【正文】 評價參照國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的有關(guān)原則和方法，對投入產(chǎn)出項目進(jìn)行財務(wù)評價。（3），達(dá)到招標(biāo)范圍，必須進(jìn)行招標(biāo)。詳見項目工程投資估算表13。(6)工程監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等均按自治區(qū)及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定計取。項目建設(shè)進(jìn)度安排表序號項 目2011年1234567891011121234567891011121可研編制和審批2地質(zhì)勘察3施工設(shè)計4招投標(biāo)5項目實施6竣工驗收第十章 投資估算與資金籌措 投資估算的方式和依據(jù)(1)項目方案圖(2)土建工程：項目建（構(gòu)）筑物土建工程造價，主要參考該項目擬建地區(qū)近期已完類似工程有關(guān)預(yù)、決算指標(biāo)及塔城地區(qū)定額、估價表，結(jié)合本工程特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后計算，以元／m元／m、元／座等指標(biāo)計算。全部勞動定員為202人，可視各部門業(yè)務(wù)大小調(diào)動或增減。（5）工程實行合同管理制度。（3）工程建設(shè)實行招標(biāo)制度。、施工管理為貫徹落實建設(shè)部有關(guān)確保工程安全質(zhì)量的文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工程的建設(shè)管理，提高項目工程建設(shè)的管理水平，確保工程質(zhì)量和投資效益，為此本工程實行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。第九章 項目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源管理、組織管理為加強(qiáng)農(nóng)九師巴克圖工業(yè)園區(qū)物流園項目的管理，保證工程項目按期交工，真正使項目做到前期工作準(zhǔn)備充分、中期有檢查、質(zhì)量有保證、工期有保障、竣工有驗收，實行管理有效益，使投資發(fā)揮最大的效益，為此擬成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。(3)結(jié)合項目區(qū)綠化，將表土集中堆放到指定地點(diǎn)，并用薄膜覆蓋存放，以解決工程綠化時缺乏表土回填問題。 水土流失防治措施項目區(qū)水土流失防治按照“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰造成水土流失，誰負(fù)責(zé)治理”的原則和建設(shè)項目的水土保持措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度采取有效防治措施。加工機(jī)械采取減振措施，加工車間宜砌整墻，并對墻壁和頂棚安裝隔、吸聲材料進(jìn)行處理，降低噪聲向外傳播強(qiáng)度。應(yīng)在場地內(nèi)修砌排水溝及沉淀池，對廢水統(tǒng)一收集后進(jìn)行沉淀處理。只要加強(qiáng)管理，生活污水不會對周圍環(huán)境造成很大影響。因此建設(shè)單位在施工時應(yīng)采取相應(yīng)的措施，盡量減少和防止揚(yáng)塵的產(chǎn)生和擴(kuò)散。施工現(xiàn)場靠近集中居民點(diǎn)或農(nóng)居點(diǎn)附近時，要避免夜間施工；白天施工時，也要盡量選用低噪設(shè)備。(3)建設(shè)期內(nèi)的主要環(huán)境問題，在施工期內(nèi)主要環(huán)境問題為在施工過程中進(jìn)行平整場地、基坑開挖、建筑材料的運(yùn)輸及施工作業(yè)等，將產(chǎn)生揚(yáng)塵、廢水、施工噪音及建筑垃圾等固體廢棄物等。第八章 環(huán)境保護(hù)及水土保持 污染因子分析本建設(shè)項目主要污染因子可從以下幾方面進(jìn)行分析：(1)廢水。本項目消防用電設(shè)備按二級負(fù)荷單獨(dú)回路供電，確保消防用電。建筑耐火等級：二級；庫房火災(zāi)危險性屬乙類。(7)選用節(jié)能型接觸器、繼電器、信號燈等元件。(3)變電所設(shè)置于負(fù)荷中心，減少低壓線路電能損耗。 節(jié)能本項目選用低能耗的國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，達(dá)到節(jié)約能源、提高綜合利用之目的。節(jié)能是我國的基本國策之一，本項目設(shè)計在生產(chǎn)工藝和設(shè)備選型方面及各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中均對節(jié)能進(jìn)行了充分考慮，并采取有效措施，以達(dá)到節(jié)能之目的。B、室外排水系統(tǒng)：本項目生活污水由管道收集后經(jīng)化糞池處理進(jìn)入排水管道，其他污水經(jīng)處理后進(jìn)入排水管道，統(tǒng)一排入城市排水管道。根據(jù)整個場區(qū)的占地面積、建筑物性質(zhì)以及消防規(guī)范，按同時發(fā)生一次火災(zāi)設(shè)計，一次滅火水量為25L/S，火災(zāi)延續(xù)時間為兩小時，消防用水量為180m3。場內(nèi)電話按60對預(yù)留。變電所工作接地采用接地極加接地帶焊接埋地而成，接地電阻小于4Ω，倉庫所有動力設(shè)備采用接零保護(hù)。整個計算負(fù)荷為：24+504=528kw根據(jù)電業(yè)的有關(guān)要求，按功率因數(shù)cosΦ=，則變壓器的容量：S=528/=586KVA，選用兩臺容量為300KVA的變壓器供電。(6)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng) 經(jīng)營設(shè)施建設(shè)(1)倉儲區(qū)18000m2，其中冷凍冷藏庫4000 m2；(2)物流商務(wù)中心2000m2；(3)車輛停車區(qū)18000m2，車位150個；(4)通道出入卡25 m2。建立起快捷、準(zhǔn)確、具有指導(dǎo)性的公共信息收集發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，增強(qiáng)市場集散力，并逐步向國際市場化靠攏接軌。面向塔城地區(qū)，輻射整個新疆至全國的高效率物流運(yùn)作組織及服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。 綠化為了保護(hù)與創(chuàng)造良好的物流工作環(huán)境，飾展美化基地面貌，本工程在主體設(shè)計的同時，充分考慮綠化設(shè)計，以充分利用和發(fā)揮綠色植被調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，隔離、防風(fēng)、消聲、吸塵、固土以及襯托建筑群體、組織藝術(shù)空間、豐富自然色彩的多種功能作用與效果。 豎向設(shè)計充分利用自然地形，合理地選擇場地豎向方式與平整標(biāo)高，確保運(yùn)輸與排水順暢。物流基地設(shè)施的布局，既要本著與時俱進(jìn)的現(xiàn)代物流理念，如供應(yīng)鏈管理、一體化運(yùn)作、信息是第一要素等理念，又要全面貫徹當(dāng)今社會發(fā)展的人本理念、循環(huán)型社會理念等，堅持理念的前瞻性。以現(xiàn)代物流理念所倡導(dǎo)的高效率、低成本原則為指導(dǎo)，結(jié)合物流企業(yè)所服務(wù)的對象分布特征，力求貼近主要的物流需求源和充分利用既有物流資源，改造和新建相結(jié)合，集中和分散相結(jié)合。明確空間位置、建設(shè)規(guī)模、功能定位和主要服務(wù)對象等。園區(qū)空間布局應(yīng)符合現(xiàn)實物流流向的要求。擬建的施工場地地勢平坦，并具備“水通、電通、路通”等施工條件。該建筑物場址屬于農(nóng)九師的國有土地，農(nóng)九師土地管理局管轄，規(guī)劃歸巴克圖工業(yè)園區(qū)管轄，符合當(dāng)?shù)氐母黜椃杉s束條件。(2)供暖 供暖由一六三團(tuán)鍋爐房集中供應(yīng)，在擬建場地的南面位置有一個熱交換站，熱交換站供熱能力為8000KW（約供應(yīng)10萬平方米的建筑物），目前供應(yīng)的建筑面積還不到7萬平方米（包括學(xué)校、周圍的居住小區(qū)、團(tuán)機(jī)關(guān)和擬建項目），總供熱負(fù)荷可滿足擬建項目的需求，并且團(tuán)部供熱管網(wǎng)已于2004年進(jìn)行改造，供暖系統(tǒng)可滿足到2015年的發(fā)展要求。擬建項目分別符合《一六三團(tuán)總體規(guī)劃》《巴克圖工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》的要求。據(jù)室內(nèi)土工試驗成果資料表明，本場地地基土（0～3米范圍內(nèi)的淺層粉質(zhì)粘土）濕陷系數(shù)δs＝～，按規(guī)范判定為非濕陷性土，可不考慮場地地基土的濕陷性。②粉土，在整個場地穩(wěn)定分布， m該巖土層各項物理力學(xué)指標(biāo)平均值：%，%，%，承載力特征值200 Kpa場地巖土居中等壓縮性，無濕陷，可作為擬建建筑物天然地基。工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況擬建場地地質(zhì)條件穩(wěn)定，適宜建筑。場地土地權(quán)屬類別及占地面積場址土地屬非營利性文化設(shè)施用地，在《規(guī)劃用地目錄》范疇中屬工業(yè)區(qū)的建設(shè)用地，土地權(quán)屬一六三團(tuán)的國有土地，權(quán)屬無爭議。(4)有較為低廉、較大規(guī)模的用地，水、電、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，具有較好條件。(2)交通便利，方便貨物運(yùn)輸，并安排足夠規(guī)模的停車場用地。目前，農(nóng)九師的農(nóng)副產(chǎn)品出口量大幅度上升，約占巴克圖口岸出口商品總量的75 % ，外貿(mào)進(jìn)出口總額已由2005年的1000 萬美元增加到2010 。該項目交通位置極為便利，地理位置十分優(yōu)越。園區(qū)根據(jù)巴克圖口岸發(fā)展的趨勢和距離塔城市較近的區(qū)域位置，以擴(kuò)大本地產(chǎn)品出口為主攻方向，發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，以此為主線拉動九師經(jīng)濟(jì)增長。4139。《農(nóng)九師現(xiàn)代物流發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了把農(nóng)九師巴克圖口岸建成農(nóng)九師物流區(qū)域中心、一級物流節(jié)點(diǎn)，其中巴克圖工業(yè)園區(qū)物流園也是整個農(nóng)九師物流規(guī)劃的一個組成部分。同時還出臺了取消國際貨代企業(yè)經(jīng)營資格審批、擴(kuò)大設(shè)立保稅物流基地、降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、啟用新版聯(lián)運(yùn)發(fā)票、放寬國內(nèi)航空貨運(yùn)市場準(zhǔn)入門檻、允許跨國采購集團(tuán)以獨(dú)資形式開展出口業(yè)務(wù)等舉措。相當(dāng)數(shù)量的設(shè)施在布局上已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市功能調(diào)整的要求，本項目的建設(shè)在適應(yīng)農(nóng)九師經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，還可對周邊縣、市、區(qū)產(chǎn)生一定的輻射作用，完全符合市場需求方向，其市場前景廣闊，生命力強(qiáng)，必然能夠帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)的增長。根據(jù)十二五規(guī)劃，農(nóng)九師將進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，依據(jù)單位GDP對物流需求系數(shù)比為1：3的方式計算，其中：。發(fā)展第三方物流將支持物流運(yùn)營的專業(yè)化、科學(xué)化，并使物流企業(yè)與物流需求者之間建立更緊密、有效的聯(lián)系。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴(yán)格，消費(fèi)后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過程向消費(fèi)后延伸。搬運(yùn)、倉儲、保管乃至報關(guān)。目前，某物流管理條塊分割層次多、秩序亂，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變尚未完成，只能提供一些低水平、低層次、單項服務(wù)功能。 物流業(yè)發(fā)展中存在的問題雖然，農(nóng)九師現(xiàn)代物流業(yè)有所發(fā)展，但總體來看，目前尚處于起步階段，與國際物流業(yè)發(fā)展趨勢及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求比，還存在不少的差距。農(nóng)九師巴克圖工業(yè)園區(qū)交通極為便捷，具有建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。同時，全師出口的水果、無公害蔬菜、牛羊肉等在巴克圖工業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、分裝和配送，促進(jìn)了商業(yè)物流業(yè)的發(fā)展。目前，全師擁有12個農(nóng)副產(chǎn)品市場，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人2000人左右。物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)現(xiàn)代物流市場發(fā)展加快。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略；北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行了比較全面的研究和規(guī)劃；天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。據(jù)有關(guān)資料介紹，工業(yè)生產(chǎn)中物流所占用時間幾乎為整個生產(chǎn)過程的90%。目前絕大部分生產(chǎn)資料已通過市場解決，物資流通市場主體向多元化發(fā)展。物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在日本。然而，對于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理，我們還缺乏經(jīng)驗，尚未有完善、有效的做法可以借鑒。第三章 市場分析物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展問題的提出，是由于現(xiàn)代物流發(fā)展特點(diǎn)和趨勢本身決定的，也是由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化的產(chǎn)物。因此，該項目的建設(shè)與運(yùn)營，對農(nóng)九師與境內(nèi)、境外和周邊重要的經(jīng)濟(jì)中心城市實現(xiàn)市場管制的合理化和科學(xué)化，建立良好的市場秩序，形成對物流服務(wù)企業(yè)活動的良性規(guī)范與積極引導(dǎo)，具有十分積極和現(xiàn)實的意義。同時，物流服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托。隨著農(nóng)九師整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種初步意義上的物流需求將必然向現(xiàn)代高水平的物流需求轉(zhuǎn)化，在這一轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，提高農(nóng)九師在物流服務(wù)供給能力方面的水平是至關(guān)重要的。農(nóng)九師基本建設(shè)在不斷完善，人民生活水平也全面提高，但是流通領(lǐng)域建設(shè)還很落后，這與農(nóng)九師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，這就形成了本項目的建設(shè)背景。兵團(tuán)物流領(lǐng)域中的“電子口岸”運(yùn)用、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和普及的程度不高，發(fā)展十分不平衡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代物流服務(wù)的需要。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著力提高利用外資質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)“走出去”，建立和諧的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)前，物流業(yè)已成為世界現(xiàn)代流通領(lǐng)域的重要組成部分，也是加快城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高流通效益的重要環(huán)節(jié)。%，財務(wù)凈現(xiàn)值6024萬元，（以上均為稅后），由此可見該項目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 社會效益現(xiàn)代物流是一個多元發(fā)展的復(fù)合型新興產(chǎn)業(yè)，是一個生產(chǎn)性的服務(wù)行業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代物流中心，對提速某新型城市化進(jìn)程，推動產(chǎn)業(yè)、物流、商貿(mào)三大中心全面繁榮具有重大的現(xiàn)實意義。(5)定性分析項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 編制范圍(1)通過對項目擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)查，論證項目建設(shè)的必要性及有利條件。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目總用地面積為155畝（折合約102300m2），總建筑面積20025m2。2010年全團(tuán)職工工資總額3970萬元，職均收入12608元(北區(qū)13004元。2010年末，全團(tuán)擁有各類零售商店65個；種子及肥料批發(fā)點(diǎn)6處。旅客周轉(zhuǎn)量274萬人公里；完成貨運(yùn)量9萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量1278萬噸公里。(3)工業(yè)和建筑業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1835萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值838萬元。(2)綜 合。團(tuán)場屬北溫帶大陸性半干旱氣候，平均海拔高度（；）。全師11個農(nóng)牧團(tuán)場均屬國家級貧困團(tuán)場，職工年均收入低，生活水平不高。農(nóng)九師共有十一個農(nóng)牧團(tuán)場，其中有八個分布在394公里長的中哈邊界線上，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長、面廣的分布格局。地處準(zhǔn)葛爾盆地西北部邊緣的塔額盆地——額敏縣朝陽區(qū)。15′～85176。地理坐標(biāo)：東徑82176。03′。2010年實現(xiàn)生產(chǎn)總值116373萬元，%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值50741萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值24211萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41421萬元，%，::，%。農(nóng)作物品種單一，經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展緩慢。)。氣候變化無常，自然災(zāi)害頻繁（主要自然災(zāi)害有寒潮、霜凍、干熱風(fēng)、冰雹、病蟲害等），屬邊境貧困團(tuán)場之一。人均生產(chǎn)總值16561元。(4)公路運(yùn)輸業(yè)全年營運(yùn)運(yùn)輸車輛68輛，其中客運(yùn)21輛；貨運(yùn)47輛。商品零售額798萬元。出生人口34人，‰；死亡人口33人，‰；‰。南區(qū)8462元)。 編制依據(jù)(1)《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運(yùn)行（2004）1617號）(2)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(3)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(4)《農(nóng)九師國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”計劃及2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》(5)農(nóng)九師現(xiàn)代物流發(fā)展“十二五”規(guī)劃；(6)物流園總平面圖；(7)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；(8)其他有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及項目的有關(guān)基礎(chǔ)資料。(4)估算項目總投資，提出資