當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案；二是無種子生產(chǎn)許可證，違法生產(chǎn)種子；三是小面積制種，而大多數(shù)種子違法到他人基地收購而來。二是法制觀念淡薄，進種隨意性大，不過問種子來源和質量，網(wǎng)點與網(wǎng)點之間隨意串換種子，用甲公司的種子銷售發(fā)票銷售乙公司種子。2解決問題的對策 加大對種子法律法規(guī)的宣傳力度。堅決剎住對基地種子的亂購、套購歪風。二是強化質量檢驗，保證種子質量。堅持先試驗示范后推廣的原則，以典型引路推廣優(yōu)良品種[4]。特別是經(jīng)濟作物種子的經(jīng)營戶逐年增加，種子品種繁多，經(jīng)營點多是集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，大多數(shù)經(jīng)營戶銷售散裝種子或者拆包經(jīng)營，種子管理站應加大對這類種子市場的日常監(jiān)管。楊斌。[J].(02).[3]劉小燕。由于受利益的驅動以及市場放開后監(jiān)管難度的增大，雖然有關職能部門依法加強了對種子市場的監(jiān)管和對假、冒、偽、劣種子的打擊力度，但是，我縣種子市場依然存在一