【正文】 存在諸多問題，嚴重困擾著我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，已成為當前農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重點問題 。這樣不僅可以有效地提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成 “ 從田頭到餐桌 ” 的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標準，盡早實現(xiàn)與國際 農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性 及持續(xù)增長 ，為“三農(nóng)”問題解決做出應(yīng)有的社會貢獻。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級農(nóng)產(chǎn)品與最終消費的中間環(huán)節(jié)，其發(fā)展不僅關(guān)系到擴張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿足最終消費的需求，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費和對外貿(mào)易都有重大影響。 項目建設(shè)將帶動中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于“ 三農(nóng) ” 問題的解決 。 同時，項目建設(shè)有助于推動 盤錦 市、東北地區(qū) 乃至國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，為 盤錦 市 創(chuàng)造就業(yè)機會，節(jié)省物流成本，優(yōu)化社會資源配置，符合 盤錦 市 市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，將為 盤錦 市 率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極的貢獻。 盤錦 市 政府提出“大力發(fā)展 商貿(mào)為主的物流業(yè)，加快區(qū)域性物流中心建設(shè)”的發(fā)展目標，并將物流業(yè)確定為新世紀 盤錦 經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。如美國物流成本占其 GDP的比例由 70年代的 %下降到 1989年的 %，而 1995年進一步下降到%。 因此，通過 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進出口展銷貿(mào)易等為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，以 遼寧省、盤錦市乃至東北 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點，以農(nóng)產(chǎn)品進出口、無公害檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價格信息形成與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易等為配套，規(guī)劃 建設(shè)現(xiàn)代化的 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) ，并在服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌效應(yīng)、交易模式、業(yè)務(wù)增長和價值創(chuàng)造等各方面建設(shè)成為 遼寧省仍至全國的 農(nóng)產(chǎn)品流通 園區(qū) 的標桿項目， 鞏固 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 在 盤錦 地區(qū)，乃至 東北 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位 。 項目建設(shè)是大洼縣、清水鎮(zhèn) 發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 清水鎮(zhèn) 制定的未來五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快 全力打造東北鴨業(yè)集散地 發(fā)展戰(zhàn)略的實施步伐，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 運營模式， 構(gòu)筑完善 全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系，把 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 建成具有核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項目建設(shè)目標是立足盤錦、流通遼寧、面向全國、輻射世界，成為東北地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套 齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。但多年來 盤錦市尚未規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品運銷系統(tǒng)亟待改造升級，以達到與城市社會經(jīng)濟同步發(fā)展，均衡和諧的局面。 這些市場作為 盤錦 市 、 遼寧 農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費及對食品安全的需求。 （ 6）完善信用檔案，充分應(yīng)用信息技術(shù)， 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng) （ 7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定，落實國家和行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會論監(jiān)督機制。 通過廣泛宣傳、實 施《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥合理使用準則》及開展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負效應(yīng)，引導(dǎo)大家按標準化要求組織生產(chǎn)，逐步使無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺行為。 （ 4）鯪魚罐頭孔雀石綠事件 2021年 11月， 香港環(huán)衛(wèi)署爆出在幾大品牌鯪魚罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此影響，廣東省輸港鯪魚罐頭出口急劇下降。 （ 2） 2021 年 4 月底至 5 月，東莞、韶關(guān)、陽江、梅州、 XX等地發(fā)生了 5 起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多發(fā)生在集體飯?zhí)茫偘l(fā)病人數(shù)達 400多人。 因此，出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常必要而且緊迫。 （ 3） 影響安全的因素復(fù)雜。 （ 1） 農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。 13 盤錦 市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究 。 2021 年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員 451,329 人 ， 私營個體從業(yè)人員 157,216 人。 綜上所述，通過對 盤錦市的 經(jīng)濟發(fā)展條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件、區(qū)位條件、信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件等的分析， 盤錦市 己初步具備進一步建設(shè)規(guī)模化、組織化程度更高的物流服務(wù)設(shè)施及發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶 ，數(shù)據(jù)通信總用戶 23萬戶，公用電話 。溝海鐵路和京沈高速鐵路貫穿盤錦，優(yōu)越的交通為物流行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。 公路總里程已 達 2,001公里，其中高速公路２條 111公里，國道１條75公里，省道５條 248公里，縣道 10條 1108 公里，公路網(wǎng)密度為每百平方公里 公里，躍居全省前列 。 區(qū)位條件 盤錦市的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然基礎(chǔ)，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。接受沈陽、大連等中心城市的輻射，以鐵路、公路、港口為依托，以現(xiàn)有大型物流企業(yè)為骨干，發(fā)展水上物流、公路鐵路物流、管輸物流等物流業(yè)。堅持走葦 — 漿 — 紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“十一五”期末形成 20萬噸的造紙能力。充分發(fā)揮原料優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用、工業(yè)用、建筑用塑料制品，努力將塑料產(chǎn)業(yè)培育成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。推進遼河石化公司 500萬噸稠油加工擴建及后續(xù)加工、華錦集團 300萬噸原料油加工、北方瀝青 30萬噸環(huán)烷基潤滑油等重大項目建設(shè)，原油加工能力達到 1500萬噸，瀝青生產(chǎn)能力達到600萬噸，建設(shè)全國最大的稠油加工和瀝青生產(chǎn)基地。物流效率和效益的提高，對盤錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要意 9 義；盤錦市經(jīng)濟的積聚和擴散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；從盤錦市的經(jīng)濟地位和與周邊城市的比較優(yōu)勢分析，盤錦市也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟實力條件。財政一般預(yù)算收入達到 ，年均增長 %。 一、 地區(qū) 經(jīng)濟 發(fā)展 總量 根據(jù)《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五個規(guī)劃綱要》 盤錦市國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 8 第二章 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)背景 經(jīng)濟發(fā)展條件 經(jīng)濟發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了物流需求的規(guī)模。項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項目建設(shè)。為 東北 、華北、內(nèi)蒙地區(qū) “菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。 投資估算及財務(wù)評價 ： 根據(jù)國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟評價指標選用財務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率四項評價指標。 根據(jù)大洼縣肉鴨養(yǎng)殖 “ 倍增計劃 ” ，確保實現(xiàn) 2021年 養(yǎng)殖 3,000 萬只， 到 2021年養(yǎng)殖 1 億只的目標， 將 大洼 縣建成全國最大的肉鴨 養(yǎng)殖加工基地。 清水養(yǎng)鴨具有 40多年的歷史，群眾養(yǎng)鴨積極性高，養(yǎng)鴨技術(shù)成熟，鴨業(yè)已成為百姓增收致富的重要途徑。黨中央、國務(wù)院提出實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強就業(yè)的主要途徑。到 2021年，全市社會消費品零售總額 達到 ，力爭通過５年的努力，實現(xiàn)服務(wù)功能突出、網(wǎng)點布局合理、流通體系完善、商業(yè)極富活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，部分流通行業(yè)和流通骨干企業(yè)在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。黨中央、國務(wù)院提出實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強就業(yè)的主要途徑。 編制 依據(jù) 和原則 編制依據(jù) 2021 年 12月由原國家計委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財政部、 2 人行、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，對我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標是完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場。 1 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè) 可行性研究報告 第一章 總論 項目名稱： 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè) 承辦單位 ：大洼縣清水鎮(zhèn)人民政府 承辦單位概況 清水鎮(zhèn)位于 大洼縣城西北部， 轄區(qū)總面積 76 平方公里，下轄 11個行政村、 1 個社區(qū)、 26個自然屯、 44 個村民小組，總戶數(shù) 6633戶，總?cè)丝?，耕地面積 6 萬畝。 2021年 19 月份，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成 8 億元，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 70,550 萬元，同比增長 %；招商引資額完成 35,150 萬元，同比增長 %；財政一般預(yù)算收入完成 1,215 萬元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn) 9，830元，同比增長 %。 “十 一 五” 以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強，對區(qū)域的財政貢獻不斷加大。 陳淑珍說： “十一五”時期，全市將圍繞三大重點任務(wù)，全面構(gòu)建流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局。 “十一五”以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強，對區(qū)域的財政貢獻不斷加大。 4 清水 鎮(zhèn) 鴨業(yè)發(fā)展的需要。即“利用 3 年的時間，實現(xiàn)肉鴨飼養(yǎng)量 5000萬只，新增養(yǎng)鴨小區(qū) 100個，全力打造東北鴨業(yè)集散地”。 編制范圍 本項目 研究范圍包括：必 要性分析、市場分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。 項目建設(shè)的宗旨 依托 清水肉鴨商貿(mào)物流 園區(qū) 發(fā)展平臺，憑借 清水肉鴨養(yǎng)殖加工基地 在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，把項目建設(shè)成為 東北 地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。 本項目的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 ： 表 11 序號 指標名稱 單位 指標值 備注 1 總用地面積 ㎡ 13912 2 總建筑面積 ㎡ 7980 3 建設(shè)總工期 月 6 4 建筑密度 % 52 5 容積率 6 綠化率 % 16 7 水電負荷 用電負荷 kw 144 用水負荷 M3/日 28 8 項目總投資 萬元 1300 9 主要經(jīng)濟指標 靜態(tài)投資回收期 年 稅后投資內(nèi)部收益率 % 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 1073 結(jié)論與建議 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和 盤錦 市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入 盤錦 市 及大洼縣 “十一五 ”重點規(guī)劃項目。因此， 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，建設(shè)條件是充分的。因此，經(jīng)濟發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，盤錦市在經(jīng)濟總量水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩個方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條 件。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 4,100美元，年均增長 %。因此，盤錦市具備 發(fā)展現(xiàn)代物流的、基本的、經(jīng)濟規(guī)模條件。充分利用國內(nèi)外兩種油氣資源，擴大原油加工規(guī)模，提高原油延伸加工能力。大力發(fā)展工業(yè)助劑、醫(yī)藥中間體、催化劑、涂料等精細化工產(chǎn)品，拉長石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。培育發(fā)展汽車零配件加工、專用汽車改裝、船舶制造和環(huán)保設(shè)備制造等先進裝備制造業(yè)。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調(diào)味品等食品加工業(yè)，打造特色鮮明的食品加工基地。與一、二產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)服務(wù)的能力和水平。倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工及信息服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求，為盤錦市現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件。盤錦境內(nèi)有六個高 速公路出入口。距沈陽桃仙機場、大連機場也不算遠。到 2021年底，全市電信業(yè)務(wù)總量 ，年末交換機容量 ，電纜長度 ，長話電路 ，城鄉(xiāng)電話用戶 ，移動電話用戶 40萬戶，每百人移動電話占有量 33部。實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個城鄉(xiāng)，實現(xiàn) 移動通信網(wǎng)絡(luò)向 3G網(wǎng)的平穩(wěn)過渡，建成 800M數(shù)字集群公網(wǎng)和 GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)用戶容量。由此可見， 盤錦市 農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大。 工作餐消費量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會餐飲等對農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有其特殊性，不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，不能簡單套用工業(yè)產(chǎn)品的管理方法來解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲藏運輸、保鮮、包裝等多個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長周期最短也在30天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。特別是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī) 14 模小，千家萬戶分散經(jīng)營 ，一家一戶單獨面向市場，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要保護消費者的合法權(quán)益，也要保護生產(chǎn)者的適當權(quán)益，必須適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的特點。